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Los rostros de un estado delegado
Author: Mongua Calderón, Camilo
Responsible: Camilo Mongua Calderón
Los rostros de un estado delegado

En este libro se indagan las complejas formaciones del estado en las fronteras amazónicas del Putumayo-Aguarico durante la segunda mitad del siglo xix y los primeros años del siglo xx (1845-1904). El estudio abarca la extensa franja territorial del piedemonte andino-amazónico (valle de Sibundoy,…
Resp. Camilo Mongua Calderón
Date: 2022

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Transacciones eróticas en la frontera sur de Ecuador
Author: Ruiz M., Martha Cecilia
Responsible: Martha Cecilia, Ruiz M.
Transacciones eróticas en la frontera sur de Ecuador

Katy tenía 26 años cuando fue devuelta desde el aeropuerto de Madrid a su país de origen, Colombia, porque no calzaba en el perfil de “turista”. Al poco tiempo, sin ahorros ni trabajo y con una hija que mantener, viajó a Panamá, donde ofreció servicios sexuales por primera vez. Lo mismo hizo en…
Resp. Martha Cecilia, Ruiz M.
Date: 2022

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Fronteras

El tratamiento de la (in)seguridad es un tema que, con el pasar del tiempo, ha ido ganando espacio en diferentes ámbitos: en las políticas públicas para buscar soluciones, en las investigaciones académicas para desentrañar sus lógicas, y en el espacio ciudadano para encontrar explicación a lo que…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena y Víctor Llugsha Guijarro
Date: 2013

La frontera

Author: Carrión, Fernando, Summary
El tema de las fronteras en América Latina y en el Ecuador, en particular, se acrecienta y demanda tener una política, por un lado, descentralizada en la región transfronteriza, que permita su desarrollo y la seguridad de sus habitantes, y por otro, que la política nacional se transforme de una óptica de separación a una de integración; esta demanda es mucho más urgente si se observa que las fronteras viven un auge económico en mucho sustentado en economías ilegales%u2013 y un incremento de la cantidad y diversidad de hechos violentos, tanto que la mayor demanda sentida de la población de la región es la seguridad.

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Discursos de seguridad

Author: Espinosa, Roque, Summary
Este trabajo intentaba, originalmente, reunir dos series de ideas: una de orden abstracto, por decirlo de algún modo, que tiene que ver con un conjunto de enunciados que informan los discursos de seguridad, y otra de orden concreto, que tiene que ver con algunos resultados generales de un análisis y seguimiento de la prensa de circulación nacional, en relación a la frontera norte, en el que el tema de seguridad es dominante. Al margen de las intenciones del autor, este texto se ha concentrado en el primer punto, más por cuestiones de tiempo que por otra cosa. Se trata, en todo caso, de un texto preliminar breve que deberá ser motivo de una reflexión ulterior.

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Colombia y Ecuador

Author: Pacheco, María Daniela, Summary
El presente artículo tiene por objeto presentar algunos de los resultados encontrados en el análisis de normativa comparada en materia de seguridad en la frontera norte ecuatoriana, realizado durante los meses de mayo a septiembre de 2010, dentro del marco del Proyecto Gobernanza de la Seguridad, que lleva a cabo el Programa de Estudios de la Ciudad de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-Sede Ecuador. El estudio comparado de legislación internacional, regional, comunitaria y nacional, en temas de seguridad y conexo entre Ecuador y Colombia, pretendió identificar cómo ambos Estados han decido establecer diferentes y similares estructuras internas para responder ante problemáticas comunes, desde su rol como actores de la comunidad internacional, así como actores independientes en el marco de su soberanía y los juegos internos de poder existentes alrededor de esta temática. Así, el análisis de legislación comparada evidencia cómo cada Estado, a través de sus diferentes leyes, ha decidido fijar las competencias y crear los órganos para ejecutar mandatos específicos en torno a la seguridad interna o externa.

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Políticas públicas de seguridad de Colombia y de Ecuador

Author: Gómez López, Andrés Orlando, Summary
El presente artículo es una exploración de las autodenominadas políticas públicas adoptadas en materia de seguridad por los gobiernos ecuatoriano y colombiano a partir del año 2000, siguiendo sus antecedentes, acciones y reacciones ante las mismas.

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La economía de la frontera norte del Ecuador

Author: Samaniego Ponce, Pablo, Summary
Con el propósito de conocer la economía de las provincias que conforman la frontera norte, a continuación se analiza la información que se encuentra disponible, la que se refiere a la generación de valor agregado de las distintas actividades, al mercado financiero con respecto a la formación de ahorro y concesión de créditos, a la estructura del mercado laboral, y al comercio exterior con el vecino del Norte.

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Desplazamiento interno, seguridad y crisis fronteriza

Author: González, Laura, Summary
El desplazamiento de ecuatorianos de la zona limítrofe colombo-ecuatoriana no es una temática abordada a profundidad por la literatura fronteriza, pues si bien las investigaciones que se han desarrollado sobre este espacio han analizado diversos problemas, el tema predominante en materia de movilidad ha sido el del refugio y desplazamiento de colombianos hacia el Ecuador. En varios textos se pueden encontrar alusiones al problema del desplazamiento interno, en estos se mencionan situaciones particulares que habrían ocasionado la salida de ecuatorianos de la frontera norte, y las causas que subyacen a esta dinámica se observan, en la mayoría de los casos, como situaciones coyunturales relacionadas a la implementación del Plan Colombia.

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Los derechos en la última frontera

Author: Vargas, Anaité, Summary
Cuando hablamos de derechos humanos, hoy en el siglo XXI, hay quienes desconocen el real significado del término, confundiendo a los DDHH con una ideología política, con un partido, con un discurso populista, o simplemente con el nombre de alguna organización. Los derechos humanos no son dádivas de ninguna legislación internacional ni mucho menos de ningún Gobierno. Tampoco son solo cláusulas de acuerdos que nadie respeta, o numerales e incisos de una constitución garantista.

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La idea de seguridad fronteriza en Centroámerica

Author: Arriaga Rodríguez, Juan Carlos, Summary
El objetivo de este documento es explicar cómo fue construida la idea de seguridad fronteriza en Centroamérica a lo largo del siglo XX. Esta idea no se derivó de las supuestas cualidades intrínsecas de la frontera, por el contrario, fue elaborada y reproducida por las instituciones gubernamentales, en el contexto de estructuras económicas centralistas, estructuras políticas autoritarias y determinadas iconografías territoriales. La idea de seguridad fronteriza que dominó en Centroamérica fue construida en un proceso que duró aproximadamente medio siglo, iniciado alrededor de 1930 y finalizado hacia 1980. Esta idea estuvo sustentada en la concepción de la frontera como espacio conflictivo y permanentemente amenazado por fuerzas externas. Sobre la base de esto, los gobiernos se propusieron convertir las zonas de frontera en espacios herméticamente cerrados a la circulación de personas y mercancías.

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La frontera Guatemala-México

Author: Girón Solórzano, Carlo L., Summary
Una reflexión obligada para contextualizar esta exposición, es la conceptualización sobre frontera. La frontera puede ser entendida como delimitación de los territorios entre diferentes entidades y Estados (Arellano, 2007). Al partir de esa simple definición, el tema de límites refiere a multiniveles que pueden aplicarse en el ámbito geográfico y territorial, político, económico y financiero, étnico y cultural. Por todo ello, las fronteras pueden ser punto de ruptura y discontinuidad entre realidades con entornos completamente distantes entre sí, o bien espacios de encuentro y coincidencia por las dinámicas y relaciones que se inscriben entre los grupos de ambas localidades. De alguna forma, concebir la frontera requiere de un enfoque integral que, en todo caso, tome en consideración variables demográficas, ambientales, geográficas, políticas, laborales, entre otras. Así, referirse a la frontera Guatemala-México cobra significados disímiles y comportamientos heterogéneos con una tendencia a la homogenización, a partir de aspectos en común que se mencionan más adelante.

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Relaciones México-Estados Unidos y dilemas en seguridad ciudadana fronteriza

Author: Ramos García, José María, Summary
Dentro de ese marco, se analizará la importancia que se asigna en la política de seguridad fronteriza México-Estados Unidos a la seguridad ciudadana, entendida esta como "la condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amenaza de violencia o despojo intencional por parte de otros" (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, 2006: 35). Segundo, el concepto de seguridad ciudadana se refiere a políticas públicas encaminadas a acercar la situación real a la situación ideal, es decir, se refiere a políticas que apuntan hacia la eliminación de las amenazas de seguridad o hacia la protección de la población ante estas. Por tanto, esas amenazas pueden ser de distinta índole: social, urbana, ambiental; las mismas que si no son gestionadas adecuadamente, pueden generar factores de riesgo e inseguridad, particularmente en grupos vulnerables.

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Desafíos de la frontera México-Estados Unidos

Author: Sierra, Jorge Luis, Summary
La frontera México-Estados Unidos se ha convertido, sin duda, en una de las fronteras más violentas del mundo. Esta región que, al mismo tiempo, es la más transitada del mundo, es la zona de operación de algunas de las organizaciones delictivas con más poder y sofisticación que se dedican al tráfico de drogas y al control de todas las actividades de la delincuencia organizada. Los Gobiernos de México y Estados Unidos han declarado que el narcotráfico y la violencia generada por esta actividad delictiva representan serios retos a su seguridad nacional y han elegido una aproximación punitiva que busca contener la llegada de las drogas a Estados Unidos, el mercado de consumo de drogas ilegales más grande del continente americano.

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La frontera México-Estados Unidos

Author: López Guillén, Tonatiuh ; Meneses, Guillermo Alonso, Summary
La frontera norte de México, limítrofe con la suroeste de los Estados Unidos (EEUU), y especialmente las áreas urbanas colindantes entre ambas naciones, han estado sometidas a una serie de presiones exógenas durante todo el siglo XX -con especial énfasis en el periodo bisagra entre el siglo anterior y este siglo XXI-, que impactaron tanto en su compleja realidad como en la imagen proyectada al exterior, no siempre fiel reflejo de lo que ocurre en la región. Esta frontera, de 3 152 km de longitud y una historia de relaciones difíciles, se ha convertido en los últimos diez años en un escenario de nuevos problemas y conflictos que están poniendo a prueba y así seguirá en los próximos años la imaginación política y el pragmatismo gubernamental, no solo de ciudad de México y Washington, pero también de los distintos órdenes de gobierno y actores estratégicos de uno y otro país, incluyendo a las entidades de gobierno y las heterogéneas sociedades fronterizas de ambos lados.

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Fronteras en el MERCOSUR

Author: Rhi Sausi, José Luis ; Oddone, Nahuel, Summary
Las fronteras del MERCOSUR pueden estudiarse desde la formación de los propios Estados nacionales, o bien desde la propia existencia de diferentes pueblos originarios sobre las tierras sudamericanas que lograban diferenciar el yo del otro, pues no se debe olvidar que la idea de frontera estuvo históricamente asociada a la idea de separación o división. La formación de los Estados nacionales sudamericanos ha simbolizado uno de los procesos de fragmentación territorial (y por tanto de construcción de fronteras) más importantes de la historia tras el fin de los Virreynatos de la era colonial y la introducción de las reformas borbónicas españolas y de las reformas pombálicas portuguesas a mediados del siglo XVIII.

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La triple frontera entre Argentina, Brasil y Paraguay

Author: Montenegro, Silvia, Summary
La Triple Frontera es una de las más importantes áreas de fronteras del MERCOSUR. Al interrelacionar tres países, su dinámica transnacional pone de relieve las posibilidades de la integración social transfronteriza, al mismo tiempo que señala las asimetrías demográficas, económicas y políticas de las tres ciudades que la componen: Ciudad del Este, del lado paraguayo; Puerto Iguazú, en Argentina, y Foz do Iguaçu, en Brasil. En virtud de su localización geográfica, de su intensa actividad comercial y de la conectividad a través de rutas y puentes, constituye el paso obligatorio para los intercambios entre los tres países. Esta especificidad genera un flujo de bienes materiales y simbólicos constante, mercancías y diferencias culturales circulan y encuentran barreras en la tensión entre fluidez y límite que caracteriza a toda frontera.

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Mecanismos de contrabando y tráfico en la triple frontera

Author: Cardin, Eric Gustavo, Summary
El estudio de la organización de las bandas criminales y de los trabajadores es diferente de los análisis de delitos o de violencia. Sin embargo, cuando la preocupación está directamente más vinculada al entendimiento de las estrategias de actuación, el objetivo de la investigación es la comprensión de las prácticas sociales de los involucrados en el contrabando, la defraudación fiscal y el tráfico. El artículo que aquí se presenta tiene por objeto dilucidar estas prácticas y sus especificidades en una región estratégica conocida como la Triple Frontera. Después, su enfoque es más concreto y se preocupa del esclarecimiento de los flujos de personas y mercancías.

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El Brasil y sus fronteras

Author: Salla, Fernando ; Álvarez, Marcos César, Summary
El día 26 de abril de 2010, el senador paraguayo Robert Acevedo sufrió un atentado en Pedro Juan Caballero, ciudad paraguaya gemela de la brasilera Ponta Porã. Él fue atingido por dos disparos de arma de fuego que provocaron heridas leves. Pero los agresores dispararon sobre el carro en el que se encontraba el senador; su chofer y un agente de seguridad murieron inmediatamente.

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Cooperación transfronteriza y territorial en el proceso de integración europea

Author: Coletti, Raffaella, Summary
Una definición oficial de cooperación transfronteriza en Europa describe el fenómeno como todo proyecto común, destinado a reforzar y a desarrollar las relaciones de vecindad entre colectivos o autoridades territoriales dependientes de dos o más partes contrayentes, así como la firma de acuerdos y pactos útiles para tal objetivo (Consejo de Europa, 1980). De forma más general, la cooperación transfronteriza puede ser definida como "una cola-boración entre autoridades subnacionales más allá de los límites fronterizos nacionales" (Perkmann, 2003: 157).

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Asimetrías en la frontera Ecuador-Colombia

En este contexto, el Programa de Estudios de la Ciudad de FLACSO sede Ecuador viene trabajando en un proyecto de investigación sobre el sistema de gobernanza de la seguridad ciudadana en las poblaciones de la frontera norte ecuatoriana, con el fin de conocer y entender con mayor profundidad las…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena
Date: 2013

Introducción

Author: Carrión, Fernando, Summary
Dentro del proyecto de la "Gobernanza de la seguridad ciudadana en la frontera norte ecuatoriana" -desarrollado en el marco de un acuerdo entre IDRC de Canadá y FLACSO sede Ecuador- se realizaron entre otros: pri¬mero, un trabajo que buscaba contextualizar el tema fronterizo dentro de los mercados ilegales en América Latina y por otro, tres estudios sectoriales de carácter transversal, con temas considerados claves para la comprensión de la frontera, referidos a las relaciones existentes entre los dos países. Para eso se recurrió a la comparación como metodología, de tal manera de poder comprender cómo socialmente se construyen las asimetrías y como -también- éstas se vuelven complementarias, en el entendido de que sobre esta base se estrechan los vínculos en la frontera de los dos países vecinos: Ecuador y Colombia.

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Mercados ilegales

Author: Carrión, Fernando, Summary
Hoy en América Latina es muy difícil no sentir la presencia de las economías ilegales provenientes del narcotráfico, de las armas, del contrabando o de la trata de personas, en tanto son omnipresentes, incluso, porque están articuladas bajo distintas vías las áreas legales y formales de la economía (turismo, construcción, comercio), por la magnitud de las transacciones; así como por la alta rentabilidad. Pero también se visibilizan porque empiezan a generar no sólo ilegalidades en distintos ámbitos ( "presta diarios", "usura", "vacunas", impuestos) sino también un conjunto de hechos con altos grados de violencia como son el sicariato, el secuestro y el ajuste de cuentas, entre otros.

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La economía de la frontera norte del Ecuador

Author: Samaniego, Pablo, Summary
Las provincias de la frontera norte del Ecuador son muy diversas por encontrarse en tres de las cuatro regiones geográficas que separan el país: costa, sierra y Amazonía. Ello le confiere a cada una de ellas características variadas que son las que las diferencian significativamente. Esto sucede a pesar que comparte la condición de tráfico obligado de personas y mercancías entre Ecuador y Colombia. Un rasgo común a todas ellas es que tienen altos niveles de pobreza según la última información a junio de 2010 publicada por el Sistema Nacional de Información. En Sucumbíos y Esmeraldas la incidencia de la pobreza de ingresos afecta al 52 y 50% de la población, respectivamente, mientras que está presente para el 40% de la población del Carchi. A nivel nacional el indicador asciende al 23%.

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Análisis comparado de las políticas de seguridad de Ecuador y Colombia respecto a su zona de frontera

Author: Gómez, Andrés, Summary
Los objetivos de la presente investigación fueron, primero, analizar las políticas públicas adoptadas en materia de seguridad por los gobiernos ecuatoriano y colombiano respecto a la zona de frontera entre ambos países a partir del año 2000, es decir, hacer un rastreo de estas políticas en términos nacionales, emitidas desde las capitales de cada uno de estos países. El segundo objetivo buscado fue realizar un análisis sobre las políticas de seguridad adoptadas por los gobiernos locales de las poblaciones ubicadas en la zona de frontera entre Ecuador y Colombia.

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Análisis comparado de legislación en materia de seguridad, particularmente en la zona fronteriza entre Ecuador y Colombia

Author: Pacheco, María, Summary
Los objetivos específicos de la presente investigación son, primero, examinar la normativa internacional (ONU), regional (OEA) y comunitaria (CAN) que se vincule con la temática de la seguridad. Segundo, establecer las principales diferencias en la normativa sobre seguridad entre Ecuador y Colombia, mediante un análisis comparado de su legislación constitucional, leyes y normativa secundaria (leyes orgánicas de seguridad pública, normativa penal, normativa específica de seguridad nacional y de orden público, de movilidad humana, entre otras).

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Seguridad, planificación y desarrollo en las regiones transfronterizas

En este contexto, la seguridad y convivencia ciudadanas atendidas dentro de una planificación incluyente son fundamentales en las regiones transfronterizas. La intervención de instituciones como SENPLADES y PLAN ECUADOR en el diseño y ejecución de una política pública en materia de Seguridad…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena
Date: 2013

Las regiones fronterizas

Author: Carrión M., Fernando, Summary
América Latina tiene en la actualidad dos espacios privilegiados de concentración de las altas tasas de homicidios: las ciudades y las fronteras, siendo estas últimas regiones donde existen ciudades que -a su vez- tienen un índice mayor de homicidios. Esta nueva condición de las fronteras hace relación al hecho de que la globalización introduce cambios sustanciales en estas zonas multinacionales, potenciando una 'economía de frontera' que se sustenta en dos elementos centrales: por un lado, en las asimetrías complementarias que generan un lugar de integración para los ilegales (mercados, personas, instituciones) y un espacio de exclusión -o coraza- para la acción legal de los Estados y, por otro lado, la unificación de mercados transnacionales cada vez más distantes, discontinuos y distintos que producen un cambio sustancial de los actores económicos, donde sobre sale el caso del contrabandista bilateral que se transforma en traficante global (Carrión, 2011).

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La violencia fronteriza

Author: Carrión M., Fernando, Summary
La 'frontera' es un concepto útil para entender la diversidad y, por tanto, la unidad. La Torre de Babel es el mayor símbolo de la diversidad y de la integración, porque sólo en ese espacio se pudo concentrar semejante densidad de heterogeneidad. Por eso, el concepto de frontera es el de un espacio continuo de alteridad; no de una barrera que divide, sino de un lugar de presencia y encuentro con el otro-distinto.El concepto que representa es región transfronteriza, en tanto contiene una lógica relacional en un espacio que la supera y la contiene gracias a los flujos económicos, políticos y sociales prevalecientes; esto es, un espacio de articulación de dos o más Estados, a la manera de un campo de fuerzas.

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Fronteras en movimiento y los movimientos en la frontera

Author: Lucena, Célia, Summary
La frontera es un concepto impregnado de movilidad. La condición de la frontera es ser borde, margen, límite y siempre caracterizada por el movimiento. De esa manera, parece más instigador utilizar el concepto en el plural -fronteras-; porque las fronteras, a principios del siglo XXI, presentan una lógica territorial diversa de la que tenían hace cien años. La frontera es modificada en su demarcación debido a la movilidad entre diferentes grupos étnicos en los distintos movimientos de la explotación territorial y también de la lucha expansionista. Son muchos tránsitos, intercambios y configuraciones experimentadas por los actores en los diferentes tiempos históricos fronterizos.

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La violencia en las fronteras de América Central

Author: Moya Mena, Sergio Iván, Summary
Las fronteras, como líneas geográficas reconocidas que separan o ponen en contacto, dos o más países, son desde la Paz de Westfalia, uno de los signos distintivos de los Estados-nación modernos. Las fronteras son simultánea¬mente límites y cierres, pero también mediaciones, líneas divisorias y luga¬res de encuentro común, factores separadores e integradores que no pueden estudiarse, sino en relación a los grupos humanos que dividen. Las fronte¬ras están siempre en incesante movimiento -unas veces acelerado, otras veces pausado- y cualquier representación estática de un momento contiene ya los elementos del cambio subsiguiente (Armijo Canto, 2011).

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La frontera Colombo-Ecuatoriana

Author: Gómez, Andrés, Summary
El presente ensayo está dedicado a exponer los procesos que ocurrieron para que la frontera colombo-ecuatoriana se convirtiera en una región crítica, dirigiendo paulatinamente la mirada a la discusión por la seguridad ciudadana de Ecuador, la cual se ha convertido en el primer tema o problema en la agenda de políticas públicas de este país. El articulo comienza haciendo un rápido repaso por referentes conceptuales como la acepción de frontera que se prefiere utilizar y la noción de violencia fronteriza; continúa con una explicación de la política de seguridad denominada Plan Colombia así como de sus efectos; comenta la dinámica generada en los departamentos del sur de Colombia y pasa el límite fronterizo para presentar lo que se está hablando en Ecuador en este momento y que tiene gran relación, para sus habitantes, con sus fronteras.

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Revisitando a Edwin H. Sutherland

Author: González, Gustavo, Summary
Una gran parte de la teoría sociológica y del saber criminológico (con las excepciones del caso) cíclicamente han ignorado el papel relevante que las ilegalidades y/o los delitos han tenido y tienen tanto en el proceso histórico constitutivo del orden social, como en el mantenimiento y reproducción del mismo. Fundamentalmente, son grandes narrativas construidas desde la teoría criminológica las que han contribuido de manera decisiva en apuntalar estas ideas al sostener que los delincuentes son una minoría y con características que los hacen diferentes al resto de las personas.

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El contrabando y la ilegalidad en la frontera Brasil-Uruguay

Author: Núñez Almeida, Leticia, Summary
Los estudios brasileños sobre violencia y criminalidad se centran en las grandes ciudades brasileñas. Por lo tanto, poco se sabe sobre la dinámica de las prácticas ilegales en otras regiones de Brasil, por ejemplo, en los condados limítrofes de otros países de América Latina. Este trabajo pretende llevar a cabo un análisis sociológico del delito de contrabando y la administración de las ilegalidades en la frontera entre las ciudades de Santana do Livramento (Brasil) y Rivera (Uruguay).Tratando de investigar la naturaleza transnacional y la ubicación de la actividad económica que ha sido el foco de las políticas de seguridad pública a nivel federal y entendido como un dinámico comercio dentro del municipio.

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Dinámicas económicas en la triple frontera

Author: Rabossi, Fernando, Summary
Tanto en la producción académica y periodística como en las ficciones, sea en novelas o en películas, la región donde confluyen los límites internacionales de Paraguay, Brasil y Argentina aparece como un espacio que condensa todos los problemas de seguridad contemporáneos. Terrorismo islámico, mafias transnacionales, narcotráfico, tráfico de armas, piratería, contrabando, lavado de dinero y de artículos robados. Tal como una analista la describió recientemente, la Triple Frontera - The Tri-Border Area (TBA), en inglés, sería "la mayor economía ilegal del hemisferio occidental" (Brown, 2009).

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Asuntos demográficos

Author: Rioja Peregrina, Leonardo; Arriaga Rodríguez, Juan Carlos, Summary
Este trabajo es producto de las actividades del Cuerpo Académico de Estudios y de Frontera de la Universidad de Quintana Roo, México y, tiene como objetivo contribuir a la reflexión teórica metodológica y conceptual sobre las relaciones interétnicas y transfronterizas en América Latina, en términos de caracterizar los aspectos estructurales, iconográficos y de circulación, relacionados con el surgimiento y demandas de los grupos étnicos y pueblos indígenas a finales del siglo XX y principios del siglo XXI, considerando los rasgos generales derivados del proceso histórico colonial y las independencias del siglo XIX.

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Territorios y espacio social

Author: Morales Gamboa, Abelardo, Summary
Los temas del espacio social han sido, desde distintas perspectivas, el objeto de estudio de las ciencias sociales; principalmente la Antropología y la Geografía han aportado conceptos y metodologías de estudio que en cada una de sus perspectivas, comunes o particulares, nos permiten reflexionar sobre el vínculo entre espacio y los modos de vida social. En muchos otros ámbitos y bajo diversas formas, en las ciencias sociales se percibe la influencia de una concepción determinista que continúa reduciendo el espacio al equivalente de medio físico; esa concepción acríticamente aceptada por otras disciplinas, limita al espacio a un orden inanimado, como simple escenario de la actividad humana (Montañez, 2009; Giménez, 2009). Los objetos de la acción humana, tanto como las acciones, serán siempre espacialmente localizadas y eso significa una necesaria interdependencia entre espacio y acciones humanas.

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Fronteras, migraciones y organización del espacio ecuatoriano

Author: León, Juan Bernardo, Summary
Las fronteras son espacios geográficos muy particulares. Gozan de una personalidad espacial propia. Desempeñan un papel que sólo a ellas les pertenece en la estructuración y funcionamiento de un territorio nacional. Son lugares de ruptura, de límite, de impermeabilización, donde termina una extensión, una jurisdicción, una soberanía y comienzan otras. Son al mismo tiempo lugar de contacto, de interfaz entre dos o más organizaciones espaciales. Con frecuencia tienen el carácter de periféricas pero también suelen localizarse al margen de los centros y de las periferias. Sin embargo, rara vez son autónomas.

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Las políticas de frontera

Author: Ramírez, Socorro, Summary
Cualquier política fronteriza debe partir del contexto en el que se enmarca la situación de esa zona, sometida a cambios presionados por muy diversas dinámicas. En unos casos los cambios parecieran ser estimulados por la evolución de las mismas zonas fronterizas; en otros, inducidos por los gobiernos centrales; en algunos más, resultado de los intentos de integración subregional y regional; y muchos otros como originados por las múltiples fuerzas de la globalización.

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Hacia una política de seguridad ciudadana en la frontera norte de México

Author: Ramos García, José María, Summary
El propósito general de este artículo es analizar los principales problemas y retos para la implementación de una política de seguridad ciudadana en la frontera norte de México, en un marco en que se ha agudizado la violencia y la inseguridad en las principales ciudades, como son Tijuana, Ciudad Juárez, Monterrey, Matamoros y Nuevo Laredo. El argumento a plantear es que es aún incipiente un enfoque de seguridad ciudadana, considerando la mayor prioridad que se ha asignado a un enfoque reactivo, policial, en un contexto en que la participación del Ejército mexicano en la Coordinación de las políticas de seguridad local y estatal se ha fortalecido desde inicios de la presente administración del presidente Felipe Calderón. Sin embargo, esta política ha tenido resultados diversos, que en su conjunto no han reducido de manera sustancial la inseguridad en la frontera norte mexicana.

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La seguridad ciudadana en la frontera óptica municipal

Author: Velásquez Acero, Hugo, Summary
A los tradicionales problemas de seguridad ciudadana, hoy se suman la presencia y acciones de grandes mafias -narcotráfico, contrabando, trata de personas y comercio ilegal de armas, entre otros- que están afectando de manera grave la seguridad de los ciudadanos de las Américas a través del aumento de la violencia, el consumo de drogas, los secuestros, la extorsión y el sicariato. Frente a esta situación, los países del hemisferio deben enfrentar de manera paralela la delincuencia local y el crimen trasnacional. En el primer caso, se requieren políticas integrales de convivencia y seguridad ciudadana, que van desde la prevención hasta la represión del delito. En el segundo caso, se requieren alianzas regionales y multilaterales para enfrentar las mafias, donde, además de perseguir a los grandes capos, se concentren los esfuerzos sobre los mandos medios para lograr una verdadera desarticulación de estas organizaciones y se desarrollen políticas de atención a los jóvenes, promoviendo la desvinculación de quienes forman parte de estos grupos criminales y evitando el ingreso de otros.

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Óptica minicipal de la seguridad ciudadana en frontera

Author: Serrano, Alexis, Summary
En el marco de este seminario, varios alcaldes del país -especialmente de los cantones fronterizos- plantearon sus necesidades, sus principales preocupaciones sobre la situación actual de la seguridad ciudadana y algunas acciones emprendidas para detener este flagelo. La inmigración, la deficiente coordinación de responsabilidades entre los niveles de gobierno, el escaso presupuesto y la presencia de grupos irregulares, el tráfico de drogas y el contrabando son algunos de los más molestos 'dolores de cabeza' que deben enfrentar estos funcionarios.

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Aproximaciones a la frontera

Esta publicación busca cuestionar y problematizar desde el análisis de distintas problemáticas que se evidencian en la frontera que compartimos con Colombia, al rol de los Estados ecuatoriano y colombiano, en el tratamiento de la seguridad en el que la soberanía territorial ha sido el elemento…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena, Diana Mejía y Johanna Espín
Date: 2013

Introducción

Author: Mejía, Diana Giomara, Summary
Indudablemente, esta publicación busca cuestionar y problematizar desde el análisis de distintas problemáticas que se evidencian en la frontera que compartimos con Colombia, al rol de los Estados ecuatoriano y colombiano, en el tratamiento de la seguridad en el que la soberanía territorial ha sido el elemento central de las políticas públicas, sin tomar en cuenta la complejidad que configura a esta zona fronteriza. A continuación, se presentará de manera descriptiva los temas desarrollados alrededor de las problemáticas más importantes que se evidencian en la frontera norte de Ecuador, tales como el derecho a la vida, desplazamiento y refugio, políticas de cooperación multilaterales, políticas binacionales, investigaciones y estudios sobre frontera, derechos humanos, economía fronteriza y gobernanza de la seguridad en la frontera norte.

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La alteridad transfronteriza

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
Con este primer número del boletín "Fronteras" iniciamos un proceso de difusión del problema que viven los pueblos fronterizos en la zona norte, de las propuestas de seguridad diseñadas y de la construcción de un debate necesario respecto de la construcción de la región fronteriza ecuatoriano-colombiana como territorio continuo. El concepto de frontera con el que operamos no será el de límite o de muro que separa, sino el de un espacio continuo de alteridad, a la manera del encuentro de universos simbólicos diferentes y desiguales que primero deben ser explorados, estudiados y luego franqueados, integrados.

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Lo internacional sobre lo local en el tratamiento de la frontera norte

Author: Espín, Johanna, Summary
En los últimos meses, el tema de la conflictividad en la zona fronteriza entre Ecuador y Colombia ha estado presente de manera permanente en los medios de comunicación. Sin embargo, es necesario señalar que la situación de violencia en la frontera norte ecuatoriana ha sido abordada desde por lo menos dos ámbitos, aunque se ha dado mayor cobertura al ámbito internacional. En lo local, sobretodo se ha enfatizado en el incremento de los controles realizados por las autoridades ecuatorianas en las zonas limítrofes. De esta manera, se menciona, por ejemplo, que en Esmeraldas, a raíz de la implementación del Plan Martillo y de la declaración de la emergencia operativa de la Policía, se realizó la entrega de vehículos y pistolas, entre muchos otros implementos para aumentar el patrullaje.

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La problemática de la violencia y respeto a la vida en la frontera norte

Author: Espín, Johanna, Summary
En una primera parte realizaré un análisis de la evolución de las tasas de homicidio en las provincias ubicadas en la frontera norte ecuatoriana y las contrastaré con las tasas encontradas a nivel nacional. En una segunda parte, abordaré brevemente las principales políticas gubernamentales que, en la actualidad, se implementan en la frontera norte con el fin de disminuir la violencia y la inseguridad en las provincias fronterizas. Por último, plantearé algunas posibles explicaciones sobre la situación de violencia en la frontera norte, a manera de reflexiones finales.

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Aproximación a las problemáticas y dinámicas de la seguridad en la frontera entre México y Estados Unidos

Author: Guillén, Tonatiuh, Summary
La zona fronteriza ya es un tema central en el rubro de seguridad y en general, el rubro de seguridad pública se ha convertido posiblemente en el número uno de las preocupaciones del Estado mexicano -también sin precedente-, y esto en competencia con situaciones como la crisis económica. También hay otra problemática de inseguridad, pero se refiere a la población más vulnerable: los migrantes que son objeto de muchos abusos pero que no compite con lo nuevo que está ocurriendo, las problemáticas actuales de inseguridad derivadas del narcotráfico. Y adicionalmente, hay un rol nuevo de la frontera, desde la perspectiva de la seguridad de Estados Unidos, que es su endurecimiento desde la construcción de un muro en la frontera.

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La política de seguridad en la frontera norte

Author: Mejía, Diana, Summary
El Registro Ampliado es una política valorada internacionalmente como una de las medidas más importantes que ha tomado un Estado, en este caso el Ecuador, para enfrentar un drama humanitario de la gravedad e importancia de la migración forzada de ciudadanos colombianos que buscan refugio internacional en el Ecuador. Evidentemente, es un mecanismo que también permite identificar cuántos colombianos están en el país, cuál es su estructura familiar, a qué se dedican económicamente, por qué vinieron al Ecuador en condiciones de refugiados, dónde están, y que también nos permite mejorar la política de adscripción a la sociedad ecuatoriana con los controles debidos.

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Educación para la paz

Author: Mejía, Diana, Summary
Empezamos en el 2000 con el Observatorio Internacional para la Paz, levantamos informes sobre cuatro años consecutivos en la frontera, y comenzamos a hacer intervención en el 2003 en la zona de San Lorenzo, Imbabura, Carchi y Sucumbíos. Actualmente, estamos desarrollando un programa de Educación para la Paz en la zona fronteriza en Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos. El SERPAJ está centrado en un área que es la educación, y la idea es implementar métodos de convivencia pacífica en las escuelas; para ello, hemos partido de hacer educación y formación para la paz.

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La violencia fronteriza requiere políticas específicas con acuerdos amplios

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
El enfoque de política pública frente al tema de la violencia fronteriza no puede ser asumido exclusivamente como de seguridad nacional, sino como de seguridad ciudadana. Hay que descentralizar las políticas para que se ajusten a las dinámicas locales de la violencia y hay que priorizar las condiciones de vida de la población residente en la región. Para esto, se debe desarrollar, fortalecer y formatear las instituciones públicas locales, para que sean inmunes ante el crimen y eficientes en sus acciones. Se debe equilibrar las desigualdades socioeconómicas y legales entre los países, así como conectar los territorios mediante acuerdos locales. Para que ello ocurra, se requieren políticas transfronterizas de seguridad ciudadana, así como políticas económicas, culturales y sociales.

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Manejo mediático del tema frontera norte por parte de Rafael Correa

Author: Espín, Johanna, Summary
El presidente Rafael Correa suele utilizar con frecuencia cierta estrategia argumentativa: una puesta en escena de su ideología alternativa, luego ajusta cuentas con los demás (con el otro, en el sentido antropológico y filosófico), para, finalmente, asumirse como la legalidad y el poder (y ofertar -no ofrecer- la justicia infinita en el orden público). Deberíamos pensar que, en el caso de la frontera, también la emplea. Así, por ejemplo, Correa nos dice: %u201Cno ha funcionado bien el Plan Ecuador, ésta fue una respuesta política al Plan Colombia, plan represivo, militar que usa la violencia, nosotros queremos utilizar el desarrollo humano para la seguridad. Es decir, atender con escuelas, carreteras, hospitales, etc.%u201D.

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Políticas públicas que mejroan la convivencia en la frontera , construyen fronteras solidarias

Author: Mejía, Diana, Summary
América Latina es un continente que vive diversos tipos de conflictos. Delimitaciones limítrofes no resueltas, comercio ilegal, tráfico de órganos y personas, violencia transnacional, desacuerdos diplomáticos, persecución a la movilidad humana, inseguridad, entre otras; que inciden generalmente en sus zonas fronterizas, convirtiéndolas en puntos neurálgicos de exclusión socioeconómica e inseguridad. Bajo esta premisa, este artículo pretende dar a conocer, primero, de qué se tratan las Fronteras Solidarias, tanto desde una apreciación conceptual, como desde la importancia de la puesta en práctica de la solidaridad en zonas de frontera.

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Cooperación transfronteriza e integración

Author: Espín, Johanna, Summary
En América Latina, las zonas de frontera se han convertido en áreas bastante conflictivas, incluso, con gran presencia de violencia. Esta situación no responde a problemas limítrofes entre los países, como sucedía hace algunos años; más bien, en la actualidad, se debe a los grandes contrastes que existen en estas zonas "entre la estabilidad en las relaciones interestatales y las tensiones provocadas por la crisis social y las actividades criminales" (Briscoe, 2008) presentes en las ciudades fronterizas, en parte por su situación periférica respecto al territorio nacional.

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La institucionalidad de la fiscalía en la frontera norte

Author: Mejía, Diana, Summary
La Fiscalía General ha cambiado totalmente. Comenzamos por el fortalecimiento con la selección adecuada e incremento de personal. He llamado permanentemente a concurso de méritos y oposición para incrementar el número de fiscales en la frontera norte y muy poca gente se presenta; no existen muchos abogados que cumplan con los requisitos como en las provincias centrales, de tres años para alcanzar un puntaje.

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Radio Sucumbíos

Author: Llugsha, Víctor, Summary
Radio Sucumbíos nace como un sueño de Monseñor Gonzalo López en el año de 1988. Pertenece al Vicariato Apostólico de Sucumbíos. La radio nació de la necesidad de tener un medio de comunicación que articule todos los sectores y actores sociales de Sucumbíos en los que tenía incidencia el Vicariato. Así, en una asamblea de misioneros en el año 1988, se propone la creación de la radio. El 24 de diciembre de 1991 salimos en emisiones de prueba y el 10 de mayo de 1992 se inaugura oficialmente la radio en los 1 300 AM.

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El refugio

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
Las fronteras en la actualidad son expresiones de realidades múltiples, al extremo de que en una frontera se pueden encontrar varias en simultáneo; porque se trata de la confluencia de situaciones asimétricas y heterogéneas. No sólo que existen diferencias frente al otro distinto, sino que también se presentan una multiplicidad de aristas, tales como: económicas, políticas, sociales y culturales. De allí que las políticas que se diseñen deban seguir esta lógica plural y no continuar con el error de tener una sola propuesta para la totalidad y que ésta sea elaborada de manera distante de la frontera y con desconocimiento de la misma.

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Hechos y expectativas del regsitro ampliado

Author: Espín, Johanna, Summary
El Registro Ampliado de Refugiados ha resultado una experiencia importante en términos de democracia y sentido del reconocimiento hacia "el otro", particularmente si pensamos en cierta tendencia xenófoba de los ecuatorianos, a la que no suele ser ajeno el propio Estado. Con una medida que abarcó las tres provincias fronterizas (Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos), se logró extender carnés de refugiados a 27 600 ciudadanos colombianos, según datos de la Dirección General de Refugiados de la Cancillería. Aparentemente, todas estas personas han vivido en su país de origen en el marco de la legalidad y del apego a la ley. Sin embargo, 1 550 personas fueron marginadas del proceso por diversas inconsistencias en la documentación y, de entre ellas, 350 han cometido delitos en su país de origen.

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El límite de la vida

Author: Carrión, Fernando, Summary
En el Ecuador existe la percepción generalizada de que la frontera norte es una zona altamente violenta, producto de la contaminación del conflicto militar y de la alta delincuencia que se vive en Colombia. Es decir, que la violencia viene de afuera y que no es ecuatoriana. Dicha noción es más notoria cuando aparecen olas delincuenciales en Quito o Guayaquil, que disparan inmediatamente la atención de los medios de comunicación y de los voceros gubernamentales para explicar el hecho a través de la violencia existente en el país vecino y de la frontera como puerta de entrada. De allí, la necesidad de plantear la construcción de un dique en el cordón fronterizo que impida la internación de la violencia hacia el resto del país. En suma, existe un desconocimiento de la realidad profunda que lleva a tener prejuicios, construir estigmas y a desarrollar políticas ajenas a la realidad. Así, se enfrentan los problemas de seguridad ciudadana como si fueran de seguridad nacional o los flujos migratorios mediante propuestas xenófobas.

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La frontera Haití-República Dominicana

Author: Mejía, Diana, Summary
El terremoto que devastó al empobrecido país caribeño de Haití el 12 de enero de 2010, indudablemente ha marcado un antes y un después en la vida social de sus habitantes, a pesar de que ya existieron anteriores procesos de asilo debido a la persecución del régimen de Franyois Duvalier. La comunidad internacional aún realiza esfuerzos principalmente económicos por apoyar a los sobrevivientes de un desastre natural que complejizó aún más la crítica situación política, social y económica que históricamente ha vivido su población. Ante ello, República Dominicana se ha convertido en el principal país de acogida de personas haitianas en situación de refugio pues comparten una frontera en común.

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Estrategias en materia de refugio

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El objetivo de este espacio es presentar estrategias de seguridad ciudadana enfocadas en la zona de la frontera norte ecuatoriana, con el fin de aportar al gobierno de la seguridad ciudadana en esta región. En general, las zonas fronterizas en América Latina, por constituirse en espacios de encuentros y desencuentros, presentan problemáticas particulares y bastante complejas. En el caso de la región fronteriza del norte de Ecuador, las condiciones de marginalidad y aislamiento en las que se encuentran, junto con el incremento de los niveles de violencia y los impactos del conflicto armado colombiano, han ocasionado que sea una zona sumamente vulnerable. Por esta razón, consideramos que es fundamental la creación de una legislación especial para esta zona fronteriza -que considere su heterogeneidad y complejidad- con el fin de contribuir al desarrollo integral de cada localidad en dicha región.

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Plan Ecuador, una respuesta de coordinación ante los efectos del Plan Colombia

Author: Mejía, Diana, Summary
Sobre el Registro Ampliado se han tejido grandes mitos. Uno de ellos es que a propósito del Registro Ampliado se ha posibilitado el ingreso de nuevos ingentes humanos de Colombia. La política del Registro Ampliado es una medida de seguridad, pero también de respeto a los derechos humanos de colombianos que han huido de su país víctimas de la violencia. Nos permite saber quiénes son y dónde están localizados. Además nos posibilita un censo migratorio para hacer un seguimiento a estas personas.

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Pastoral de movilidad humana de carchi

Author: Mejía, Diana, Summary
El trabajo de Movilidad Humana se comienza a visualizar hace 19 años, gracias al interés de los obispos de Tulcán e Ipiales de aquel entonces. Así nace la Pastoral Fronteriza. Actualmente, se ha involucrado la Pastoral Social Cáritas, Diócesis de Tulcán. Curiosamente, este proceso no sólo involucra a Ipiales y Tulcán; también participan Ibarra, Esmeraldas y Sucumbíos. Del otro lado, están Puerto Leguísamo, Putumayo, Mocoa Sibundoy y Tumaco. Nuestras líneas de acción se dirigen a defender los derechos humanos de la gente que vive en la frontera, incluyendo a las etnias indígenas.

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La violencia fronteriza, una interrogante por descifrar

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
Con el desarrollo de la globalización y la transformación que viven los tipos de violencia a escala mundial, las fronteras se encuentran en un profundo proceso de cambio. Sobre todo, aquéllas donde hay realidades asimétricas, pues la relación a ambos lados de la frontera se ha tensado de tal modo que termina condicionando la vida social y económica del vecino, más aún si existe hegemonía de uno de ellos.

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El plan del buen vivir en la frontera sur

Author: Espín, Johanna, Summary
En 1998, con la firma del Acuerdo de Paz en Brasilia, Ecuador y Perú pusieron fin a una larga época de conflictos, e inició una nueva etapa en las relaciones entre ambos países, la cual se orientaba hacia la cooperación binacional. El Acuerdo de Paz no incluía únicamente aspectos relacionados a la definición de los límites fronterizos, sino además aspectos económicos, comerciales, de integración, es decir, elementos que permitiesen un auténtico desarrollo económico y social de las poblaciones fronterizas, las cuales se caracterizaban por la pobreza y exclusión.

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Políticas públicas de seguridad de Colombia y de Ecuador

Author: Gómez López, Orlando Andrés, Summary
El presente artículo es una exploración de las autodenominadas políticas públicas adoptadas en materia de seguridad por los gobiernos ecuatoriano y colombiano a partir del año 2000, siguiendo sus antecedentes, acciones y reacciones ante las mismas.

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La militarización en las fronteras de El Salvador

Author: Mejía, Diana, Summary
La militarización de las fronteras de El Salvador, como política de seguridad pública, no solo obedece a los altos niveles de violencia que vive este país; sino que también se relaciona con las políticas públicas de orden mundial establecidas desde los Estados Unidos, cuyo objetivo central es la lucha antidroga, principalmente. Mauricio Funes, presidente de El Salvador, plantea una acción política en la que los militares se movilizan por acciones de seguridad pública; esta decisión política, sin duda alguna, muestra un escenario similar al que viviera este país en 1992 cuando concluyó la guerra civil.

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Políticas públicas locales de seguridad en zonas de frontera

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Históricamente, en la zona de la frontera norte ecuatoriana, la principal estrategia de seguridad implementada ha sido el incremento de la presencia militar con el fin de proteger la soberanía nacional. Sin embargo, es importante examinar detenidamente las implicaciones que este tipo de estrategias tienen en las poblaciones locales. En esta zona, el primer contacto de los pobladores con el gobierno nacional se realiza a través del personal militar, quienes incluso llegan a desempeñar funciones fuera de su competencia, por ejemplo, en ámbitos de educación y salud, con lo cual se genera una seguritización de la política social. A esto se añaden los problemas que conlleva la implementación de una política centralista y homogenizante en esta zona, sin considerar que las provincias fronterizas difieren significativamente entre sí, por lo que cada una tiene sus propias necesidades y más aún en materia de seguridad.

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La coordinación interinstitucional

Author: Espín M., Johanna, Summary
A partir de la Constitución de 2008, se delimitaron con claridad las funciones del Ministerio de Defensa, de las Fuerzas Armadas y de la Policía. Las Fuerzas Armadas actúan sobre la línea de frontera y su responsabilidad en la línea de frontera es de diversa naturaleza. Evidentemente, la primera es impedir que ingresen o se establezcan en la frontera grupos irregulares: sean grupos paramilitares, delincuenciales o grupos como las FARC. Igualmente, cuidar la frontera para evitar que fuerzas regulares intervengan en nuestro límite fronterizo; pero esa responsabilidad también se extiende a un control de dos factores que son muy fuertes en la frontera norte: una, el tráfico de combustible, y otra, el narcotráfico.

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Del interés hacia la necesidad de modificar las políticas públicas para la frontera norte de Ecuador

Author: Mejía, Diana, Summary
La nueva Constitución del Ecuador señala en el Artículo 249 que los 40 km del área de frontera deben tener una atención especial o privilegiada; eso quiere decir que el Estado debería generar políticas públicas para demostrar que está cumpliendo con la Constitución, lo cual aún no se evidencia. Creemos que la desproporción de una política claramente identificada de seguridad frente a una debilidad en las otras áreas sociales marca un desequilibrio en la zona fronteriza en cuanto a políticas públicas.

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¿Conocemos las fronteras?

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
Para que las fronteras existan tienen que estar en los medios de comunicación nacionales y para que ello ocurra deben convertirse en regiones potentes o producir acontecimientos convocantes, a la manera del rating. Si ello no ocurre, las fronteras no existen, porque están localizadas en los bordes y en los márgenes del país real, que es el que está ubicado en el centro, en las metrópolis, en las capitales.

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La importancia de producir investigaciones sobre la frontera norte ecuatoriana

Author: Espín, Johanna, Summary
¿Por qué realizar investigaciones sobre la frontera norte ecuatoriana? Es claro que las problemáticas de la zona fronteriza son diversas y complejas; sin embargo, al momento de diseñar políticas públicas que se enfoquen específicamente en las particularidades de esta región, es evidente que existe una considerable falta de información e investigaciones sobre dicha zona, las cuales puedan contribuir a las posibles acciones o intervenciones.

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Balance de los estudios sobre violencia y seguridad ciudadana en la frontera colombo-ecuatoriana

Author: González, Laura, Summary
A partir del año 2000, la frontera colombo-ecuatoriana se convierte en un espacio que atrae la atención de varios sectores: académicos, sociales, gubernamentales, y de la cooperación internacional, entre otros. Tal como lo plantea el libro Las Fronteras con Colombia, editado por Roque Espinosa (2008), la frontera norte cobra 'existencia' a partir de esta fecha. Este súbito interés por la zona limítrofe surge de la implementación del Plan Colombia y de la reconfiguración social que éste ha acarreado para nuestro "lado fronterizo", cuya expresión más visible es la violencia.

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El eslabón más débil de la insdusrtia de la comunicación en la frontera norte de méxico

Author: Mejía, Diana, Summary
El uso del lenguaje en contextos violentos es susceptible de convertirse en silencio. Una muestra de ello es la alta peligrosidad a la que se expone el ejercicio periodístico y la investigación social en la frontera que comparte México con Estados Unidos. Develar y hacer pública la información sobre delitos vinculados al narcotráfico, generalmente, es motivo suficiente para perder la vida. Una interesante publicación que detalla la situación de vulnerabilidad de la prensa en México, titulada "Cobertura Transfronteriza del Narcotráfico entre México y Estados Unidos: periodismo en tiempo de amenazas, censura y violencia", define particularmente a la frontera de México y Estados Unidos como "esa bisagra en la que confluyen todas las violencias y todos los tráficos -drogas, armas, personas- con múltiples grupos del crimen organizado y fenómenos complejos que van desde la maquila, la pobreza y la migración [...]" (Mendel, 2010: 10).

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Invertir en educación, una acción estratégica para la convivencia en la frontera

Summary
Uno de los retos más interesantes que se ha propuesto el Programa de Estudios de la Ciudad ha sido elaborar un estado del arte de las investigaciones en materia de violencia y seguridad ciudadana en la frontera norte desde el año 2000 hasta 2010.Esto, con el objetivo de conocer las tendencias en la investigación que ha servido, entre otras cosas, para poder establecer la relación "información-agendas de intervención" de los distintos actores que promueven la inversión en la frontera norte. Como se analiza en la investigación central de este boletín, los estudios que se han enfocado en la frontera provienen esencialmente de un reducido número de instituciones académicas centralizadas en Quito, instituciones eclesiásticas, la cooperación internacional y organizaciones no gubernamentales, especialmente.

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Nuevas propuestas comunicacionales desde la televisión pública

Author: Mejía, Diana, Summary
IINUNKE (que significa "nuestra tierra" en shwar) salió al aire con el objetivo de construir una noción de ciudadanía en la región amazónica, misma que, tradicionalmente, ha sido una región postergada a pesar de ser la región de la cual se ha obtenido mayores recursos para mantener al país, tales como el petróleo. Esta explotación petrolera ha generado relaciones clientelares entre las comunidades y las empresas petroleras, lo que ha hecho que los gobiernos adopten una actitud bastante cómoda y afirmen que quienes tenían que resolver las necesidades eran directamente dichas petroleras con las comunidades y colonos.

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Unidades comunitarias de comunicación

Author: Mejía, Diana, Summary
Las Unidades Comunitarias de Comunicación (UCC) funcionan en las provincias de Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos, y son parte de la Red Fronteriza de Paz (RFP). Su concepción, ante todo, será el derecho a la comunicación y a la libre expresión que, como ciudadanos, poseemos. Además, será una unidad que promueva el desarrollo de la comunidad y de sus habitantes a través de la comunicación. Sobre la base de este derecho fundamental de los pueblos y sociedades en general, las Unidades de Comunicación serán quienes, de manera periódica, informen a la ciudadanía y público objetivo de interés para la RFP, las actividades que la misma está desarrollando.

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Las fronteras, una cuestión de derechos humanos

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
La Declaración Universal de los Derechos Humanos fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948 en París. Desde ese momento, la humanidad asume dicho documento como fuente de derecho internacional (consuetudinario). Posteriormente -y casi treinta años después- será la Carta Internacional de Derechos Humanos la que obliga a los Estados firmantes a cumplirlos.

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Breve mención sobre la violación de derechos humanos en medio de la confronatción armada en la frontera sur de Colombia

Author: Gómez López, Andrés, Summary
El dominio territorial por parte de actores armados ilegales (y legales que realizan prácticas ilegales) ha generado en el departamento de Nariño, fronterizo con Ecuador, violaciones a los derechos humanos a los habitantes como el desplazamiento forzado y el reclutamiento no voluntario de niños y adultos a los ejércitos ilegales. Durante la travesía que realizamos en agosto de 2010, con mi compañero de viaje, para la investigación sobre Políticas de seguridad en Ecuador y Colombia, por la carretera que conduce de la capital del departamento de Nariño al municipio costero de Tumaco, nos causó gran impresión el número de retenes policiales y militares, rodeados por sacos de tierra pintados de verde dispuestos como trincheras y reductores de velocidad, muchos de ellos en pleno casco urbano del municipio o corregimiento por el que pasábamos.

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Violación de derechos humanos en la frontera norte

Author: Alvarado Romero, Geannine Claudé, Summary
Por muchos años en Ecuador, el tema fronterizo se centró en los problemas limítrofes que, a lo largo de décadas, nuestro país sostuvo con el vecino país del Perú. Desde su independencia hasta 1998, este conflicto fronterizo provocó continuas escaramuzas, así como levantamientos más amplios que desembocaron en guerras generalmente cortas. Esto indudablemente permeó las relaciones ecuatoriano-peruanas en todos los aspectos más allá del ámbito militar y diplomático.

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Frontera méxico-centroamérica

Author: Espín, Johanna, Summary
La frontera sur de México tiene aproximadamente 1 200 kilómetros y colinda con Guatemala en los estados de Chiapas, Tabasco y Campeche, y con Belice en Quintana Roo. En los últimos años, esta frontera se ha convertido en un punto importante para el cruce de población, ya sean trabajadores temporales, refugiados, visitantes temporales, residentes fronterizos o transmigrantes, en condición autorizada o irregular (Girón, 2011).La mayor parte de quienes transitan por esta zona proceden de países centroamericanos y sudamericanos, y en menor cantidad de continentes como África y Asia.

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El respeto a los derechos humanos en la frontera norte ecuatoriana

Summary
En la actualidad, uno de los retos más importantes para el gobierno nacional y los gobiernos locales en la frontera norte ecuatoriana -además en el cual, hasta el momento, quedan muy en deuda- es la implementación de políticas de seguridad ciudadana orientadas hacia un respeto real de los derechos humanos. Sin embargo, el primer paso necesario para el diseño de dichas acciones y políticas es la creación urgente de un sistema de información transparente, que proporcione información veraz y oportuna en materia de respeto a los derechos humanos en la zona fronteriza. El propósito de dicho sistema sería no solo vigilar el cumplimiento de los derechos humanos, por parte de las instituciones públicas presentes en la zona, sino también constituirse en un ente de carácter civil que realice veedurías y seguimiento incluso al trabajo realizado por la Policía y las Fuerzas Armadas en la región.

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La defensa de los derechos humanos frente al Estado, una labor permanente en frontera norte de Ecuador

Author: Mejía, Diana, Summary
La Defensoría del Pueblo se encarga de proteger y tutelar- que son los verbos que emplea la Constitución- los derechos de los ciudadanos frente al Estado. También, tenemos una relación permanente con la administración de justicia ordinaria en materias penal, civil, laboral u otras, pero no somos parte del sistema de justicia. Observamos que se haga el debido proceso, permitiendo que cada persona acusada pueda defenderse si está en un litigio y goce de la presunción de inocencia, utilizando mecanismos legales para defender sus intereses.

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Retos y dificultades de los derechos humanos en la frontera sur de Colombia

Author: Gómez, Andrés, Llugsha, Víctor Summary
A partir de 2003, el Comité se refunda para confrontar las denuncias de los efectos del Plan Colombia en el departamento de Nariño, pues entre los años 2000 y 2004 se agudiza la crisis por el desplazamiento y el asesinato de varios líderes del sector sindical, estudiantil y del magisterio. El Comité no es una organización no gubernamental más, ejecutora de proyectos e investigaciones enmarcadas en la temática de los derechos humanos en la frontera, sino que se caracteriza por aglutinar a actores y organizaciones sociales en respaldo y acompañamiento de procesos relacionados con los derechos humanos.

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Economía de frontera

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
En la frontera norte ecuatoriana se ha instalado con fuerza una paradoja: existe un auge de la economía fronteriza que está produciendo un desarrollo de la región sobre la base de fuertes inequidades, alta emigración poblacional y crecimiento de violencia. Es decir que hay una atracción poblacional que minimiza el riesgo para la vida, gracias al crecimiento económico. Este hecho se sustenta en los cambios funcionales de las fronteras: de espacio de encuentro de los Estados a verdaderas plataformas de integración internacional de economías globales poderosas. En la frontera Ecuador-Colombia, se suman las transformaciones de los dos países y el fortalecimiento de la economía de frontera, sustentada en la asimetría complementaria de los Estados colindantes.

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El delito aduanero en las fronteras de Ecuador

Author: Velasco, Diego, Summary
La mayoría de delitos aduaneros -tipificados como tal en nuestra Ley Orgánica de Aduanas (LOA)- pueden suscitarse por las fronteras de Ecuador, pero no todos ellos logran desarrollarse en el momento mismo del cruce de frontera. Por ejemplo, en el caso de la venta, transferencia o uso indebido de mercancías importadas al amparo de regímenes suspensivos de pago de impuestos o con exoneración total o parcial sin la autorización previa del gerente competente; en ese caso, la mercancía está sujeta a control, pero una vez en territorio nacional, incumple el régimen aduanero que lo ampara.

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La economía de la frontera norte del Ecuador

Author: Samaniego Ponce, Pablo, Summary
Las provincias de la frontera norte son diversas, e incluso se encuentran en regiones geográficas distintas del país: Costa, Sierra y Amazonía. Ello le confiere, a cada una, características que las diferencian, a pesar de que comparten la condición de tráfico obligado de personas y mercancías entre Ecuador y Colombia. Un rasgo común es que tienen altos niveles de pobreza. Según datos a junio de 2010, publicados por el Sistema Nacional de Información, en Sucumbíos y Esmeraldas, la incidencia de la pobreza de ingresos afectaba al 52 y 50% de la población, respectivamente, mientras que está presente para el 40% de la población del Carchi. A nivel nacional, el indicador asciende al 23%.

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Mecanismos de contrabando y tráfico en la Triple Frontera

Author: Cardin, Eric Gustavo, Summary
La presente investigación tiene por objetivo la comprensión de las prácticas sociales de los involucrados en el contrabando, la defraudación y el tráfico en una región estratégica conocida como la Triple Frontera; considerada como la más importante de las nueve triples fronteras que posee Brasil, y que comprende en conjunto a las ciudades de Puerto Iguazú en Argentina, Foz do Iguaçu en Brasil y Ciudad del Este en Paraguay. Con relación al desarrollo regional de la Triple Frontera, estas ciudades limítrofes se vincularon alrededor del sistema de producción de los obrajes; en los que empresas argentinas, representantes de capitales ingleses, explotaron recursos naturales en territorio brasileño. Los trabajadores eran contratados bajo un esquema de endeudamiento forzado, generando dependencia económica entre estas ciudades, y el desarrollo de prácticas de contrabando y defraudación fiscal.

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La economía fronteriza entre Ecuador y Colombia

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¿Cómo dinamizar la economía fronteriza a pesar de las diversas asimetrías territoriales, limitaciones políticas y problemáticas de inseguridad que comparten Ecuador y Colombia? Éste es uno de los principales retos a los que se enfrentan los tomadores de decisiones con relación a mejorar las condiciones de vida de la población que convive a partir de una lógica binacional.

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Acciones del Municipio de Lago Agrio frente al desarrollo económico y la inseguridad

Author: Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Summary
Actualmente existe una buena coyuntura entre gobierno nacional y local para realizar proyectos productivos y de desarrollo en la provincia de Sucumbíos. Aunque a nivel binacional existen escasas iniciativas de desarrollo, las mismas son coordinadas por el gobierno provincial, dado que ésta es una de sus competencias. Sin embargo, podemos mencionar que se ha propuesto el libre acceso para impulsar una vía de tránsito similar al Puente Internacional Rumichaca para que circule el comercio, pero éste es un tema en análisis porque debería garantizarse la movilidad mutua en la frontera que compartimos con Colombia. No obstante, esto requeriría un compromiso real de parte de los gobiernos para mejorar el sistema vial, tanto del lado ecuatoriano como colombiano.

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Ecuador Pacífico Binacional

Author: Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Summary
Las estructuras organizativas que se han creado, tanto en la frontera norte de Ecuador como en la frontera sur de Colombia, desde una simple asociación hasta las federaciones y los consejos comunitarios, son resultado de la preocupación por mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Ecuador Pacífico Binacional tiene incidencia en los dos lados de la frontera; pero, principalmente, actuamos en la parte norte de la provincia de Esmeraldas y en el sur de Colombia. Trabajamos de esta manera, porque cualquier política negativa genera impactos y nos afecta a todos económicamente.

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Gobierno de la seguridad ciudadana en zonas de frontera

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
El gobierno de la seguridad ciudadana en las regiones de fronteras es una necesidad impostergable y una asignatura nueva en fase de definición. Sin duda, la consideración dominante en el conocimiento y en las políticas ha provenido de un enfoque nacional e internacional, donde las condiciones particulares de la frontera y sus habitantes han pasado a un segundo plano.

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Plan de fronteras para la Prosperidad y el Buen Vivir

Summary
En el tema de inseguridad en la zona de la frontera norte, podemos encontrar una situación particular en cada provincia, aun¬que el ascenso significativo de la violencia se ha generalizado en toda la zona durante los últimos años de manera evidente. Si tomamos en cuenta las tasas de defunción por homicidio (por ser un indicador reconocido a nivel internacional para establecer comparabilidad) como indicador de violencia en la región, encontramos que las dos provincias que ocupan el primer y segundo lugar (Esmeraldas y Sucumbíos, respectivamente) con las tasas más altas de violencia en el país se encuentran en la frontera con Colombia. A esta situación, se añade la cercanía con el conflicto armado colombiano, que ha originado que exista la percepción de que la frontera se ha convertido en un punto de inseguridad por el cual se filtra la violencia y la delincuencia hacia el resto del país, aunque la información cuanti¬tativa disponible al respecto es bastante precaria.

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Gobernanza de la seguridad en la frontera norte ecuatoriana

Summary
En el año 2006, el programa de Estudios de la Ciudad de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) - sede Ecuador llevó adelante un proyecto para la conformación de Observatorios de Seguridad Ciudadana en las provincias de la frontera norte ecuatoriana. De este primer acercamiento a las distintas realidades de las poblaciones fronterizas, antes que certezas, surgieron una serie de inquietudes sobre el funcionamiento del sistema de gobernanza de la seguridad en un contexto de alta conflictividad. Por esta razón, se elaboró una propuesta para la realización de un proyecto de investigación cuyo fin sea examinar con mayor profundidad las causas estructurales que generan y, a su vez, se expresan mediante los conflictos identificados en la región, al igual que la relación que tienen estos conflictos con el sistema de gobernanza de la seguridad.

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Nuevas iniciativas en gestión fronteriza en la Región Andina

Summary
El proyecto busca contribuir a una mejor gestión fronteriza en el Perú en los límites compartidos con Ecuador, Colombia y Bolivia, países miembros de la Comunidad Andina (CAN).Se desea fortalecer la formación y preparación en el tema de los oficiales encargados de la implementación del marco jurídico migratorio para combatir el crimen organizado internacional; entre ellas, la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes .La Oficina Regional para los Países Andinos de la OIM ejecutará las acciones diseñadas en estrecha coordinación con las autoridades peruanas; entre ellas: la Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN), el Ministerio del Interior del Perú (MININTER), el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), la Defensoría del Pueblo; así como la CAN y las correspondientes contrapartes en los países fronterizos objeto del proyecto. De la misma manera, la OIM llevará a cabo alianzas estratégicas para la ejecución de las actividades con diferentes actores de la sociedad civil.

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Políticas de seguridad ciudadana para la frontera norte de Ecuador

Summary
Reducir los niveles de conflictividad y violencia en la frontera norte de Ecuador ha sido motivo de concentración de esfuerzos y recursos -luego de la implementación del Plan Colombia- de los gobiernos de turno, la cooperación internacional, las organizaciones no gubernamentales e, inclusive, de los actores sociales. Sin embargo, establecer políticas públicas de seguridad ciudadana en contextos como la frontera norte implica no solamente cuestionar la histórica ineficacia de las instituciones del Estado vinculadas a la seguridad, sino también tomar en cuenta a un mayor número de actores sociales que se integran desde unas particulares lógicas de acción, así como a los procesos que se establecen en la toma de decisiones.

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Aportes de la cooperación canadiense en la frontera norte de Ecuador

Author: Mejía M., Diana, Summary
La política de Canadá para la Región de las Américas tiene tres pilares que son: prosperidad, democracia y seguridad. Por el lado de la prosperidad, estamos involucrados con el nuevo aeropuerto de Quito, la inversión minera, la inversión petrolera, los intercambios comerciales e importación entre los dos países. El segundo pilar es la democracia. Establecimos en el mes de septiembre del 2010 una unidad para acompañar en la gobernabilidad democrática a los países de la Región Andina. Tenemos algunos proyectos con organizaciones no gubernamentales para reforzar a la sociedad civil, también para educar a los jóvenes en el sistema político de cada país. Tenemos una persona que maneja esta oficina en la embajada y tenemos otros colegas para cuatro países de la Región Andina.

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La importancia de la coordinación interinstitucional en Sucumbíos

Author: Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Summary
Nuestro rol es la coordinación con los diferentes ministerios para ejecutar políticas públicas en los sectores de vulnerabilidad de la provincia. Nos ocupamos del manejo de conflictos locales como la contaminación del medio ambiente, la tala indiscriminada de los bosques protectores, los conflictos de tierras por asignación e indemnizaciones de petroleras en tierras comunales que han desembocado en conflictos sociales donde interviene la comunidad, las Fuerzas Armadas, la Policía y diferentes funcionarios del Estado. En el 2006 se actualizaron la Política de Seguridad en la Frontera Norte del año 2000 y la Política de Defensa del Ecuador de 2002, con la propuesta del mejoramiento de la capacidad operativa de la fuerza pública ecuatoriana. Dicho fortalecimiento es visible y se ha generado una sensación de seguridad.

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Peones en un ajedrez militar

Las visiones de seguridad y la desconfianza de los Estados se expresan en la criminalización de la población de fronteras, en la sospecha que recae sobre las organizaciones de base, en la persecución de líderes y lideresas sociales que defienden los derechos humanos, los derechos de los pueblos, y…

Resp. por Laura González Carranza
Date: 2011

Introducción

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La alteridad transfronteriza

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Lo internacional sobre lo local en el tratamiento de la frontera norte

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La problemática de la violencia y respeto a la vida en la frontera norte

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Aproximación a las problemáticas y dinámicas de la seguridad en la frontera entre México y Estados Unidos

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La política de seguridad en la frontera norte

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Educación para la paz

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La violencia fronteriza requiere políticas específicas con acuerdos amplios

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Manejo mediático del tema frontera norte por parte de Rafael Correa

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Políticas públicas que mejroan la convivencia en la frontera , construyen fronteras solidarias

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Cooperación transfronteriza e integración

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La institucionalidad de la fiscalía en la frontera norte

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Radio Sucumbíos

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El refugio

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Hechos y expectativas del regsitro ampliado

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El límite de la vida

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La frontera Haití-República Dominicana

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Estrategias en materia de refugio

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Plan Ecuador, una respuesta de coordinación ante los efectos del Plan Colombia

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Pastoral de movilidad humana de carchi

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La violencia fronteriza, una interrogante por descifrar

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El plan del buen vivir en la frontera sur

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Políticas públicas de seguridad de Colombia y de Ecuador

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La militarización en las fronteras de El Salvador

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Políticas públicas locales de seguridad en zonas de frontera

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La coordinación interinstitucional

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Del interés hacia la necesidad de modificar las políticas públicas para la frontera norte de Ecuador

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¿Conocemos las fronteras?

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La importancia de producir investigaciones sobre la frontera norte ecuatoriana

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Balance de los estudios sobre violencia y seguridad ciudadana en la frontera colombo-ecuatoriana

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El eslabón más débil de la insdusrtia de la comunicación en la frontera norte de méxico

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Invertir en educación, una acción estratégica para la convivencia en la frontera

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Nuevas propuestas comunicacionales desde la televisión pública

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Unidades comunitarias de comunicación

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Las fronteras, una cuestión de derechos humanos

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Breve mención sobre la violación de derechos humanos en medio de la confronatción armada en la frontera sur de Colombia

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Violación de derechos humanos en la frontera norte

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Frontera méxico-centroamérica

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El respeto a los derechos humanos en la frontera norte ecuatoriana

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La defensa de los derechos humanos frente al Estado, una labor permanente en frontera norte de Ecuador

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Retos y dificultades de los derechos humanos en la frontera sur de Colombia

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Economía de frontera

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El delito aduanero en las fronteras de Ecuador

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La economía de la frontera norte del Ecuador

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Mecanismos de contrabando y tráfico en la Triple Frontera

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La economía fronteriza entre Ecuador y Colombia

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Acciones del Municipio de Lago Agrio frente al desarrollo económico y la inseguridad

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Ecuador Pacífico Binacional

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Gobierno de la seguridad ciudadana en zonas de frontera

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Políticas de seguridad ciudadana para la frontera norte de Ecuador

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Aportes de la cooperación canadiense en la frontera norte de Ecuador

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La importancia de la coordinación interinstitucional en Sucumbíos

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Las fronteras

Es preciso abandonar el concepto tradicional de frontera. Se debe promover un nuevo enfoque de estas como espacios de encuentro y cooperación. Deben asumirse en términos de infraestructura física, de conectividad, de espacios de productividad, de espacios sociales y de espacios ambientales…

Resp. editado por Sergio I. Moya Mena
Date: 2012

Introducción

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La alteridad transfronteriza

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Gobernanza de la seguridad en la frontera norte ecuatoriana

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Nuevas iniciativas en gestión fronteriza en la Región Andina

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Políticas de seguridad ciudadana para la frontera norte de Ecuador

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Aportes de la cooperación canadiense en la frontera norte de Ecuador

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La importancia de la coordinación interinstitucional en Sucumbíos

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Relaciones fronterizas

La inseguridad se ha convertido en uno de los temas más relevantes en las ciudades latinoamericanas, en parte debido al incremento de su magnitud, a las nuevas formas que asume y a los impactos sociales, económicos y ambientales que produce. Sin embargo, en las zonas de frontera, las cuales…

Resp. coordinado por Fernando Carrión Mena y Johanna Espín Moscoso
Date: 2011

Introducción

Author: Carrión, Fernando, Espín, Johanna Summary
Desde mediados de la década de los años ochenta, se percibe el fenómeno de la generalización, crecimiento y diversificación de la violencia, lo cual ha producido significativos impactos en la sociedad mundial, y ha configurado lo que podría considerarse una mega tendencia global. La violencia se convierte en un tema particularmente importante a nivel mundial, tanto por las demandas que hace la población como por el hecho de que deja de ser un asunto marginal, debido a su importante ubicación en la economía, la política y la cultura.

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Ciudadanías de frontera o fronteras de la ciudadanía

Author: Espinosa, Roque, Summary
¿Qué es ser ciudadano en las fronteras del Ecuador? ¿Existen ciudadanos y, por ende, ciudadanía, en las fronteras? Este texto reflexiona sobre estas preguntas. La idea que está en la base de estas anotaciones es que en las zonas de frontera se ha asistido a un proceso histórico de ciudadanización por parte de las poblaciones que están ubicadas en los bordes de la República. Este proceso, sobre todo en las últimas décadas, ha ido de la mano con las estrategias de visibilización que han empleado las poblaciones fronterizas frente al Estado. Dichas estrategias han estado y están en tensión permanente con otras estrategias de invisibilización que les han permitido, a las poblaciones de frontera y a ciertos grupos étnicos asentados en dichas zonas, sobrevivir en condiciones de exclusión, cuando no de inexistencia.

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Dilemas de la seguridad ciudadana en las zonas de frontera de Ecuador

Author: Carrión, Francisco M., Summary
Por funciones profesionales no académicas, estuve vinculado con temas fronterizos del Ecuador de manera directa. Basado en esa experiencia y en estudios que he hecho posteriormente, intentaré realizar con estas reflexiones un ensayo basado en ciertos conceptos de tipo general sobre seguridad y frontera y, a continuación, por supuesto, mencionaré la situación particular con Colombia. El conflicto por el que atraviesa Colombia y su impacto sobre nuestro país, ha llevado a que las relaciones internacionales del Ecuador, e inclusive buena parte de nuestras preocupaciones internas, se colombianicen. Es decir que se condicionen con lo que ocurre en ese país en términos de la violencia e inestabilidad que ahí impera. No cabe duda que la región más afectada por esa situación es la que se encuentra en la frontera o cerca de ella, pero inevitablemente el efecto se ha generalizado a todo el Ecuador.

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La problemática de la violencia y el respeto a la vida en la frontera norte

Author: Espín, Johanna M., Summary
En los últimos años, la violencia en la zona fronteriza entre Ecuador y Colombia se ha convertido en un problema cada vez más serio, tanto para la propia región como a nivel nacional; sin embargo, en zonas fronterizas, las cuales generalmente se encuentran alejadas de los centros urbanos principales, la situación tiene características aún más particulares y complejas. Si bien las manifestaciones de la violencia a lo largo de las tres provincias Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos, difieren de una respecto de la otra, para fines del presente artículo, me enfocaré en el análisis de los homicidios ocurridos en la zona fronteriza.

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En el límite de la vida

Author: Carrión M., Fernando, Summary
El proceso de globalización parece disolver las fronteras tradicionales de los Estados nacionales, debido a la Reforma de las instituciones, a la apertura de los mercados y a la revolución científico-tecnológica en el ámbito de las comunicaciones que se viven a escala planetaria. Sin embargo, no se trata del fin de los límites nacionales sino de la transformación de los mismos, cuestión que hace pensar en la existencia de nuevos rasgos de las fronteras. Lo que sucede es que la globalización termina por confrontar las heterogeneidades, en todas sus expresiones y, al hacerlo, no diluye las diferencias sino que las traza de manera diferente.

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Violencia y seguridad ciudadana

Author: Alvarado, Geannine, Summary
La situación de violencia e inseguridad que vive nuestro país, en especial la zona fronteriza norte, en las provincias de Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos, ha crecido a ritmos alarmantes debido a causas diversas. Así lo evidencia la información de varios organismos de Derechos Humanos presentes en la frontera norte, generando una preocupación no solamente en el diseño e implementación de políticas por parte del Estado y de los gobiernos locales, debido a la magnitud y a las nuevas manifestaciones que asume como a los impactos socioeconómicos y ambientales que produce, sino también esta preocupación es extendida en la discusión dentro del ámbito académico.

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Gobernanza de la seguridad ciudadana en la frontera norte del Ecuador

Author: Llugsha, Víctor, Summary
El objetivo principal de este proyecto fue apoyar la definición y ejecución de políticas públicas en materia de seguridad ciudadana orientadas a reducir los índices de violencia e inseguridad en las tres provincias de la frontera norte, mediante la recopilación, el procesamiento y la difusión de información técnica y científica sobre hechos violentos y delictivos.

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Fronteras y seguridad

Author: Guillén López, Tonatiub, Summary
La frontera de México con Estados Unidos puede describirse a partir de una línea divisoria que recorre del Pacífico al Golfo de México, con una extensión de poco más de 3,326 km, transitando por los más diferentes escenarios naturales y sociales, compartidos de muy diversas maneras por las poblaciones de ambos países. El trazado de la frontera, a partir de 1848, no excluyó continuar los lazos culturales, sociales y económicos profundamente arraigados entre las respectivas poblaciones, que se han fortalecido y diversificado hasta arribar a los complejos conglomerados urbanos que constituyen a las actuales ciudades fronterizas. La intensidad contemporánea de la vida en la frontera puede apreciarse a través de los más de 360 millones de cruces anuales que fluyen por los puertos de conexión, para personas, vehículos, transportes automotores y ferrocarriles. Las poblaciones fronterizas viven un entorno social cotidiano con miles de intercambios, en donde fluyen el comercio y la cultura, las familias y los negocios, las oportunidades y los contrastes sociales y urbanos.

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Para la construcción de un sistema de bienestar marítimo en centro américa

Author: Castelli, Vincenzo, Summary
En la actualidad, palabras como pobreza, migración, trata y tráfico, narcotráfico o violencia, se van volviendo cada vez más complejas al adquirir nuevas formas y van cambiando casi continuamente. Sin embargo, en especial, en las áreas de desplazamiento y flujo (centros comerciales, estaciones de trenes y metro, estación de buses, parqueaderos, áreas portuarias y aeroportuarias), hoy en día (y más aún en el futuro, según nuestra opinión, si continúan siendo implementadas las mismas políticas de control social y de seguridad urbana) se concentran la mayoría de los grupos vulnerables de convertirse en víctima o agresor en un posible acto delictivo.

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Violencia y fronteras en brasil

Author: Salla, Fernando, Alvares, Marcos César ; Ballesteros, Paula R. Summary
Los acontecimientos sucedidos en los estados del Acre y de Rondônia apuntan hacia desafíos significativos, en términos de afirmación, del Estado de Derecho en Brasil. Las comisiones parlamentarias de averiguación e investigación de la policía federal evidenciaron una amplia falta de respeto a las leyes por parte de las autoridades locales, visto que tales situaciones pueden ser interpretadas como ejemplos de debilidad de las instituciones, de la presencia de corrupción sistémica entre los principales agentes estatales, servidores civiles, partidos políticos, tribunales, y de la presencia del crimen organizado. Tales escenarios de corrupción en las instituciones públicas, de práctica de actividades criminales y de violencia fueron resultado, en consecuencia, de la condición de que ambos estados se encontraban en la frontera, en los límites del estado nacional brasileño, en las zonas poco integradas de la economía nacional, de cierta manera, distantes a los centros de decisión político-administrativos? ¿O las manifestaciones de crimen organizado e ilegalidades que en esos estados emergieron hacen parte de los desdoblamientos actuales de la expansión de las economías (legales e ilegales) globalizadas? ¿O, incluso, tales ilegalidades están presentes en cualquier otro estado brasileño, siendo, por lo tanto, necesario repensar el papel de la dimensión territorial como estructura en esa dinámica?

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La frontera colombo-venezolana

Author: Bustamante, Ana Marleny, Summary
Los asuntos de fronteras en la relación colombo-venezolana han sido tradicionalmente álgidos. El establecimiento de los límites, como condición esencial de la consolidación territorial, atributo esencial de todo Estado, contribuye a la construcción de una historia nacional con resultados que pueden ser positivos o negativos, según sean bien o mal encauzadas. La construcción histórica de la nacionalidad, particularmente la venezolana, se ha asociado con pérdidas territoriales con Colombia. La historia de las relaciones diplomáticas, políticas y económicas han sido complejas y ciertamente marcadas por lo limítrofe durante gran parte del tiempo. La historia más reciente de esas relaciones continúa siendo compleja e incluso ha aumentado en su nivel de complejidad tornándose aún más difícil e impredecible, tanto para la praxis política como para su estudio, en tanto, que las variaciones de proximación o repudio manifiestan picos y depresiones, a pesar que lo geográfico o limítrofe parece ocupar un plano secundario.

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Dinámicas y problemáticas en la zona fronteriza colombo-ecuatoriana

Author: Ramírez, Socorro, Summary
En el caso particular de las fronteras colombo-ecuatorianas, el avance que venía dándose en un acercamiento a las zonas fronterizas, se vio interferido desde mediados de los noventa; con la agudización de la confrontación armada colombiana, con las respuestas dadas por el gobierno colombiano que han incluido las fumigaciones de los cultivos de coca y el ataque a un campamento guerrillero del lado ecuatoriano, ampliamente rechazadas; y con el aumento de interacciones del lado ecuatoriano y los distintos flujos que alimentan dicha confrontación.

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Integración fronteriza

Author: Mejía M., Diana, Summary
América Latina es un continente que vive diversos tipos de conflictos. Delimitaciones limítrofes no resueltas, comercio ilegal, tráfico de órganos y personas, violencia transnacional, desacuerdos diplomáticos, persecución a la movilidad humana, inseguridad, entre otras. Estos problemas coinciden generalmente en sus zonas fronterizas, convirtiéndolas en puntos neurálgicos de exclusión socio-económica e inseguridad. Inicialmente, se explorará bajo qué perspectivas algunos organismos internacionales están abordando las problemáticas que atraviesan las fronteras. Cuáles son los enfoques de trabajo y hacia qué elementos críticos apuntan sus apreciaciones político-conceptuales. Esta revisión es el preludio para conocer qué son las Fronteras Solidarias en función de una importante problemática que existe en la frontera norte del Ecuador: la crisis humanitaria resultado de la violencia en Colombia.

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El subsistema fronterizo boliviano en la globalización de los mercados ilegales

El proyecto de investigación “Explorando la economía política de la violencia en los sistemas fronterizos de América Latina: hacia una comprensión integral” se desarrolló bajo la coordinación de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) Sede Ecuador y fue posible gracias al apoyo…

Resp. José Blanes Jiménez
Date: 2017

Introducción

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Ciudadanías de frontera o fronteras de la ciudadanía

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Dilemas de la seguridad ciudadana en las zonas de frontera de Ecuador

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La problemática de la violencia y el respeto a la vida en la frontera norte

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En el límite de la vida

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Violencia y seguridad ciudadana

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Gobernanza de la seguridad ciudadana en la frontera norte del Ecuador

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Fronteras y seguridad

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Para la construcción de un sistema de bienestar marítimo en centro américa

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Violencia y fronteras en brasil

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La frontera colombo-venezolana

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Dinámicas y problemáticas en la zona fronteriza colombo-ecuatoriana

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Integración fronteriza

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El subsistema fronterizo de Colombia

América Latina es una de las regiones del mundo con los niveles más altos de violencia social y política. Esta situación no es nueva. El siglo XX estuvo plagado de guerras civiles que dividieron a la población de naciones enteras, además de dictaduras militares que mostraron la faceta más atroz del…

Resp. Ávila, Ariel, Juan Felipe Suárez, David Sánchez y María Fernanda Ramírez
Date: 2017

Introducción

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Ciudadanías de frontera o fronteras de la ciudadanía

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Dilemas de la seguridad ciudadana en las zonas de frontera de Ecuador

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La problemática de la violencia y el respeto a la vida en la frontera norte

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En el límite de la vida

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Violencia y seguridad ciudadana

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Gobernanza de la seguridad ciudadana en la frontera norte del Ecuador

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Fronteras y seguridad

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Para la construcción de un sistema de bienestar marítimo en centro américa

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Integración fronteriza

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Subsistemas fronteiriços do Brasil

O presente estudo foi desenvolvido nos marcos do projeto Explorando la Economía Política de la Violencia en America Latina: Hacía una Comprensión Integral coordenado pela Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), no Equador, e financiado pelo International Development Research Centre …

Resp. Letícia Núñez Almeida, Agnes Félix, Inara Paschoalino, Jannifer Silva, Rafael A. Masson Rocha y Nathan Bueno
Date: 2017

Introducción

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Ciudadanías de frontera o fronteras de la ciudadanía

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En el límite de la vida

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Violencia y seguridad ciudadana

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Gobernanza de la seguridad ciudadana en la frontera norte del Ecuador

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Fronteras y seguridad

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Para la construcción de un sistema de bienestar marítimo en centro américa

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Integración fronteriza

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El subsistema fronterizo argentino

El presente libro tiene como principal objetivo generar, en clave exploratoria, una aproximación a los procesos de articulación existentes entre los mercados ilegales y el subsistema fronterizo argentino. A partir de la construcción de datos provenientes de fuentes hemerográficas nacionales,…

Resp. Claus Waldemar , Luciana Ghiberto y Pablo Spekuljak ; coordinado por Gustavo Gonzalez
Date: 2017

Introducción

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Ciudadanías de frontera o fronteras de la ciudadanía

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Dilemas de la seguridad ciudadana en las zonas de frontera de Ecuador

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La problemática de la violencia y el respeto a la vida en la frontera norte

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En el límite de la vida

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Violencia y seguridad ciudadana

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Gobernanza de la seguridad ciudadana en la frontera norte del Ecuador

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Fronteras y seguridad

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Para la construcción de un sistema de bienestar marítimo en centro américa

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Integración fronteriza

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Una aproximación a las fronteras desde los mercados ilegales en el Perú

Las fronteras —en tanto tema de investigación y debate público— han sido discutidas hasta hace unas décadas principalmente desde las preguntas sobre la soberanía nacional, las relaciones internacionales asociadas a procesos de demarcación territorial y control fronterizo, y cierto tipo de flujos …

Resp. Manuel Dammert Guardia, Viktor Bensús Talavera, Katherine Sarmiento Viene y Guillermo Prieto Espinoza
Date: 2017

Introducción

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Ciudadanías de frontera o fronteras de la ciudadanía

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En el límite de la vida

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Violencia y seguridad ciudadana

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Gobernanza de la seguridad ciudadana en la frontera norte del Ecuador

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Fronteras y seguridad

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Para la construcción de un sistema de bienestar marítimo en centro américa

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Violencia y fronteras en brasil

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Integración fronteriza

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Guatemala

Durante casi todo el siglo XX, tanto la geografía como la historia política concibieron las fronteras como los márgenes de la nación y su significado quedó supeditado a las ideas de soberanía y seguridad nacional, en particular frente a aquellos Estados –por lo general, vecinos–, con los que se…

Resp. Beatriz Zepeda, Matilde González-Izás y Carmen Rosa de León-Escribano
Date: 2018

Introducción

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Ciudadanías de frontera o fronteras de la ciudadanía

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En el límite de la vida

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Gobernanza de la seguridad ciudadana en la frontera norte del Ecuador

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Fronteras y seguridad

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Para la construcción de un sistema de bienestar marítimo en centro américa

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Integración fronteriza

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Las fronteras de México

En este libro se presenta una parte de los resultados del proyecto titulado “Explorando la economía política de la violencia en los sistemas fronterizos de América Latina: Hacia una comprensión integral”. Dicho proyecto fue propuesto por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)…

Resp. César M. Fuentes Flores ; colaboración por Sergio Peña
Date: 2017

Introducción

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Ciudadanías de frontera o fronteras de la ciudadanía

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Dilemas de la seguridad ciudadana en las zonas de frontera de Ecuador

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En el límite de la vida

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Fronteras y seguridad

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Para la construcción de un sistema de bienestar marítimo en centro américa

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Integración fronteriza

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El sistema fronterizo global en América Latina

Con este libro se inicia la segunda fase de la Colección FRONTERAS, compuesta por un total de doce volúmenes que serán publicados durante 2017. El presente trabajo –que es el primer resultado del proyecto– compila el conjunto de ponencias presentadas en el marco del seminario internacional "Sistema…

Resp. editado por Beatriz Zepeda, Fernando Carrión y Francisco Enríquez
Date: 2017

Introducción

Author: Carrión Mena, Fernando, Enríquez Bermeo, Francisco Summary
En noviembre de 2014 arrancó formalmente el proyecto "Explorando la economía política de la violencia en los sistemas fronterizos de América Latina: hacia una comprensión integral". Lo hizo con la realización de un seminario internacional denominado: "Sistema fronterizo global en América Latina: mercados ilegales y violencia", en el que participaron los coordinadores de los equipos de investigación dedicados al estudio de los subsistemas fronterizos de nueve países: México, Guatemala, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Brasil, Argentina e Italia, así como de cuatro temas transversales: género, ciudades fronterizas, mercados ilegales y justicia penal.

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Países productores. El subsistema fronterizo colombiano

Author: Ávila Martínez, Ariel, Núñez, Magda Paola, Obando, Camila y Suárez, Juan Felipe Summary
En años recientes, las ciencias sociales se han interesado por el estudio de las diversas formas en que la espacialidad en las sociedades contemporáneas se manifiesta. El estudio de las fronteras, sus transformaciones derivadas de la globalización y los procesos de integración política-regional, así como el impacto de las redes globales del crimen organizado sobre las zonas fronterizas constituyen líneas de investigación que se han desarrollado con fuerza en el subcontinente latinoamericano, a la par de los estudios de flujos migratorios.

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Sistema Fronterizo global y mercados ilegales en Perú

Author: Dammert Guardia, Manuel, Bensús, Viktor Summary
Este capítulo presenta una primera aproximación a las características del subsistema fronterizo peruano y su vínculo con distintos mercados ilegales, con el fin de señalar una agenda de investigación sobre la relación entre ambos en el caso peruano. Específicamente, discute las múltiples interrelaciones entre las fronteras -entendidas como sistema, espacio de intercambio de personas, bienes y servicios, y como espacio de localización de actividades y anclaje socioterritorial- y los mercados ilegales como el narcotráfico y contrabando. Al hacerlo así, intenta realizar un balance de la discusión sobre el subsistema fronterizo peruano y proponer algunos ejes de discusión a futuro.

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Bolivia

Author: Blanes Jiménez, José, Summary
Como país mediterráneo y exportador de materias primas, Bolivia siempre dependió de la fluidez fronteriza con sus vecinos. Sin embargo, en las últimas décadas de globalización las zonas fronterizas enfrentan nuevos retos, ya que la inserción del país en escenarios más amplios y complejos no depende sólo de los flujos que trascurren por aquellas áreas. Hoy se dibuja el nuevo mapa de flujos hacia y desde fronteras más lejanas, en el que está inserto el país.

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Países tipo plataforma. El subsistema fronterizo global de Ecuador

Author: Carrión Mena, Fernando, Enríquez Bermeo, Francisco Summary
Desde su conformación en 1830, hasta finales del siglo XX, Ecuador tuvo continuos conflictos de frontera con sus vecinos, principalmente con Perú, que condujeron a que la noción de frontera estuviera fuertemente asociada a la de seguridad nacional. Dichos conflictos fueron, en su mayoría, de carácter diplomático, aunque en algunos casos llegaron a ser confrontaciones militares. La causa fundamental de esos conflictos fue la ausencia de una línea precisa de demarcación de los límites de frontera con los países vecinos.

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Fronteras, delitos y respuestas estatales en Argentina. Balance r perspectiva

Author: González, Gustavo, Ghiberto, Luciana, Claus, Waldemar y Spekuljak, Pablo Summary
El presente trabajo tiene como objetivo central avanzar en la construcción de una suerte de línea de base o "estado del arte" que nos permita atravesar analíticamente, en una segunda etapa y con mayor profundidad, la intersección entre fronteras y delitos en Argentina. En ese sentido, las dos partes en las que se estructurará el contenido del mismo deben ser interpretadas y analizadas en clave de ese objetivo general.

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Países estratégicos. El sistema fronterizo de Guatemala

Author: Arévalo, Marcel, Zepeda, Beatriz Summary
En los últimos años, Guatemala ha adquirido notoriedad por la grave situación de violencia que priva en el país. Esa violencia, en un inicio política, y resultado del conflicto armado que durante treinta años asolara esa nación centroamericana, se fue transformando y complejizando a raíz de la penetración del crimen organizado en estructuras tanto estatales, como sociales. Así, las nuevas formas de la violencia en Guatemala están fuertemente asociadas a la globalización y a las condiciones que ésta facilita para las actividades trasnacionales, tanto lícitas como ilícitas.

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El subsistema transfronterizo de México

Author: Fuentes Flores, César, Peña Medina, Sergio Summary
A partir de la década de 1990, la mayoría de las fronteras del mundo transitaron de una lógica binacional de asimetrías complementarias, hacia un sistema fronterizo global inscrito en el marco de las economías ilegales (Andreas, 2004). En ese contexto, las fronteras terrestres de México representan un ejemplo paradigmático, debido a la adyacencia de las diferencias constituidas, al norte, con el país más desarrollado del mundo y, hacia el sur, con países de menor desarrollo. Ambas vecindades condicionan la presencia de una gran cantidad de actividades económicas legales e ilegales derivadas de las asimetrías complementarias entre los países.

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Países plurifuncionales. La cuestión fronteriza en Italia

Author: Alagna, Federico, Summary
Abordar la cuestión fronteriza respecto de la situación de Italia es una operación de gran interés. La península italiana, situada en el centro del mar Mediterráneo y con más de 7 000 kilómetros de costa, constituye, desde hace milenios, un punto de cruce de personas y mercancías, tanto legales como ilegales, entre Europa y el resto del contorno mediterráneo.

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Brasil y sus fronteras

Author: Núñez Almeida, Latícia, Félix, Agnes, Silva, Jennifer, Bueno Macedo, Nathan y Masson Rocha, Rafel Augusto Summary
Independientemente de la existencia de muros, las fronteras siempre existen en los mapas y promueven procesos socioculturales de intercambio o convivencia por donde pasa la línea demarcatoria entre los países. En Brasil, este fenómeno puede ser observado, tanto en los centros urbanos, como en las zonas rurales, donde las negociaciones y disputas de intereses se dan en la dicotomía cerca de y sobre el límite que aproxima y, al mismo tiempo, separa, creando sociabilidades propias de esas relaciones de continuidades y discontinuidades.

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nueva arquitectura institucional y su expresión territorial en Latinoamérica

Author: Carrión Mena, Fernando, Mercados ilegales Summary
Muy poca importancia se ha dado al tema de las economías ilegales en los estudios académicos de la ciudad, de la frontera y -en general- de la economía; quizás debido a que no se han visibilizado como un componente cada vez más significativo del desarrollo económico y territorial, pero también porque la política de "guerra a las drogas" -que rige desde 1971- buscó velarlas bajo implicaciones morales, legales, políticas y culturales.

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Complejos urbanos transforonterizos. La morfología urbana de una estructura global

Author: Carrión Mena, Fernando, Lugsha, Victor Summary
La ciudad, entendida como un palimpsesto que continúa escribiéndose, es un lugar donde la heterogeneidad es sumamente amplia, en medio de una gran concentración poblacional. Esta diversidad trae consigo una serie de elementos que complejizan el uso del espacio. Tradicionalmente, los límites de la ciudad se encontraban vinculados a las características funcionales de producción, que se asociaban a la ciudad: la ciudad medieval, la ciudad industrial, la ciudad jardín dan cuenta de esto.

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Una mirada de género en el estudio de los sistemas fronterizos de América Latina

Author: Viteri, María Amelia, Ceja Cárdenas, Iréri Summary
Este artículo visibiliza algunas de las formas en las cuales las estructuras de género operan para habilitar y justificar determinados tipos de violencia, de la mano con los mercados ilegales e interdependientes de un contexto y territorio localizado. Al hacerlo, aborda la importancia tanto teórica como metodológica de aplicar un enfoque desde los estudios de género -principalmente la antropología de género- a las problemáticas en cuestión. Lo hace situando la categoría de género bajo un marco de violencia estructural (Bourgois, 2010; Farmer, 1996).

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Extensión y severidad penal en América Latina. Hacia una mirada comparativa entre el derecho en los libros y el derecho en los hechos

Author: Sozzo, Máximo, Summary
Este trabajo se inscribe en el marco de un proyecto de investigación más general, que se encuentra en su etapa inicial, y que se plantea el ambicioso objetivo de describir y comprender las divergencias y convergencias en las políticas penales en América Latina, por medio de la exploración de ocho contextos nacionales, México, Guatemala, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Brasil y Argentina, atravesando, para ello, la frontera entre el derecho penal en los libros -lo que se encuentra establecido en los textos legales- y el derecho penal en los hechos -los usos de lo que se encuentra establecido en los textos legales por parte de las instituciones y actores del sistema penal.

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Colombia y sus vecinos frente al conflicto armado

Desde la implementación de la política antinarcóticos de los Estados Unidos en la Región Andina, con mayor énfasis en Colombia, Perú y Bolivia, cada país ha debido cooperar con el fin de recibir recursos que le permitan modernizar las instituciones estatales encargadas de la reducción de cultivos…

Resp. Hernán Moreano Urigüen
Date: 2005

Introducción

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Países productores. El subsistema fronterizo colombiano

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Sistema Fronterizo global y mercados ilegales en Perú

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Bolivia

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Países tipo plataforma. El subsistema fronterizo global de Ecuador

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Fronteras, delitos y respuestas estatales en Argentina. Balance r perspectiva

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Países estratégicos. El sistema fronterizo de Guatemala

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El subsistema transfronterizo de México

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Países plurifuncionales. La cuestión fronteriza en Italia

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Brasil y sus fronteras

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nueva arquitectura institucional y su expresión territorial en Latinoamérica

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Complejos urbanos transforonterizos. La morfología urbana de una estructura global

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Una mirada de género en el estudio de los sistemas fronterizos de América Latina

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Extensión y severidad penal en América Latina. Hacia una mirada comparativa entre el derecho en los libros y el derecho en los hechos

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