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Políticas Públicas de Seguridad Ciudadana
Autor: Jarrín, Oswaldo
Responsable: coordinado por Oswaldo Jarrín
Políticas Públicas de Seguridad Ciudadana

Las Políticas Públicas a través de redes sociales y variados canales de comunicación, ha iniciado la impostergable tarea de acercamiento y mejoramiento de la relacióin entre los ciudadanos, las instituciones y de ellos con los órganos del gobierno seccional y nacional, en un sistema de seguridad y…
Resp. coordinado por Oswaldo Jarrín
Fecha: 2005

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Memorias del Seminario

El objetivo planteado es enfrentar de manera cooperativa y coordinada las amenazas a la seguridad en la Comunidad Andina, declarada como Zona de Paz; para lo cual se considera indispensable la creación de un mecanismo institucional denominado Red Andina de seguridad, con la finalidad de "integrar a…

Resp. coordinado por Oswaldo Jarrín
Fecha: 2005

¿Por qué una Red Andina de Seguridad?

Autor: Guáqueta, Alexandra, Resumen
La Decisión 587, Lineamientos de la Política Externa Común Andina, estipula la creación de una Red Andina de Seguridad. En el documento se mencionan propósitos generales: impulsar diálogos y acompañar el diseño e implementación de la política. Antes de preguntarse por posibles funciones más concretas, su organización y su agenda, es útil una reflexión del por qué y para qué dicha Red.

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Seguridad, cambio social y cohesión

Autor: Valdez, Jorge, Resumen
El presente trabajo busca responder a las interrogantes planteadas por la RAS, que aluden a los parámetros para su organización, ubicación y funcionamiento. Para lograrlo, sin embargo, será menester haber dilucidado previamente aquellos asuntos que contribuyan a asegurar su funcionalidad y que nos aproximen a un contexto indispensable para garantizar la consistencia entre los fines, la organización y los medios para lograrlo.

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El proceso de conformación de la Red Andina de Seguridad

Autor: Jácome, Francine, Resumen
Se define la seguridad, desde una perspectiva andina como "la situación en la que el Estado y la sociedad se encuentren protegidos frente a amenazas o riesgos susceptibles de afectar al desarrollo integral y el bienestar de sus ciudadanos, así como el libre ejercicio de sus derechos y libertades en un contexto de plena vigencia democrática".

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Conformación y funcionamiento de la Red de Seguridad Andina

Autor: Jarrín, Oswaldo, Resumen
Los países de la subregión andina han sido concientes de la importancia que tiene la preservación y el mantenimiento de la paz en un mundo de conflictividad creciente. Sin que hayan desaparecido las tensiones y amenazas tradicionales de carácter interestatal, se han incrementado los conflictos al interior de los países, especialmente en la subregión andina, siendo cada vez más difícil mantenerlos al interior de sus fronteras, debido a la interdependencia e internacionalización que caracterizan a esta era de globalización.

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Función de la RESDA en la política común de seguridad y prevención de conflictos

Autor: Serbin, Andrés, Resumen
Como es habitual en los esquemas de integración de nuestra región, generalmente este tipo de decisiones se realizan a nivel gubernamental o intergubernamental, sin previa consulta con las redes y organizaciones de la sociedad civil, como una decisión proveniente de arriba hacia abajo. Esta situación se complejiza por el hecho de que, este tipo de decisiones se incorporan a una amplia panoplia de resoluciones, decretos y recomendaciones que generalmente se aprueban, se suscriben, pero difícilmente se implementan.

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Función de la Red de Seguridad Andina

Autor: Palma, Hugo, Resumen
Tenemos una base política importante. A los documentos ya mencionados se podría añadir un número significativo de pronunciamientos políticos muy relevantes a la seguridad. Desde su inicio, esta comunidad tuvo un propósito político que más de tres décadas de difícil recorrido no hacen sino confirmar. Su necesidad se explica porque no puede haber agrupación regional significativa si no consigue definir y tratar su problemática de seguridad.

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La sociedad civil y la seguridad andina

Autor: García, Bertha, Resumen
Ha sido también el escepticismo que de alguna manera ha nombrado el embajador Palma, en la posibilidad de que las reflexiones y el trabajo de una red como ésta, puedan llegar a constituir partes esenciales de la formulación de políticas a nivel del Estado, del gobierno, que podríamos también aprovechar más bien para constituir justamente una comunidad de reflexión sobre asuntos que son absolutamente importantes, que usualmente no están el campo de las preocupaciones de los ciudadanos.

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La REDSA en el contexto político de la Región Andina

Autor: Montúfar, César, Resumen
En los Andes, los dirigentes políticos y las autoridades en funciones poseen cada vez menos legitimidad y las instituciones desde las que gobiernan son más débiles y presentan escasa capacidad de cumplir eficazmente sus propósitos. Tenemos, entonces, un escenario andino de mayor conflicto, de mayor inseguridad, pero también en que los líderes y las instituciones presentan menores opciones para afrontar estos problemas.

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La Red Andina de Seguridad

Autor: Celi, Pablo, Resumen
Estamos hablando de una seguridad no exclusivamente restringida al ámbito militar y a la política de fuerza, sino de una seguridad que ha recogido una tradición que incorpora seguridad democrática, seguridad humana, los conceptos de multidimensionalidad desarrollados y formulados en México y que recoge un sentido participativo democrático. Una concepción de seguridad no restringida a los aparatos estatales, sino una percepción de la seguridad como bien público.

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Función de la REDSA en la política común de seguridad y prevención de conflictos

Autor: Páez, Alexei, Resumen
Las intervenciones manifestaron desde escepticismo hasta una visión en la cual se establecía que la base de la relación entre sociedad civil y CAN, no era una complementariedad a priori, sino el resultado de un proceso que se percibe por los panelistas como enormemente complejo, conflictivo, preguntando inclusive cuál es el sentido al que se puede atribuir estas necesidades de organismos internacionales y actores estatales de acudir a la sociedad civil, para resolver una política que anteriormente fue propiedad de las instancias y de los organismos estatales.

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Paz, seguridad y fomento de la confianza

Autor: García, José Antonio, Resumen
Definitivamente hay dos temas que a juicio nuestro son poderosamente significativos: uno, el tema de la paz, la seguridad y el fomento a la confianza, y del otro lado el derecho a la gobernabilidad democrática en el tema de los derechos humanos. Digamos que son dos ejes, en el trabajo que podríamos llamar el dominio político en la integración, que habría que vincularlos estrechamente, porque por allí podríamos acercarnos a los ciudadanos y a su representación como sociedad civil organizada.

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Paz, crisis regional y política exterior de Estados Unidos

Los objetivos centrales de este encuentro fueron evaluar el rol que tienen las instancias multilaterales en la resolución de controversias dado el actual contexto internacional; dar cuenta de los problemas y alternativas de resolución pacífica de conflictos en América Latina y el Caribe, y debatir…

Resp. coordinado por Claudio Fuentes S.

¿Por qué una Red Andina de Seguridad?

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Seguridad, cambio social y cohesión

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El proceso de conformación de la Red Andina de Seguridad

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Conformación y funcionamiento de la Red de Seguridad Andina

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Función de la RESDA en la política común de seguridad y prevención de conflictos

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Función de la Red de Seguridad Andina

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La sociedad civil y la seguridad andina

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La REDSA en el contexto político de la Región Andina

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La Red Andina de Seguridad

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Función de la REDSA en la política común de seguridad y prevención de conflictos

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Paz, seguridad y fomento de la confianza

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Bajo la mirada del halcón

El presente volumen evalúa el impacto de las nuevas orientaciones de política exterior en América Latina. La relevancia de este tema está dada por las importantes transformaciones que han ocurrido en los últimos años en la política exterior estadounidense y sus potenciales efectos en la región. …

Resp. editado por Claudio Fuentes
Fecha: 2004

"Unilateralismo radical" y América Latina

Autor: Rojas Aravena, Francisco, Resumen
El nuevo diseño de la política de defensa y de seguridad nacional de la administración Bush fue dado a conocer a finales de septiembre del 2002, por medio del documento "The National Security Strategy of the United States of America". Este es un documento que define la política gubernamental de los Estados Unidos en materias estratégicas.

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Estados Unidos 2000-2004

Autor: Fuentes, Claudio, Resumen
En este artículo se explican los principales factores que definen de política exterior estadounidense. Se sostiene que tradicionalmente dicha política ha estado marcada por tres variables: el contexto de relaciones de poder a nivel global, las transformaciones en las fuentes de poder, y la política doméstica.

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El multilateralismo y la política exterior de Bush en el mundo post 11 de septiembre

Autor: Mares, David, Resumen
La política exterior del gobierno del presidente George W. Bush ha tenido una variada y zigzagueante relación con el multilateralismo, incluyendo aquella dirigida al área de la resolución de conflictos. En general, desde un comienzo este fue un gobierno cohesionado en su oposición al multilateralismo, con el convencimiento de que ser la única superpotencia y tener la confianza suprema en la rectitud de sus posiciones significaba que la política de EE.UU. era buena para todos aquellos interesados en la paz, la democracia y la prosperidad.

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Estados Unidos y los países del MERCOSUR después del 11 de septiembre

Autor: Labaqui, Ignacio, Resumen
Los atentados contra el World Trade Center y el Pentágono generaron toda una serie de cambios en la política exterior y de defensa de Estados Unidos. La lucha contra el terrorismo se convirtio a partir del 11/09 en la principal prioridad de política exterior de Estados Unidos a nivel global. Ello implicó a su vez una redefinición de la estrategia de seguridad de Estados Unidos, la elaboración de una nueva estrategia de lucha contra el terrorismo, la creación del Departamento de Seguridad Interior y la imposición de controles mas estrictos para los flujos de comercio y los movimientos migratorios.

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Los países andinos y los Estados Unidos en la primera década del milenio

Autor: Bustamante, Fernando, Resumen
Una vez lograda la pacificación de Centro América y una consolidación aceptable de las transiciones políticas en México, Brasil y el Cono Sur; es posible que el área andina este camino a emerger como la subregión latinoamericana con mayores niveles potenciales de conflictividad estratégica. Junto con ello, la naturaleza de los problemas de estabilidad que aparecen en el horizonte de estos países, son aquellos que tiene más probabilidades de concitar la atención de Estados Unidos y de sus actuales políticas de seguridad.

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La región centroamericana

Autor: Solís Rivera, Luis Guillermo, Matul Romero, Daniel Resumen
Este trabajo subraya las principales variables de la política norteamericana en una de sus principales zonas de influencia en el Hemisferio: Centroamérica. Hace un inventario de los principales impactos de esa política, así como de las reacciones que frente a ella, adoptaron los gobiernos de la región. La investigación también analiza críticamente las implicaciones de mediano plazo de las nuevas prioridades de EE.UU. en el Istmo después del 11/09, teniendo como telón de fondo un elemento clave: la negociación de un Tratado de Libre Comercio entre EE.UU. y Centroamérica a lo largo del año 2003 y su probable ratificación en el primer semestre del 2004.

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Impactos de la política de seguridad de los Estados Unidos en el Caribe

Autor: Bobea, Lilian, Resumen
El presente trabajo busca explorar las implicaciones que para la subregión del Caribe han tenido las políticas de seguridad de EE.UU. en el marco de su nueva doctrina de seguridad articulada alrededor de la lucha antiterrorista a nivel mundial. En el particularizo en el análisis de la denominada "lniciativa de la Tercera Frontera", alrededor de la cual, como nos afirmará un general retirado dominicano, se orientaran las misiones militares en el Caribe.

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México-Estados Unidos

Autor: Benítez Manaut, Raúl, Resumen
En las relaciones México-Estados Unidos hay dos agendas, la de conflicto y la de cooperación. Ambas son importantes y las dos determinan la dinámica zig-zag de la relación de dos vecinos cuyas asimetrías son inmensas, sobre todo en indicadores de poder nacional. En los últimos diez años, desde la firma y entrada en vigor del TLCAN (19931994), se pensaba que una relación intensa por ser frontera pero muy distante en lo político, iba a mejorar de la noche a la mañana producto de la intensificación espectacular del comercio bi-nacional. Este es el primer mito.

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Impacto de los cambios de la política exterior estadounidense en la región

Autor: Araníbar, Antonio, Resumen
Bolivia acaba de sortear, en el plano político, una aguda crisis de gobernabilidad. Como se sabe, el 17 de Octubre de 2003 se produjo la renuncia del Presidente Gonzalo Sánchez de Lozada, dando lugar a la sucesión constitucional encarnada en la persona del hasta entonces Vicepresidente Carlos D. Mesa Gisbert. De ese modo y contra buena parte de los pronósticos de observadores, analistas y actores políticos y sociales e, incluso, contra el criterio y la posición de la Embajada de Estados Unidos de Norteamérica, el derrumbe de la presidencia de Sánchez de Lozada fue seguido por una impecable solución institucional y democrática prevista por la Constitución boliviana.

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El caso colombiano

Autor: Cepeda, Fernando, Resumen
Colombia enfrenta gravísimas amenazas que afectan su seguridad interna. Esas amenazas podrían resumirse en los siguientes temas: crimen internacional organizado (drogas ilícitas), secuestro y extorsión, guerrillas o terrorismo, autodefensas o paramilitarismo. Estas amenazas se ven agravadas por los fenómenos de debilidad del Estado, la impunidad, la corrupción y la deuda social.

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Impacto de los cambios de la política exterior estadounidense en la región. Análisis de casos. Cuba

Autor: Jaramillo Edwards, Isabel, Resumen
Los atentados terroristas al WTC/Pentágono marcan un punta de inflexión en el sistema internacional y resulta en una recomposición de las alianzas en el ámbito global, donde lo que primará serán los intereses particulares y específicos de cada uno. La implementación de la estrategia preventiva en el plano de la seguridad nacional de Estados Unidos implicará un nuevo ciclo de securitización de las relaciones internacionales, con su consecuente impacto en América Latina y el Caribe.

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Paradojas de la hegemonía

Autor: Fuentes, Claudio, Resumen
En los artículos precedentes se han examinado los efectos del nuevo contexto global post 11 de septiembre, analizando específicamente el impacto que ha tenido el cambio en las orientaciones de la política exterior de Estados Unidos hacia la región. En este capítulo, intentaremos darle sentido a las tendencias subregionales ya indicadas, destacando a partir de la evidencia empírica, algunas de las pautas que se marcan en los últimos tres años de historia de relaciones interamericanas.

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Memoria del proyecto

EI presente libro es una recopilación de las ponencias presentadas para el Seminario Internacional Política Pública de Seguridad Ciudadana, realizado el 24, 25 y 26 de marzo de 2004 en Quito, Guayaquil y Cuenca, organizado por FLACSO Y Fundación ESQUEL. Este volumen pretende difundir el punto de…

Resp. comp. por Oswaldo Jarrín
Fecha: 2004

Temas transnacionales en las agendas de seguridad de la región andina

Autor: Bonilla, Adrián, Resumen
El propósito de esta presentación es tratar de ubicar el contexto en el cual se van enunciando varias de las políticas de seguridad en la región andina. Se trata de identificar diversas transformaciones en el orden internacional que han producido una confusión en los roles de las Fuerzas Armadas y de la Policía y una superposición de las agendas convencionales de seguridad nacional -que se refieren básicamente a la seguridad externa- y las que corresponden a la seguridad interna.

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El observatorio metropolitano de seguridad ciudadana

Autor: Vinueza, Lorena, Resumen
El Municipio de Quito ha venido realizando esfuerzos importantes para que el tema de la seguridad sea debatido por todas las instancias a las que les compete la respuesta, así como por los ciudadanos y ciudadanas, porque estamos convencidos de que es la organización comunitaria, la solidaridad, el respeto por los valores y derechos lo que nos hará lograr una sociedad mucho más segura.

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Responsabilidad social en la seguridad ciudadana

Autor: Castro, José, Resumen
En el debate actual sobre la seguridad sobresale la premisa de que es el sistema político el que debe dar respuestas a este tipo de problemas. La nueva visión de seguridad no se concibe solamente como un asunto de presupuesto o de equipamiento o de creación de cuerpos especiales, sino que se enfoca en la necesidad de elaborar una política de seguridad clara, que no violente ni contradiga los principios de la democracia, entendida ésta no sólo como la democracia formal o sea como el óptimo funcionamiento de los sistemas de elección o el ejercicio de los derechos políticos, sino como un sistema que rescate el derecho al bienestar y a la seguridad de la población.

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La seguridad ciudadana a partir de la justicia social

Autor: Marchán, Cornelio, Resumen
Inseguridad y violencia son palabras con múltiples significados. Sirven para designar desde la agresión física hasta la coerción sicológica; desde la convulsión política hasta la pobreza; desde la reducción de los espacios habitables hasta el encierro forzado. El hambre de un niño refleja tanta violencia como el bombazo de un terrorista. Sobre eso vamos a reflexionar en este seminario.

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Encuesta de victimización de Quito, Guayaquil y Cuenca

Autor: Villacrés, Nilhda, Resumen
La violencia desde siempre ha estado ligada a la experiencia humana y es un problema que hace que 1,6 millones de personas mueran y muchas más sufran lesiones no mortales como resultado de violencia auto infringida, inrerpersonal o colectiva. La gran magnitud del problema implica análisis e intervenciones dirigidas a su disminución y sobre todo a su prevención.

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Encuesta de victimización de Quito, Guayaquil y Cuenca

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Encuesta de victimización de Quito, Guayaquil y Cuenca

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Encuesta de victimización de Quito, Guayaquil y Cuenca

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El proyecto "Política Pública de Seguridad Ciudadana"

Autor: Jarrín, Oswaldo, Resumen
El proyecto tiene como finalidad mejorar las condiciones de seguridad de la población, en un contexto en que la percepción de inseguridad y sus causas objetivas -reflejadas en los índices de delincuencia- y su tendencia de crecimiento elevada en el Ecuador están afectando severamente a la sociedad y, en consecuencia, constituyen materia de enorme preocupación en los diferentes sectores y niveles administrativos e institucionales.

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Seguridad y convivencia

Autor: Melián, Juan Carlos, Resumen
La seguridad pública comienza a tener una importancia capital para los gobiernos de América Latina más o menos hace quince años, cuando los Estados se vieron abocados a la necesidad de propugnar políticas en la materia, sobre todo dados los factores sociales propios de las nacientes democracias que muchas veces se han visto desbordadas por serios problemas de gobernabilidad.

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Modelo de gestión pública para la seguridad de Bogotá

Autor: Acero, Hugo, Resumen
En Bogotá, el tema de la seguridad fue asumido por el alcalde. En Colombia, la construcción y las leyes establecen que el alcalde es responsable del manejo del orden público y de la seguridad, y esa obligación tiene que ejercerla. Desde luego, el responsable a nivel nacional es el presidente, pero si un alcalde o un gobernador no cumplen con sus funciones en la materia, se les retira esa potestad que les ha dado la Constitución.

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Diagnóstico y propuesta para la seguridad ciudadana de Guayaquil

Autor: Villavicencio, Gaitán, Resumen
La Organización Panamericana de la Salud (OPS) ha planteado que las violencias han devenido, en Guayaquil en particular y en el Ecuador en general, en un problema de salud pública, debido a las defunciones por homicidios, las lesiones y las discapacidades que provocan. Cabe señalar que en la última década las violencias no sólo se han transformado y diversificado sino que se han incrementado sostenidamente en la aglomeración.

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Seguridad Ciudadana

Autor: Andrade, Xavier, Resumen
Existe una agencia política en el manejo de la información sobre seguridad y esa agencia política es canalizada por los medios y por las autoridades de distinta índole. En definitiva, que quienes tienen datos más objetivos sobre esta problemática harían mucho más si dieran a conocer a la sociedad cuál es su verdadera dimensión y cómo afecta la vida ciudadana.

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De la seguridad pública a la seguridad ciudadana

Autor: Dammert, Lucía, Resumen
Hoy en día en nuestras políticas de seguridad ciudadana muchas veces hemos llegado a generar un enemigo interno, por lo general los jóvenes de las poblaciones de niveles socioeconómicos bajos de nuestras ciudades, y en este sentido las políticas de seguridad ciudadana tienen que responder a esa formación más bien simbólica de lo que es el nuevo enemigo interno.

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Policía exitosa, policía indolente

Autor: Ruiz, Juan Carlos, Resumen
Las políticas de seguridad ya no son represivas, el debate entre lo preventivo y lo represivo, tan candente en los años 1970 y 1980, desapareció y hoy en día ya existe mayor consenso en torno a que la política de seguridad debe tener, en las grandes ciudades, un carácter preventivo. Sucede, no obstante, que cada país entiende la prevención de manera diferente.

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Hacia una propuesta de política pública de seguridad ciudadana

Autor: Páez, Alexei, Resumen
Generalmente se observa a las amenazas delincuenciales como causas de inseguridad y no como efectos -que en realidad lo son- de factores de carácter estructural que producen graves desequilibrios sociales. Esos desequilibrios sociales generan a su vez condiciones que afectan la seguridad social en general: la del conjunto de la comunidad, y la de los individuos, los ciudadanos concretos, considerados particularmente.

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Fuerzas Armadas, seguridad y sociedad

Autor: Montenegro, Germán, Resumen
La seguridad pública se ha convertido en un asunto políticamente relevante y en una cuestión altamente sensible para nuestras sociedades, no por la importancia que la clase política le ha adjudicado a estos asuntos sino, más bien, debido al hecho de que el colapso y la crisis de los sistemas de seguridad locales han comenzado a cercenar la legitimidad y la proyección política de numerosos dirigentes y funcionarios gubernamentales. La envergadura y complejidad del problema está en la base del crecimiento de la sensación social de inseguridad y ello ha contribuido significativamente a erosionar la imagen pública de los gobiernos y de las instituciones policiales en el cumplimiento de sus tareas y a la confianza social en el Estado.

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El plan de prevención del delito urbano en Argentina

Autor: Ciafardini, Mariano, Resumen
El Plan de Prevención del Delito apunta justamente a corregir esta situación. Nos hemos planteado en primer lugar lo que llamamos "contratos de seguridad", que son acuerdos contractuales entre los gobiernos nacionales, provinciales y municipales para actuar en forma conjunta dentro de un plan único. Buenos Aires y la zona urbana que la rodea están políticamente separadas, pero a efectos del funcionamiento urbano son un mismo conglomerado que necesita un tratamiento único en cuanto al programa o a los planes de seguridad.

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Estrategia nacional de seguridad ciudadana

Autor: Rivera Velez, Fredy, Resumen
La inseguridad se ha convertido en tema de agenda de los gobiernos, en tema de preocupación de los medios de comunicación, está presente en diversos ámbitos académicos y, por supuesto, constituye una situación muy grave para el convivir ciudadano de los distintos sectores sociales. La percepción de la inseguridad es muy alta en el país. Según las estadísticas en la materia, a nivel nacional el 74% de la población se ha referido alguna vez a la delincuencia y la inseguridad.

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Modelo de gestión pública para la ciudad de Bogotá

Autor: Gómez, Claudia, Resumen
En primer lugar se entiende que una política de distrito, al igual que una política de Estado, supone un proceso acumulativo de años en el que ha sido posible impregnar todos los niveles administrativos, territoriales y sociales de la política. Por otro lado para impregnar todos esos niveles, una política siempre debe implementar un modelo de gestión, entendido como una forma de instrumentarla: un esquema de funcionamiento interinstitucional e intrainstitucional que facilite su desarrollo y los procedimientos para una acción coordinada, eficaz, eficiente y sostenible en el tiempo.

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Estructura del sistema, políticas a nivel nacional para la gestión administrativa de la seguridad y convivencia ciudadana

Autor: Otero, Beatriz, Resumen
Al concepto de seguridad interna, tradicionalmente vinculado al orden público, se le ha sumado un nuevo concepto: el de seguridad ciudadana, que implica la aparición del ciudadano en una posición más dinámica, más activa, ya no solamente reclamando seguridad por parte del Estado, sino participando en la elaboración de las políticas de seguridad.

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La junta de seguridad ciudadana

Autor: Jarrín, Oswaldo, Resumen
Las condiciones estructurales y las transformaciones económicas pendientes, agravadas por una pesada deuda externa, no han podido acompañar, menos aún retribuir al crecimiento demográfico acelerado. Los elevados niveles de pobreza, marginalidad y exclusión social son los factores que alimentan la presión social por obtener una mayor atención de los servicios, oportunidades de trabajo y calidad de vida.

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La reforma policial en Colombia

Autor: Baracaldo, Estela, Resumen
Se puede observar mediante dos vértices; el primero es el campo de la prevención, es decir de la promoción, protección y garantía de los derechos humanos; y el segundo, el campo de la seguridad, valga decir la aplicación de las normas establecidas y la representación de Estado que tiene la policía en cada instancia donde actúa.

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Lineamientos de política integrada nacional para la seguridad

Autor: Hughes, Philip, Resumen
La amenaza del terrorismo tiene dos manifestaciones principales: el terrorismo internacional inspirado por el fundamentalismo musulmán y el conflicto israelí-palestino, y el terrorismo local o regional, relacionados con grupos como las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), el Ejército de Liberación Nacional (ELN), Sendero Luminoso o Tupac Amaru.

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Guardia Nacional y "Homeland Security"

Autor: Leonard, Tom, Resumen
La Guardia Nacional es una institución únicamente americana. La milicia colonial fue instituida a principios de los años coloniales y ahora es una parte institucional del país. Es una fuerza al mismo tiempo federal y militar, que en cualquiera de sus papeles es flexible y responde. La Guardia Nacional tiene dos roles: uno en la milicia constitucional de 54 estados y territorios, incluyendo el DC, y como una reserva tanto de la Armada como de la Fuerza Aérea.

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Seminario Internacional

Autor: Moncayo Gallegos, Paco, Resumen
Es evidente que si no observamos y entendemos con claridad la naturaleza del siglo que hernos comenzado (la naturaleza de los cambios dramáticos, vertiginosos, violentos) y si no nos damos cuenta de las causas de estos, no tendremos un diagnóstico claro que nos permita tomar las medidas correctas para construir sociedades de paz, es decir, sociedades solidarias, equitativas en las que todos y todas nos sintamos incluidos.

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Orfeo en el infierno

La política exterior ecuatoriana ha transitado, como Orfeo en el infierno, por los más difíciles y tortuosos senderos, en su calidad de expresión de un estado pequeño con capacidades limitadas por las constricciones del orden internacional, y por la fragilidad institucional que caracteriza a su…

Resp. editado por Adrián Bonilla
Fecha: 2002

Alcances de la autonomía y la hegemonía en la política ecuatoriana

Autor: Bonilla, Adrián, Resumen
Los textos que componen este libro constituyen fundamentalmente un esfuerzo por contribuir al debate sobre la política exterior ecuatoriana; sin embargo, representan también un aporte para una producción académica orientada a tender puentes y a cubrir la brecha que existe entre al espacio de toma de decisiones en política exterior de nuestro país y los estudios analíticos de las relaciones internacionales.

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La agenda de política exterior

Autor: Izquierdo, Emilio, Resumen
Durante la primera mitad del año 2001, se realizó un ejercicio académico para identificar los elementos esenciales que deberían configurar la Agenda de política exterior del Ecuador. El programa, consistente en talleres temáticos, reunió a varios actores de los sectores público y privado y de la sociedad civil, en el terreno académico, con el fin de analizar juntos las diversas temáticas y luego esbozar un listado jerarquizado de las prioridades que atiendan los intereses del país en sus relaciones internacionales, tanto bilaterales como multilaterales.

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Proyecto de agenda de política exterior

Autor: Sánchez, Juan Carlos, Resumen
Tal como lo afirma Rangel, "El conflicto armado con las guerrillas en Colombia tiene que plantearse de manera consecuente como un problema político y asumir todas las consecuencias de este planteamiento. Esto significa reconocer que en la base de su dinámica hay una disputa de poder que está condicionada a las leyes propias de los enfrentamientos políticos... Es un problema de correlación de fuerzas y de apreciación de las posibilidades del enfrentamiento hacia el futuro" (Rangel 1999: 31).

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Relaciones bilaterales Ecuador y Perú

Autor: Carranza, José Antonio, Resumen
En el presente trabajo se hace un análisis de las relaciones bilaterales y sus políticas exteriores antes y después de la solución del conflicto territorial. Partimos de que el estudio de las nuevas formas de relación bilateral y el planteamiento de una agenda de política exterior necesariamente debe comenzar por la comprensión del tipo de relacionamiento que ha marcado casi toda la vida republicana de los dos países.

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La agenda de política exterior Ecuador-Estados Unidos

Autor: Barreiro, Katalina, Resumen
Durante la Guerra Fría, la agenda de Estados Unidos hacia América Latina fue diseñada sobre los parámetros teóricos realistas que sitúa a los Estados unitarios, que compiten por poder, como los actores únicos y exclusivos del sistema internacional. Esta agenda estuvo marcada por el tema de seguridad, bajo el supuesto de que el verdadero peligro que amenazaba a la región consistía en la expansión comunista. Las instituciones internacionales como la OEA, en el contexto regional, eran el reflejo de la presencia hegemónica norteamericana frente a la posibilidad de esta expansión comunista en el continente. En 1948, se crea el TIAR con el fin de establecer un sistema continental de seguridad frente a la posibilidad de la invasión externa. En este contexto, las relaciones tradicionalmente asimétricas mantenidas entre América Latina y los Estados Unidos han establecido una agenda continental reactiva frente a los intereses norteamericanos.

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Agenda de política exterior Ecuador-Comunidad Andina de Naciones

Autor: Segovia, Alfonso, Resumen
La agenda de política exterior que tradicionalmente el Ecuador ha mantenido frente a la Comunidad Andina ha estado determinada por los temas establecidos en los diversos instrumentos jurídicos, tanto aquéllos que operan a nivel nacional como aquéllos suscritos en el marco de la integración subregional. Durante más de tres décadas, esta agenda tradicional, si cabe tal denominación, ha experimentado altibajos según los momentos de crisis o de dinamismo que haya atravesado el proceso de integración. Los temas contemplados en ella han estado vinculados a áreas muy amplias de acción: desde las relaciones comerciales, pasando por la agricultura, hasta aspectos socio culturales o ambientales.

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Las relaciones multilaterales del Ecuador

Autor: Núñez, Marcelo, Resumen
Una de las tareas más importantes de este trabajo de investigación es la de contribuir con un análisis de carácter político -enmarcado, por supuesto, dentro de las posibilidades que el contexto académico brinda-, a partir del cual se podrán identificar alternativas, en función de los requerimientos actuales del Ecuador, para plasmarlas en objetivos y temas de la agenda de política exterior correspondiente. Por otra parte, no puede desconocerse que el establecimiento de una agenda de política exterior ecuatoriana frente a la ONU y la OEA está atravesado, en todos sus puntos, por las relaciones que el país mantiene con los Estados Unidos, relaciones que por cierto son de vital importancia para la seguridad no sólo del Ecuador, sino de la región en su conjunto.

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Las relaciones Ecuador- Unión Europea

Autor: Proaño, José Eduardo, Resumen
Con el fin de la Guerra Fría, un nuevo panorama surgió para la UE: si bien los principios de la democracia, los derechos humanos y la economía de mercado se habían impuesto en una gran proporción de la comunidad internacional, ello no significaba que Occidente fuera homogéneo, y los intereses del actor hegemónico, los Estados Unidos, no correspondían necesariamente con los europeos. Occidente no era monolítico; por el contrario, presentaba distintas realidades de las que emanaban diferentes concepciones y criterios respecto a los asuntos concernientes a las relaciones internacionales. Europa, por consiguiente, presentaba sus propios intereses y no estaba dispuesta a soslayarlos por incongruencias o, en ciertos casos, incompatibilidades, con los de la superpotencia estadounidense.

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Agenda de política exterior ecuatoriana frente a la OMC y la Cuenca del Pacífico

Autor: Ponce, Marco, Resumen
Con el fin de dar una visión contextualizada del tema que se va a tratar, la primera parte de este trabajo será una breve revisión histórica del proceso de adhesión del Ecuador a la OMC: el procedimiento que se siguió y los compromisos que nuestro país adquirió. Una segunda parte tratará sobre la agenda de la OMC y la agenda de política exterior del Ecuador. Luego se hará un análisis de la utilización del mecanismo de solución de diferencias dentro de la OMC, para el caso del banano; este análisis se centrará en los actores, los intereses, el proceso y las conductas que tuvieron lugar durante el proceso. En una cuarta parte, se analizará la ejecución de la política exterior del Ecuador: los actores y los órganos involucrados y la relación que existe entre ellos.

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Reflexiones sobre la seguridad nacional y la política exterior

Autor: Gómez, Verónica, Resumen
El presente trabajo tiene por objeto ofrecer una propuesta para la construcción de una agenda de política exterior del Ecuador con relación al tema de la seguridad nacional. Dado que dicha temática ha sido muy poco analizada en los círculos académicos civiles del país, la orientación de este trabajo se desarrolla bajo la consideración de que los intereses del Ecuador en esta materia no han sido sistematizados ni jerarquizados, y que, por tanto, no han sido parte de un proceso de formación de una agenda de política exterior.

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Chile y Brasil

El Estudio Estratégico de América Latina es una publicación anual de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO-Chile, que para 1994/1995 incluye el tratamiento especial de la proyección brasileña y chilena hacia la cuenca del Pacifico. Esta edición cuenta con el patrocinio de CLADDE…

Resp. FLACSO-Chile ; CLADDE ; IPRI ; Fundación Alexandre Guzmán
Fecha: 1995

La política exterior chilena hacia la cuenca del Pacífico

Autor: Portales Cifuentes, Carlos, Resumen
El mundo vive un periodo de cambios extraordinarios. En unos pocos años hemos sido testigos de transformaciones que ningún experto habría osado pronosticar. El viejo orden bipolar ha sido reemplazado por una realidad multipolar y fluida. La competencia económica está sustituyendo a la rivalidad militar, al menos entre las grandes-potencias. Los muros ideológicos se están derrumbando. El área del Atlántico Norte ha dejado de ser el principal escenario estratégico del mundo. En este marco de grandes transformaciones globales, pocas dudas pueden caber sobre el papel cada vez más importante que asume 1a Cuenca del Pacífico, tanto en el ámbito económico como en el político.

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Asia del Pacífico

Autor: D´Angelo, Claudia, Resumen
El equilibrio de fuerzas alcanzado en la era de la Guerra Fría se ha deshecho con el fin del bipolarismo ideológico. La región de Asia-Pacífico empieza a experimentar un vacío de poderes hegemónicos, producido, por un lado, por la desagregación del imperio soviético y, por otro, por la reducción de la presencia militar norteamericana (cierre de bases en Filipinas, posibilidad de reducción de efectivos en la República de Corea y disminución de los dispendios con las tropas estacionadas en Japón).

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El Pacífico norte

Autor: Porto de Oliveira, Amaury Banhos, Resumen
El concepto de desafío encierra la noción de límite, contestación, pero también la de oportunidad. ¿Cómo entender, entonces, la premisa de este trabajo de que el Pacifico Norte representa hoy, un desafío para las diplomacias brasileña y chilena?

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La visión chilena en el ámbito de la seguridad

Autor: Medina Lois, Alejandro, Resumen
Se ha estimado necesario precisar y explicar el título de esta exposición, ya que no corresponde necesariamente a una posición oficial chilena sobre el tema, sino que a la visión académica dentro del ámbito de la seguridad, que por la privilegiada posición geográfica de Chile en el cuadrante suroriental de la Cuenca del Pacifico amerita un creciente interés nacional sobre estas materias como parte de su proyección geopolítica.

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El peso de llegar tarde

Autor: Schwartz, Gilson, Resumen
Brasil carga con el peso de llegar tarde en una época en que muchos piensan que hemos llegado ya al fin de la historia. El terna es de una complejidad inusitada, pues exige del economista que esté atento no solo a la historia, sino a los criterios siempre discutibles en cuanto a si ya llegó ese tal fin o, lo que da lo mismo , a los criterios de lo que se convenga en llamar capitalismo-tardío. Brasil hoy se destaca internacionalmente como el representante mas acabado del retraso capitalista, compitiendo con Rusia que hace el papel de vedette del retraso socialista.

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La política de defensa de Chile en el contexto de la seguridad en América Latina

Autor: García Pino, Gonzalo, Resumen
En este entendido, si bien el seminario se centra en el debate de los contextos de seguridad, sin duda que el impacto de las políticas de defensa sobre aquel es muy significativo en la percepción latinoamericana acerca del posicionamiento de un determinado Estado o Gobierno. Por esta razón, mi participación en este seminario prefiero concentrarla en la nueva definición que en Chile se está realizando acerca de una política de defensa. Al fin de estas palabras, expondré cuales son las c1aves de esta incidencia en el ámbito de la seguridad latinoamericana.

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Novas propostas para a segurança na América Latina

Autor: Armand Dreifuss, René, Resumen

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América Latina y El Caribe al finalizar la primera mitad de los años noventa

Autor: Rojas Aravena, Francisco, Fuentes, Claudio Resumen
Los enfrentamientos en el Alto Cenepa, aun sin un cauce de solución definitiva, pusieron nuevamente el tema de la seguridad en un lugar destacado de la agenda latinoamericana y hemisférica, Durante la reciente Cumbre de Miami, los jefes de Estado reiteraban que uno de los objetivos centrales en el hemisferio es preservar y fortalecer la comunidad democrática de las Américas. Ello reforzaría la paz en y entre las naciones. Esta guerra y los roces en la frontera colombo-venezolana demuestran que la democracia no es suficiente. Se requiere constituir un régimen de seguridad hemisférico que pueda prevenir conflictos, generando confianza. Ello será la base para la estabilidad en el ámbito de la seguridad y favorecerá el desarrollo de la interdependencia, el comercio y la integración económica. Alcanzar la meta señalada en Miami de conformar un Área de Libre Comercio de las Américas a más tardar en 2005 requiere avanzar en forma simultánea en una iniciativa para la Seguridad y la Cooperación en las Américas.

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Redefiniendo la seguridad nacional en el hemisferio occidental

Autor: Tulchin, Joseph S., Resumen
Con el fin de la guerra fría un intenso debate se inició en los EE. UU. sobre la nueva definición de seguridad nacional. Académicos, analistas políticos y políticos buscaron tener, a veces un poco a ciegas, una noción clara de cómo la nación debía entender el nuevo orden de cosas en el sistema internacional. Esta comprensión era necesaria como un punto de partida para una discusión razonable acerca de cómo definir la seguridad de la nación y encontrar el adecuado rol para el país en la post guerra fría. Esa discusión era a su vez indispensable para poder tomar decisiones adecuadamente sustentadas acerca del rol de sus Fuerzas Armadas, de su tamaño y de los recursos que se le debían asignar para la ejecución de su misión. Todo ello porque en las actuales circunstancias, más que en ningún otro momento anterior, una discusión pública se ha hecho necesaria para tener una aproximación responsable a los asuntos de seguridad nacional.

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Esquemas de seguridad regional

Autor: Mares, David, Resumen
Los esquemas de seguridad que se han utilizado a lo largo de la historia y que siguen estando vigentes de alguna manera, son variados. Para comprender mejor las posibilidades en la materia que existen para cualquier región en cualquier tiempo, uno debe reflexionar sobre esa experiencia. La mejor manera de hacerlo es pensar analíticamente, o sea, sobre la naturaleza del fenómeno de conflicto en el sistema internacional, los componentes de las estrategias de seguridad, la manera en que se han tejido varios componentes en un gran esquema de seguridad, y los factores que determinaron hasta donde las políticas resultaron adecuadas para resolver los conflictos, sea de manera pacífica o violenta.

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La seguridad hemisférica cooperativa de post-guerra fría

Autor: Varas, Augusto, Resumen
"En este trabajo identificare los elementos que caracterizan el nuevo contexto de seguridad hemisférica y que constituyen el marco en el cual se adoptan decisiones en materia de política de defensa nacional y seguridad internacional en los países latinoamericanos".

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América Latina

Autor: Rojas Aravena, Francisco, Resumen
En este trabajo se puede analizar el esfuerzo regional para alcanzar compromisos en el ámbito de la seguridad. Todos estos avances deben ser destacados, pero falta aún por definir como se abordaran en el futuro. Se requiere un cambio cualitativo: como pasar de los consensos valorativos -en algunos casos retóricos- a las acciones efectivas.

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Nuevas propuestas de seguridad en América Latina

Autor: Acuña Pimentel, Jaime, Resumen
El fin de la Guerra Fría y de la bipolaridad ha generado, entre otros importantes efectos, una gran desideologización en las relaciones internacionales, haciendo emerger por contraste una realidad internacional global con distinta fisonomía, caracterizada por una multiplicidad compleja de intereses y conflictos que antes estaban, en buena medida, retenidos o en suspenso y cuya reactivación ha producido gran inestabilidad en el sistema internacional, así como un alto grado de dinamismo e impredictibilidad en los acontecimientos políticos internacionales

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A segurança

Autor: Gama Imbuzeiro, Sylvio Lucas da, Resumen

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Perspectivas económicas de la cuenca del Pacífico norte

Autor: Mayorga, Roberto, Meza, Wally Resumen
El propósito fundamental de este informe es visualizar las tendencias del desarrollo económico en la Cuenca del Pacífico Norte y, en particular, su impacto en las relaciones económicas y comerciales con Chile.

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El creciente papel económico de Japón en Chile

Autor: Valenzuela, María Elena, Varas, Augusto Resumen
En 1991 Japón fue el principal destino de las exportaciones chilenas, recibiendo el 18,1% del total y convirtiéndose en uno de los principales socios comerciales de Chile. El incremento del flujo comercial con Japón está basado fundamentalmente en el aumento de las exportaciones, producto del ajuste estructural de la economía chilena, a partir de mediados de los años ochenta, como respuesta a la crisis económica. Sin embargo, lo que explica este aumento del intercambio económico entre ambos países es la original combinación de factores propios de las economías chilena y japonesa.

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El desarrollo asiático y su importancia para Chile

Autor: Durán Valdés, Leopoldo, Resumen
Al terminar la segunda conflagración mundial amplias regiones del mundo quedaron muy afectadas y sus respectivas economías sufrieron grandes transformaciones. Este fue el caso, entre otros, de los países del Sudeste Asiático.

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Argentina, Brasil y Chile

Al finalizar el siglo Argentina, Brasil y Chile muestran un alto nivel de coincidencias en su posicionamiento internacional en las más diversas áreas. Concuerdan en la proyección económica lo que se materializa a través del MERCOSUR. Coinciden en importantes perspectivas sobre la política…

Resp. editado por Francisco Rojas Aravena
Fecha: 1999

El relacionamiento estratégico

Autor: Rojas Aravena, Francisco, Resumen
Los cambios estratégicos más significativos en América Latina, en la última década, que coincide con el fin de la guerra fría, se han producido en el Cono Sur. El fin de la rivalidad entre los dos principales Estados del Atlántico, Argentina y Brasil, eliminó la principal competencia estratégica en el área sudamericana.

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Posicionamiento de los actores chilenos frente a la integración

Autor: Milet, Paz, Resumen
Antes de iniciar el análisis del posicionamiento de los actores chilenos frente al proceso de integración, se hace necesario puntualizar qué entendemos por integración. En el marco de este trabajo adoptaremos el concepto de integración de Iris María Laredo, para quien la integración es un proceso de cambio social voluntario mediante el cual, a partir de la existencia de intereses comunes, las unidades nacionales se asocian y adoptan estrategias de acción conjunta tendientes a mejorar el status real de los Estados de la región y su inserción en el sistema estratificado internacional.

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Integración y seguridad. La dialéctica de los actores argentinos

Autor: Diamint, Rut, Resumen
Las políticas exteriores y de seguridad de la región experimentaron notorios cambios impulsados por la vigencia de la democracia y por el acelerado progreso de la integración económica. Estas transformaciones fueron simultáneas a los requerimientos de reforma estatal y de reorganización de los aparatos institucionales.

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Argentina y sus alianzas estratégicas

Autor: Escudé, Carlos, Resumen
La política exterior que la administración Menem ha estructurado en forma cuidadosa se funda sobre dos alianzas complementarias que se contrapesan mutuamente, imponiéndole límites la una a la otra, a la vez que consolidan para Argentina una situación de relativa seguridad en el ámbito interestatal (ahorrándose los costos económicos y políticos del armamentismo), y una optimización de su inserción comercial y financiera.

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La política exterior brasileña

Autor: Costa Vaz, Alcides, Resumen
La construcción de alianzas por Brasil han sido objeto de poco estudio en los últimos años, a pesar de la creciente importancia que éstas vienen asumiendo en el contexto de la política exterior brasileña, como forma de operar objetivos e intereses en el plano externo y de definir patrones de relacionamiento con países tanto tomados individualmente como también con los principales bloques económicos.

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Seguridad regional, defensa nacional y relaciones cívico-militares en Argentina

Autor: Sain, Marcelo Fabián, Resumen
Desde el punto de vista político-institucional, uno de los aspectos más relevantes de los procesos de integración desarrollados en el Cono Sur de América Latina lo constituye la evolución y los cambios acontecidos en las concepciones y políticas de seguridad externa sustentadas por los países de la región, así como las reformulaciones producidas en sus sistemas de defensa y en las relaciones cívico-militares desarrolladas en ellos.

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El caso brasileño

Autor: Rizzo de Oliveira, Eliézer, Resumen
Restaría destacar que algunos estados brasileños fronterizos con el MERCOSUR han desarrollado Secretarías de cooperación internacional con relativo éxito. Intenté, en vano, obtener información sobre su actuación y perspectivas. Como se puede observar, alguna cooperación tiene lugar entre estados brasileños y provincias argentinas, bajo el estimulante apoyo, por parte de Brasil, de la Secretaría de Asuntos de Seguridad Pública del Ministerio de Justicia.

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La política de defensa de Chile

Autor: Gaspar, Gabriel, Resumen
En los últimos años, Chile ha actualizado su política de defensa. Esto se puede explicar por la confluencia de tres procesos que se ponen en marcha durante la última década, los cuales son: - el cambio estratégico que desencadena el fin de la guerra fría; - el proceso de integración regional que se despliega en la presente década; - la transición política que se inicia con el plebiscito de octubre de 1988 y el posterior retorno democrático. La articulación de estos elementos configuró una nueva situación político estratégica ante la cual el país ha respondido con esta actualización de su política de defensa.

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Comunalidades del debate

Autor: Castro, Carlos, Resumen
Los antecedentes del ABC se remontan a los primeros decenios del siglo XX e incluso sus orígenes pudieran encontrarse en el siglo XIX, pero desde esos tiempos, mucha agua ha corrido bajo los puentes de la Historia. Dos guerras mundiales, innumerables conflictos entre diversos países del orbe, algunas guerras en Sudamérica y no pocos conflictos variados entre naciones de nuestra región.

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Ciudad y seguridad en América Latina

América Latina es un continente de ciudades. Sin duda una de las principales características de nuestra región es su rápido proceso de urbanización y la consecuente consolidación de ciudades de gran tamaño y población. Estas urbes abren la posibilidad del intercambio cultural, la conformación de…

Resp. editado por Lucía Dammert y Gustavo Paulsen
Fecha: 2005

El rol policial

Autor: Rico, José María, Resumen
La policía, tradicionalmente encargada de la aplicación de las leyes, la prevención y represión del delito, así como del mantenimiento del orden público, ha constituido un organismo estatal con características que lo distinguen de otros sectores que conforman el sistema de justicia penal. La principal es el contacto directo con la realidad criminal y en especial con la población.

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Asociación gobierno local - comunidad en la prevención del delito

Autor: Dammert, Lucía, Resumen
En las últimas décadas el gobierno local ha tomado un rol central en las políticas de seguridad ciudadana debido a procesos centrales. En primer lugar, el regreso a la democracia en la mayoría de países de la región terminó con los alcaldes designados y generó procesos electorales locales que a su vez impusieron una nueva forma de relación con el gobierno nacional. Así mismo, el aumento de la criminalidad y el temor ha generado una creciente demanda pública por políticas que disminuyan su magnitud en especial en el plano local.

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Asociación gobierno local - comunidad en la prevención del delito

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Prevención del crimen mediante el diseño ambiental en Latinoamérica

Autor: Rau, Macarena, Resumen
El problema de la delincuencia es una de las prioridades en materia de agenda pública en nuestras ciudades latinoamericanas. Día a día el fenómeno es abordado por organismos tanto públicos como privados. Sin embargo, es crucial la participación de la sociedad civil en las estrategias de prevención del crimen que las autoridades de la región están emprendiendo.

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Diadema

Autor: Paes Manso, Bruno, Araújo Faria, Maryluci de; Gall, Norman Resumen
A periferia da Grande São Paulo ganhou fama de ser um faroeste. Diadema mostrou características de vida de fronteira das histórias da ocupação territorial humana: assentamento precário, pequena presença do governo e reduzida organização local. Diadema apresenta urna peculiaridade. Foi ao mesmo tempo urna das cidades mais violentas do mundo e urna das mais politizadas do Brasil. Quatro décadas após a explosão imigratória, Diadema não é mais urna cidade mergulhada em urna espiral de crises sem solução aparente. Ao contrário, está mostrando a força da democracia em um processo de civilização.

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La seguridad ciudadana una responsabilidad de los gobiernos locales en Colombia

Autor: Acero, Hugo, Resumen
La seguridad ciudadana en los últimos años se ha convertido en uno de los temas más importantes para los ciudadanos de los países de América Latina, en la medida en que es uno de los problemas que más afectan su bienestar. Contrario a las políticas de seguridad de los estados que predominaron durante las últimas décadas del siglo anterior, este problema debe ser abordado por los gobiernos locales, en coordinación con los gobiernos nacionales y con políticas integrales que deben ir desde los ámbitos preventivos, hasta los coercitivos.

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La prevención local del delito en Chile

Autor: Lunecke, Alejandra, Resumen
Las siguientes páginas tienen por objeto describir y analizar la política del gobierno orientada a fortalecer el rol del gobierno local y la participación comunitaria en la prevención del delito y la violencia en Chile. El Programa Comuna Segura, es una iniciativa que, inspirada en el modelo inglés de prevención (modelo safer cities), se ha implementado en setenta comunas del país, en un contexto que evidencia una tendencia al alza en materia de delincuencia y sensación de temor, y que, a la luz de sus principales resultados, muestra tanto importantes avances como desafíos en la materia.

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Implementación de proyecto piloto de prevención en seis localidades del Perú

Autor: Villarán, Susana, Prado, Gabriel Resumen
La originalidad del Perú en el concierto de experiencias regionales relacionadas con la seguridad ciudadana y reforma policial es el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. En el proceso de reforma de la Policía Nacional, iniciado durante la primera gestión del Ministro del Interior Fernando Rospigliosi que continuó su sucesor, Gino Costa se planteó la necesidad de contar con un instrumento legal que ponga en marcha un sistema que acerque la Policía a la comunidad y al gobierno local para enfrentar de manera organizada la criminalidad en los diferentes niveles del Estado.

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Claves para el buen gobierno de la seguridad

Autor: Paulsen, Gustavo, Resumen
Se requiere, de una forma especial del ejercicio de las capacidades de influencia, asociación, adhesión, convicción y concertación de voluntades que usualmente se asocian al poder político, el más importante; pero no el único que se requiere para enfrentar un problema que ya es reconocidamente multicausal, o dicho de otra manera, aquel que parece cruzar de manera transversal nuestras instituciones y nuestra cultura.

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Etapas para el diseño e implementación de iniciativas locales de seguridad a nivel local

Autor: Dammert, Lucía, Díaz, Javiera Resumen
El abordaje de la seguridad ciudadana a nivel local requiere del cumplimiento de una serie de etapas para la eficiencia y efectividad de las iniciativas en desarrollo. De esta forma, los programas de prevención de la violencia y la delincuencia deben tener cuatro elementos centrales: Asociación, Planificación, Focalización y Evaluación.

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Etapas para el diseño e implementación de iniciativas locales de seguridad a nivel local

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Técnicas para mejorar el diseño e implementación de políticas

Autor: Dammert, Lucía, Lunecke, Alejandra Resumen
Para la elaboración del diagnóstico de seguridad a nivel local es indispensable la recolección de información clave, siendo una de las tareas primordiales de cualquier estrategia de intervención en la materia. En general se observa que la mayoría de los gobiernos locales en América Latina genera información valiosa en la temática pero dispersa y poco sistemática. En este sentido, se releva la necesidad de incentivar mayor rigurosidad en el conocimiento de las problemáticas que afectan a una localidad, sector o barrio de manera de que se facilite el control de su intensidad y magnitud a lo largo del tiempo. El objetivo de esta sección es brindar una breve reseña de las principales herramientas, métodos y técnicas que pueden utilizarse con este propósito. Así como enfatizar la necesidad de consolidar espacios al interior de los gobiernos locales que sistematicen, organicen y analicen la información relevada.

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Nociones de una ciudadanía que crece

En este libro se pública; un conjunto de artículos con los resultados del trabajo de investigación exploratoria sobre la participación ciudadana en la evaluación de políticas públicas, llevada a cabo en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales con el apoyo de la Fundación Ford, durante los…

Resp. editado por Enrique Correa y Marcela Noé
Fecha: 1998

Gestión estatal y ciudadanía destinataria

Autor: Sáez R., Vladimiro, Resumen
El tema eje que organiza las reflexiones del presente trabajo, se refiere a la posibilidad de hacer gestión en el sector público con participación de la ciudadanía destinataria de su acción. Para este efecto, en la primera parte se hace un análisis de discursos de los dos gobiernos de La Concertación, específicamente de los presidentes Aylwin y Frei Ruiz-Tagle y de los ministros de la Secretaría General de la Presidencia, Secretaría General de Gobierno y MIDEPLAN quienes abordan el tema de la participación ciudadana en diferentes intervenciones en estos últimos siete años. Se ha buscado identificar en ellos, los elementos de políticas que permiten fundar la aplicación de criterios, metodologías y estilos de gestión con participación ciudadana.

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Ciudadanía y políticas públicas

Autor: Eheverría, Marcela Noé, Resumen
Esta investigación exploratoria sobre participación ciudadana en evaluación de políticas públicas proporciona una ventana para observar la acción política en marcha en campos seleccionados de la vida social. EI enfoque adoptado pretende reconstituir el camino que siguen algunos programas o políticas para determinar las principales relaciones de poder que se desenvuelven en este proceso, y vislumbrar las percepciones acerca de la fuerza relativa de los diferentes actores que se mueven en eI dominio político. Así, se pretende construir un concepto sobre ciudadanía y participación ciudadana desde una aproximación a la formación de políticas públicas.

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Participación ciudadana

Autor: Baño A., Rodrigo, Resumen
La noción de participación ciudadana es relativamente reciente y carece de una definición precisa, aun cuando normalmente se hace referencia a ella considerándola gruesamente como una "intervención de los particulares en actividades públicas en tanto portadores de intereses sociales". Tal definición es suficientemente amplia como para abarcar una gran cantidad de formas de participación de distinto origen, empleando diversos medios, por diferentes órganos, cumpliendo distintas funciones, en numerosos niveles y otras especificaciones.

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Participación ciudadana y gobernabilidad

Autor: Correa Ríos, Enrique, Resumen
La revisión de los conceptos de Estado, de participación, de mercado y de gobernabilidad, aparece necesaria en la medida en que son conceptos claves para la profundización de la democracia en las sociedades de América Latina. En Chile, por su parte, se puede observar de que por mucho que se haya extendido el mercado y se haya redimensionado el Estado, eso todavía no repercute en el fortalecimiento, ni en el engrosamiento real de la ciudadanía.

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Participación y exclusión

Autor: Castillo, Fernando, Resumen
Los conceptos de "ciudadanía" y de ahí, "participación ciudadana", sea cual sea su definición más precisa, presuponen que los miembros de la sociedad están presumidos de ciertos derechos que les permiten incidir en algunas instituciones del Estado, en la toma de decisiones, o en la realización de determinadas políticas. Presupone, por tanto, ciertas instancias del Estado y sus instituciones que posibilitan -con mayor o menor grado de apertura y flexibilidad- dicha incidencia.

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De la denuncia a la construcción de la igualdad

Autor: Molina G., Natacha, Resumen
El objetivo de este trabajo es explorar los nuevos sentidos y contenidos del concepto de ciudadanía a partir del análisis de la participación de las mujeres en el mundo público. La participación ciudadana es, ante todo, una propuesta de igualdad y autonomía estrechamente asociada a los procesos históricos de construcción de democracia y fortalecimiento de la sociedad civil. El análisis de la participación de las mujeres y la reflexión acerca de ella desde la teoría y práctica democrática sigue siendo un tema pendiente.

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Participación y localidad

Autor: Sabatini, Francisco, Resumen
Los problemas urbanos y ambientales derivados de la organización y convivencia de grupos humanos y actividades en el nivel territorial local representan oportunidades valiosas para sustentar procesos de participación ciudadana con capacidad de incidir en la formación de políticas públicas y, en general, de poner en la discusión pública temas "de la gente", incluido el de la distribución de la riqueza. Estas oportunidades radican, en medida importante, en los conflictos ambientales y urbanos locales que son agudizados por los procesos de globalización económica y las tendencias del poblamiento.

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Políticas de equidad de género y participación de las mujeres

Autor: Weinstein, Marisa, Resumen
La participación ciudadana es un concepto amplio, con múltiples sentidos y connotaciones. Es también un concepto en construcción puesto que, al igual como lo señala E. Jelin para el concepto de ciudadanía, es producto de una lucha social por definir los actores participantes y los límites de los ámbitos y niveles donde podrán tener injerencia. Este texto no agota la discusión, sino que pretende realizar un ejercicio inductivo, reflexionando sobre algunas experiencias existentes y las voces sobre estas experiencias a partir de una definición operacional de participación.

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Dinámicas recientes de participación en el ámbito educacional en Chile

Autor: Courard, Hernán, Resumen
En este documento se explora el efecto de un conjunto de programas que forman parte de la política educacional de los gobiernos de la Concertación sobre la participación de los actores involucrados en el proceso educativo. El estudio, que se enmarca en un proyecto más amplio acerca de la participación ciudadana que se realiza en FLACSO, contempló la realización de talleres, grupos focales, entrevistas y visitas a establecimientos educacionales. Por otra parte se invitó a diversos actores del mundo educacional a participar en los dos congresos de participación ciudadana que FLACSO organiza durante 1996, donde se expuso y se debatió acerca del tema.

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Participación social en salud

Autor: Weinstein, Marisa, Resumen
La participación en salud es un proceso complejo que ha estado en la agenda de organizaciones no gubernamentales, internacionales y gubernamentales hace ya un tiempo. Involucra distintas dimensiones y, de hecho, se puede hacer referencia a la participación desde un sentido de ampliación y profundización del ejercicio ciudadano hasta un sentido de mecanismo de promoción y prevención de la salud. En cuanto a los actores, refiere tanto a los que deciden las políticas, a los proveedores de los servicios, como a los usuarios y los ciudadanos en general.

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Sociedad, estado y fuerzas armadas

El derecho a la paz es un derecho fundamental. Sin paz no es posible ejercer ningún derecho. La paz es una condición básica, una condición sine qua non para el disfrute de cualquier otro derecho. El derecho a la paz es el que posibilita el ejercicio de los derechos humanos esenciales y, a partir de…

Resp. editado por Francisco Rojas Aravena, Bernardo Arévalo de León y Carlos Soja

El final de los delirios

Autor: Sojo, Carlos, Resumen
Los cambios acaecidos en la región centroamericana desde 1990 hasta la fecha han puesto en la agenda el problema del logro y preservación de la paz. Superados los temores relacionados con la expansión del comunismo, el desafío de la seguridad nacional y regional alude nuevos fenómenos. En este artículo se propone analizar los temas de la agenda de seguridad en Centroamérica desde una óptica multidimensional, valorando la diversidad de sus orígenes la mayor parte de los cuales se sustrae de los tradicionales ámbitos de competencia de las fuerzas armadas

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Comentario a la ponencia de Carlos Sojo

Autor: Salomón, Leticia, Resumen
El trabajo de Carlos Soja, está orientado en dos direcciones: por un lado, intenta sistematizar y organizar las actuales o potenciales amenazas a la seguridad y por otro, destacar el papel que las fuerzas armadas han jugado, juegan y pueden llegar a jugar en el proceso de enfrentamiento de estas amenazas. En el primer aspecto llega a la conclusión correcta que las amenazas son ahora de naturaleza económico social y que los diferentes actores involucrados intervienen tanto para mantenerlas vigentes corno para superarlas.

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Nicaragua y una nueva agenda de seguridad

Autor: Cuadra, Elvira, Resumen
El tema de la seguridad ha sido motivo de preocupación para la generalidad de las sociedades centroamericanas por más de dos décadas. En el pasado reciente ésta se encontraba estrechamente relacionada con el fenómeno de los gobiernos militarizados y el conflicto bélico que afectó a toda la región a lo largo de los '80. En la actualidad, los problemas de la seguridad, si bien ya ha finalizado la guerra, todavía están vinculados a ese pasado. Pero, en el actual contexto de los procesos democratizantes han asumido nuevas formas y alcanzado nuevas dimensiones que es preciso analizar.

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Los nuevos desafíos de la seguridad en Centroaméica

Autor: Arnson, Cynthia J., Resumen
Quisiera señalar tres grandes temas acerca del papel de los Estados Unidos en la región que ayuden a entender la política norteamericana en cuestiones de seguridad. El primer tema es el impacto de los debates domésticos en los Estados Unidos sobre la política exterior. El segundo tema es la falta de liderazgo político en los últimos años a favor de una política exterior internacionalista; y el tercero es la competencia entre burocracias dentro del gobierno para definir la política hacia América Latina. Las diferencias entre el Pentágono y el Departamento de Estado, por ejemplo, o dentro del mismo Pentágono, tienen mucho impacto en la formación de la política.

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Los nuevos desafíos de la seguridad en Centroamérica

Autor: Bermúdez Torres, Lilia, Resumen
En este comentario expondré algunas consideraciones metodológicas y reflexiones sobre algunos de los temas destacados por Carlos Soja en su trabajo, así como algunas sugerencias que pretenden hacer una contribución al debate en torno a la nueva agenda de seguridad en Centroamérica. Dentro del marco de las profundas transformaciones en el escenario internacional, la reflexión sobre la seguridad nacional tiene la posibilidad de centrarse en ternas constructivos.

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Comentarios al trabajo de Carlos Sojo

Autor: Campos Anaya, Oscar R., Resumen
El dinamismo de la seguridad nacional y de la defensa nacional de los países centroamericanos ha quedado de manifiesto a través de su constante evolución, paralela a los acontecimientos que suceden en cada país y que permiten encausar al Estado en la búsqueda del bien común de la sociedad, dentro de los límites territoriales, sin olvidar a los ciudadanos que se encuentran en el exterior.

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Seguridad en Centroamérica

Autor: Cerdas, Rodolfo, Resumen
El dinamismo de la seguridad nacional y de la defensa nacional de los países centroamericanos ha quedado de manifiesto a través de su constante evolución, paralela a los acontecimientos que suceden en cada país y que permiten encausar al Estado en la búsqueda del bien común de la sociedad, dentro de los límites territoriales, sin olvidar a los ciudadanos que se encuentran en el exterior.

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La transición hacia la democrácia

Autor: Baquer, Miguel Alonso, Resumen
Conviene comenzar diciendo que en líneas generales las fuerzas armadas no sólo cumplen funciones políticas. Incluso cabe añadir que las suyas son y deben ser primariamente funciones militares. Pero en el contexto del análisis del comportamiento de los altos mandos militares, durante un período concreto de la historia reciente de España, resulta obvio reconocer que hubo una última función política, mejor que una función militar, en el primer plano de la opinión pública y que esta última [unción política de las fuerzas armadas asumida por un reducido número de militares colocados en el entorno del anterior Jefe del Estado, general Francisco Franco.

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Las fuerzas armadas en la democracia

Autor: Lentz, Riidiger, Resumen
Muchos tienen la opinión equívoca que la democracia y el ejército se tienen que excluir mutuamente. Este no es el caso. Todo lo contrario. Recuerde que la levee en masse (sublevación de las masas) y la idea del servicio militar obligatorio nacieron en la revolución francesa y que las armadas revolucionarias de Francia triunfaron durante décadas sobre las armadas permanentes de las monarquías totalitarias europeas.

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Sociedad, estado y fuerzas armadas en América Latina, sociedad y Estado en Guatemala

Autor: Rivas Ríos, José Manuel, Resumen
La sociedad guatemalteca, en la actualidad, podemos definirla como una sociedad fragmentada, producto de los constantes conflictos internos y externos que se han ido desarrollando a través de las distintas épocas vividas luego de la independencia de la corona española en 1821, y que naturalmente fueron moldeando su carácter.

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Sociedad y ejército en Guatemala

Autor: Arévalo de León, Bernardo, Resumen
En Guatemala, la apertura no fue el resultado de la incapacidad del régimen au tori tario de contener las demandas de democratización del sistema por parte de la sociedad civil y de la clase política. Fue el resultado de la decisión de un sector de las propias fuerzas armadas que, ante el desgaste institucional que generaba el doble esfuerzo de gobernar directamente y mantener la campaña contrainsurgente, opta por un repliegue estratégico que le permitió concentrarse en este último objetivo y cede el ejercicio del gobierno a la clase política.

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Sociedad, estado y fuerzas armadas en Guatemala

Autor: Gutiérrez, Edgar, Resumen
Guatemala, como otros países de América Latina, atraviesa por una redefinición del Estado y de las relaciones entre éste y la sociedad. Algunas preguntas básicas para este caso son: ¿Cómo los nuevos paradigmas de la modernización afectan esta relación? ¿Cómo se integra a fin de cuentas, el escenario político? ¿Qué dilemas abre para la democracia el modelo de Estado y sociedad que aquí se configura?

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Coyunturas críticas en los sistemas de inteligencia

Hasta hace poco, las asociaciones mentales comunes que hacíamos las personas al mencionar la palabra inteligencia eran "espionaje", "abuso", "violación de derechos humanos" y "terrorismo de estado". Hoy, al escuchar las palabras inteligencia, sistema de inteligencia y Ecuador en la misma frase se…

Resp. por Lorena Yáel Piedra Cobo
Fecha: 2012

El final de los delirios

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Comentario a la ponencia de Carlos Sojo

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Nicaragua y una nueva agenda de seguridad

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Los nuevos desafíos de la seguridad en Centroaméica

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Los nuevos desafíos de la seguridad en Centroamérica

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Comentarios al trabajo de Carlos Sojo

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Seguridad en Centroamérica

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La transición hacia la democrácia

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Las fuerzas armadas en la democracia

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Sociedad, estado y fuerzas armadas en América Latina, sociedad y Estado en Guatemala

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Sociedad y ejército en Guatemala

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Sociedad, estado y fuerzas armadas en Guatemala

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Seguridad, función militar y democracia.

EI debate gemelo sobre la reconceptualización de la seguridad y Ia reconversion militar, sólo podía desplegarse en America Latina, al concluir la guerra fría y la consiguiente polarizacion Este-Oeste, ya que mientras esta situacion perduró, parecía innecesario discutir, tanto el concepto y la…

Resp. Gabriel Aguilera Peralta
Fecha: 1994

El final de los delirios

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Comentario a la ponencia de Carlos Sojo

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Nicaragua y una nueva agenda de seguridad

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Los nuevos desafíos de la seguridad en Centroaméica

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Los nuevos desafíos de la seguridad en Centroamérica

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Comentarios al trabajo de Carlos Sojo

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Seguridad en Centroamérica

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La transición hacia la democrácia

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Las fuerzas armadas en la democracia

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Sociedad, estado y fuerzas armadas en América Latina, sociedad y Estado en Guatemala

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Sociedad y ejército en Guatemala

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Sociedad, estado y fuerzas armadas en Guatemala

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Medidas de confianza mutua

La verificación ha pasado a ocupar un lugar central en el período de pos guerra fría, verificar los acuerdos ha constituido un punto fundamental en las negociaciones internacionales a lo largo de la historia. La falta de acuerdo sobre el proceso verificador ha producido en algunos casos el…

Resp. editado por Francisco Rojas Aravena
Fecha: 1996

La verificación como herramienta determinante en la construcción de confianza

Autor: Rojas Aravena, Francisco, Resumen
La verificación ha pasado a ocupar un lugar central en el período de pos guerra fría. Verificar los acuerdos ha constituido un punto fundamental en las negociaciones internacionales a lo largo de la historia. La falta de acuerdo sobre el proceso verificador ha producido en algunos casos el rompimiento de las negociaciones, aunque sobre los contenidos sustantivos hubiese acuerdo.

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Redefinición de la Seguridad Nacional en el Hemisferio Occidental

Autor: Tulchin, Joseph S., Resumen
Al finalizar la guerra fría, se inició un intenso debate en Estados Unidos con objeto de definir el concepto de seguridad de la nación: académicos, analistas y formuladores de política buscaban a tientas un sentido claro que indicara a la nación cómo debería entender el nuevo orden de cosas en el sistema internacional.

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Verificación y el fomento de la confianza mutua

Autor: Klepak, Hal; Cleminson, Ronald, Resumen
EI hemisferio esta viviendo un periodo notable de cooperación y acuerdo general con respecto a una variedad de aspectos claves para el futuro que desea para sí mismo, probablemente mas importante que cualquier otro momento de su historia. La integración económica y la aceptación de la globalización se han transformado en las reglas de juego actuales en las Américas y todos los países están tratando de adaptarse a las circunstancias excepcionales que deben enfrentar en esta época de rápidos cambios.

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Medidas de fomento de la confianza y verificación

Autor: Morris, Curtis, Resumen
La paz es a menudo definida como ausencia de guerra. Sin embargo la historia del mundo relata la existencia continua de la violencia en varios niveles, lugares y épocas. No es de sorprender que los Iíderes políticos y religiosos se hayan dedicado constantemente a la búsqueda de medios para eliminar la violencia. En varios momentos de la historia, han tratado de alcanzar la paz derrotando al enemigo en el campo de batalla; en otros, utilizando las negociaciones diplomáticas u otros medios no letales.

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La publicación del gasto militar

Autor: Scheetz, Thomas, Resumen
La publicación desagregada del gasto militar por parte de una prestigiosa organización no gubernamental contribuiría a una mayor confianza mutua regional, posibilitaría una mejoría en las relaciones civil-militares en cada país así como el control civil sobre las fuerzas armadas, ayudaría a promover una mayor profesionalización de las mismas, aclararía las propias interpretaciones de los vecinos respecto al orden de batalla en cada país (sustento parcial de las carreras armamentistas y no afectaría negativamente la capacidad operativa de las fuerzas.

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El papel de la verificación en los acuerdos de paz, democracia y desarrollo sostenible en Centroamérica

Autor: Solís, Luis Guillermo, Resumen
Durante los últimos diez años, Centroamérica ha transitado de la guerra a la paz y ha iniciado un largo camino de la paz al desarrollo sostenible. Aunque todavía prevalece el enfrentamiento armado interne en Guatemala y pese a las precarias condiciones económicas y sociales en que viven la enorme mayoría de los centroamericanos, la región en su conjunto ha sido capaz de convertirse, a diferencia de otras partes del mundo en las que se produjeron profundos conflictos durante la década de los años ochenta, en un ejemplo exitoso -aunque todavía incipiente- de concertación e integración regionales.

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El Caribe, medidas de confianza mutua y la verificación

Autor: Menéndez, José, Resumen
La situación del Caribe desde el punta de vista de seguridad se diferencia en buena medida del resto de América Latina, debido, entre otros factores, a la dislocación de fuerzas de Estados miembros de la OTAN en el área caribeña y a la influencia que ello ejerce en algunos de sus países.

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Las medidas de confianza mutua en el marco del Grupo de los Tres

Autor: Thoumi, Francisco; Guáqueta, Alexandra, Resumen
Este trabajo tiene por objeto explorar la aplicabilidad de las concepciones tradicionales de Medidas de Confianza Mutua (MCM) al interior del Grupo de los Tres (México, Colombia y Venezuela) con el fin de aportar nuevos enfoques, más amplios e integrales. EI ensayo constará fundamentalmente de tres partes: la primera hara alusión a las definiciones y conceptualizaciones tradicionales de las MCM. La segunda hará un repaso sobre el concepto de seguridad en la época de la posguerra fría (con todas sus particularidades). Y la tercera parte se reterirá entonces específicamente al G-3.

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Perú y los procesos de verificación

Autor: Obando, Enrique, Resumen
EI concepto de medidas de fomento de la confianza nace en el contexto político y militar europeo durante el período 1973-1990. Se ideó como un mecanismo para reducir los elementos de temor, desconfianza y especulación entre los estados divididos por la guerra fría, a fin de alcanzar una evaluación recíproca más clara y fidedigna de las actividades militares de la otra parte y otras actividades relacionadas con la seguridad y evitar así las malas interpretaciones que pudieran provocar un conflicto no deseado.

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Argentina y los procesos de verificación de las medidas de fomento de la confianza

Autor: Diamint, Rut, Resumen
La verificación de medidas de fomento de la confianza (CBM, por sus siglas en inglés) constituye un estadio más avanzado de la cooperación en temas de seguridad. Las naciones del continente no han podido institucionalizar las relaciones en seguridad y por lo tanto no se ha alcanzado la fase de mutua inspección. Desde 1991, las CBM han sido parte del debate oficial y académico y se han logrado avances en la cooperación regional en seguridad, pero esas iniciativas no están organizadas o sistematizadas en un acuerdo formalizado.

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Perspectivas brasileñas acerca del enlace entre las Medidas de fomento de la confianza y los procesos de verificación

Autor: Teixeira, Manoel Augusto, Resumen
La pretensión de que la humanidad había lIegado al "fin de su historia" pudiera haberse interpretado como expresión de que se habían agotado todos los elementos de una lógica por la que la historia era capaz de explicar los acontecimientos significativos de las relaciones entre las naciones. Paradigmas tales como la bipolaridad de las potencias mundiales, la dicotomía ideológica de la libertad frente a la igualdad, la amenaza nuclear, por no dar mas que algunos ejemplos, cesaron de ser el ancla del pensamiento de los analistas estratégicos y crearon un clima de perplejidad y de aseveraciones ilógicas al enfrentarse a una realidad en incesante evolución.

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Medidas de confianza y procesos de verificación

Autor: Fuentes, Claudio, Resumen
EI período en que nos encontramos de posguerra fría, ha acentuado procesos anteriores colocándolos en el centro de atención internacional. Me refiero a que advertimos la intensificación de los procesos de integración, lo que ha implicado generar o permitir abrir espacios para la cooperación acentuando la interdependencia entre los Estados.

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La desigualdad a domicilio

En la desigualdad a domicilio, Erynn Masi de Casanova enriquece con nuevas facetas los estudios de género en el Ecuador del siglo XXI. Anclándose en el concepto de reproducción social y combinándolo con otros dos -el empleo Informal urbano y la clase social-, la autora Ilumina las formas…

Resp. Erynn Masi de Casanova ; traducido por Irma Guzmán Calderón
Fecha: 2022

La verificación como herramienta determinante en la construcción de confianza

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Redefinición de la Seguridad Nacional en el Hemisferio Occidental

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Verificación y el fomento de la confianza mutua

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Medidas de fomento de la confianza y verificación

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La publicación del gasto militar

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El papel de la verificación en los acuerdos de paz, democracia y desarrollo sostenible en Centroamérica

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El Caribe, medidas de confianza mutua y la verificación

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Las medidas de confianza mutua en el marco del Grupo de los Tres

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Perú y los procesos de verificación

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Argentina y los procesos de verificación de las medidas de fomento de la confianza

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Perspectivas brasileñas acerca del enlace entre las Medidas de fomento de la confianza y los procesos de verificación

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Medidas de confianza y procesos de verificación

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Crisis política en la Argentina

La crisis económica que se acentúa en 2018 en la Argentina y a la que remiten datos insistentes —como, entre otros, la pérdida del poder adquisitivo de los salarios, los despidos en la industria, el aumento de la desocupación, el alto endeudamiento, el cierre de pequeñas y medianas empresas, la…

Resp. Elvira Narvaja de Arnoux
Fecha: 2020

La verificación como herramienta determinante en la construcción de confianza

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Redefinición de la Seguridad Nacional en el Hemisferio Occidental

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Verificación y el fomento de la confianza mutua

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Medidas de fomento de la confianza y verificación

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La publicación del gasto militar

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El papel de la verificación en los acuerdos de paz, democracia y desarrollo sostenible en Centroamérica

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El Caribe, medidas de confianza mutua y la verificación

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Las medidas de confianza mutua en el marco del Grupo de los Tres

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Perú y los procesos de verificación

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Argentina y los procesos de verificación de las medidas de fomento de la confianza

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Perspectivas brasileñas acerca del enlace entre las Medidas de fomento de la confianza y los procesos de verificación

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Medidas de confianza y procesos de verificación

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Fronteras

El tratamiento de la (in)seguridad es un tema que, con el pasar del tiempo, ha ido ganando espacio en diferentes ámbitos: en las políticas públicas para buscar soluciones, en las investigaciones académicas para desentrañar sus lógicas, y en el espacio ciudadano para encontrar explicación a lo que…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena y Víctor Llugsha Guijarro
Fecha: 2013

La frontera

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
El tema de las fronteras en América Latina y en el Ecuador, en particular, se acrecienta y demanda tener una política, por un lado, descentralizada en la región transfronteriza, que permita su desarrollo y la seguridad de sus habitantes, y por otro, que la política nacional se transforme de una óptica de separación a una de integración; esta demanda es mucho más urgente si se observa que las fronteras viven un auge económico en mucho sustentado en economías ilegales%u2013 y un incremento de la cantidad y diversidad de hechos violentos, tanto que la mayor demanda sentida de la población de la región es la seguridad.

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Discursos de seguridad

Autor: Espinosa, Roque, Resumen
Este trabajo intentaba, originalmente, reunir dos series de ideas: una de orden abstracto, por decirlo de algún modo, que tiene que ver con un conjunto de enunciados que informan los discursos de seguridad, y otra de orden concreto, que tiene que ver con algunos resultados generales de un análisis y seguimiento de la prensa de circulación nacional, en relación a la frontera norte, en el que el tema de seguridad es dominante. Al margen de las intenciones del autor, este texto se ha concentrado en el primer punto, más por cuestiones de tiempo que por otra cosa. Se trata, en todo caso, de un texto preliminar breve que deberá ser motivo de una reflexión ulterior.

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Colombia y Ecuador

Autor: Pacheco, María Daniela, Resumen
El presente artículo tiene por objeto presentar algunos de los resultados encontrados en el análisis de normativa comparada en materia de seguridad en la frontera norte ecuatoriana, realizado durante los meses de mayo a septiembre de 2010, dentro del marco del Proyecto Gobernanza de la Seguridad, que lleva a cabo el Programa de Estudios de la Ciudad de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-Sede Ecuador. El estudio comparado de legislación internacional, regional, comunitaria y nacional, en temas de seguridad y conexo entre Ecuador y Colombia, pretendió identificar cómo ambos Estados han decido establecer diferentes y similares estructuras internas para responder ante problemáticas comunes, desde su rol como actores de la comunidad internacional, así como actores independientes en el marco de su soberanía y los juegos internos de poder existentes alrededor de esta temática. Así, el análisis de legislación comparada evidencia cómo cada Estado, a través de sus diferentes leyes, ha decidido fijar las competencias y crear los órganos para ejecutar mandatos específicos en torno a la seguridad interna o externa.

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Políticas públicas de seguridad de Colombia y de Ecuador

Autor: Gómez López, Andrés Orlando, Resumen
El presente artículo es una exploración de las autodenominadas políticas públicas adoptadas en materia de seguridad por los gobiernos ecuatoriano y colombiano a partir del año 2000, siguiendo sus antecedentes, acciones y reacciones ante las mismas.

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La economía de la frontera norte del Ecuador

Autor: Samaniego Ponce, Pablo, Resumen
Con el propósito de conocer la economía de las provincias que conforman la frontera norte, a continuación se analiza la información que se encuentra disponible, la que se refiere a la generación de valor agregado de las distintas actividades, al mercado financiero con respecto a la formación de ahorro y concesión de créditos, a la estructura del mercado laboral, y al comercio exterior con el vecino del Norte.

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Desplazamiento interno, seguridad y crisis fronteriza

Autor: González, Laura, Resumen
El desplazamiento de ecuatorianos de la zona limítrofe colombo-ecuatoriana no es una temática abordada a profundidad por la literatura fronteriza, pues si bien las investigaciones que se han desarrollado sobre este espacio han analizado diversos problemas, el tema predominante en materia de movilidad ha sido el del refugio y desplazamiento de colombianos hacia el Ecuador. En varios textos se pueden encontrar alusiones al problema del desplazamiento interno, en estos se mencionan situaciones particulares que habrían ocasionado la salida de ecuatorianos de la frontera norte, y las causas que subyacen a esta dinámica se observan, en la mayoría de los casos, como situaciones coyunturales relacionadas a la implementación del Plan Colombia.

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Los derechos en la última frontera

Autor: Vargas, Anaité, Resumen
Cuando hablamos de derechos humanos, hoy en el siglo XXI, hay quienes desconocen el real significado del término, confundiendo a los DDHH con una ideología política, con un partido, con un discurso populista, o simplemente con el nombre de alguna organización. Los derechos humanos no son dádivas de ninguna legislación internacional ni mucho menos de ningún Gobierno. Tampoco son solo cláusulas de acuerdos que nadie respeta, o numerales e incisos de una constitución garantista.

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La idea de seguridad fronteriza en Centroámerica

Autor: Arriaga Rodríguez, Juan Carlos, Resumen
El objetivo de este documento es explicar cómo fue construida la idea de seguridad fronteriza en Centroamérica a lo largo del siglo XX. Esta idea no se derivó de las supuestas cualidades intrínsecas de la frontera, por el contrario, fue elaborada y reproducida por las instituciones gubernamentales, en el contexto de estructuras económicas centralistas, estructuras políticas autoritarias y determinadas iconografías territoriales. La idea de seguridad fronteriza que dominó en Centroamérica fue construida en un proceso que duró aproximadamente medio siglo, iniciado alrededor de 1930 y finalizado hacia 1980. Esta idea estuvo sustentada en la concepción de la frontera como espacio conflictivo y permanentemente amenazado por fuerzas externas. Sobre la base de esto, los gobiernos se propusieron convertir las zonas de frontera en espacios herméticamente cerrados a la circulación de personas y mercancías.

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La frontera Guatemala-México

Autor: Girón Solórzano, Carlo L., Resumen
Una reflexión obligada para contextualizar esta exposición, es la conceptualización sobre frontera. La frontera puede ser entendida como delimitación de los territorios entre diferentes entidades y Estados (Arellano, 2007). Al partir de esa simple definición, el tema de límites refiere a multiniveles que pueden aplicarse en el ámbito geográfico y territorial, político, económico y financiero, étnico y cultural. Por todo ello, las fronteras pueden ser punto de ruptura y discontinuidad entre realidades con entornos completamente distantes entre sí, o bien espacios de encuentro y coincidencia por las dinámicas y relaciones que se inscriben entre los grupos de ambas localidades. De alguna forma, concebir la frontera requiere de un enfoque integral que, en todo caso, tome en consideración variables demográficas, ambientales, geográficas, políticas, laborales, entre otras. Así, referirse a la frontera Guatemala-México cobra significados disímiles y comportamientos heterogéneos con una tendencia a la homogenización, a partir de aspectos en común que se mencionan más adelante.

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Relaciones México-Estados Unidos y dilemas en seguridad ciudadana fronteriza

Autor: Ramos García, José María, Resumen
Dentro de ese marco, se analizará la importancia que se asigna en la política de seguridad fronteriza México-Estados Unidos a la seguridad ciudadana, entendida esta como "la condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amenaza de violencia o despojo intencional por parte de otros" (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, 2006: 35). Segundo, el concepto de seguridad ciudadana se refiere a políticas públicas encaminadas a acercar la situación real a la situación ideal, es decir, se refiere a políticas que apuntan hacia la eliminación de las amenazas de seguridad o hacia la protección de la población ante estas. Por tanto, esas amenazas pueden ser de distinta índole: social, urbana, ambiental; las mismas que si no son gestionadas adecuadamente, pueden generar factores de riesgo e inseguridad, particularmente en grupos vulnerables.

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Desafíos de la frontera México-Estados Unidos

Autor: Sierra, Jorge Luis, Resumen
La frontera México-Estados Unidos se ha convertido, sin duda, en una de las fronteras más violentas del mundo. Esta región que, al mismo tiempo, es la más transitada del mundo, es la zona de operación de algunas de las organizaciones delictivas con más poder y sofisticación que se dedican al tráfico de drogas y al control de todas las actividades de la delincuencia organizada. Los Gobiernos de México y Estados Unidos han declarado que el narcotráfico y la violencia generada por esta actividad delictiva representan serios retos a su seguridad nacional y han elegido una aproximación punitiva que busca contener la llegada de las drogas a Estados Unidos, el mercado de consumo de drogas ilegales más grande del continente americano.

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La frontera México-Estados Unidos

Autor: López Guillén, Tonatiuh ; Meneses, Guillermo Alonso, Resumen
La frontera norte de México, limítrofe con la suroeste de los Estados Unidos (EEUU), y especialmente las áreas urbanas colindantes entre ambas naciones, han estado sometidas a una serie de presiones exógenas durante todo el siglo XX -con especial énfasis en el periodo bisagra entre el siglo anterior y este siglo XXI-, que impactaron tanto en su compleja realidad como en la imagen proyectada al exterior, no siempre fiel reflejo de lo que ocurre en la región. Esta frontera, de 3 152 km de longitud y una historia de relaciones difíciles, se ha convertido en los últimos diez años en un escenario de nuevos problemas y conflictos que están poniendo a prueba y así seguirá en los próximos años la imaginación política y el pragmatismo gubernamental, no solo de ciudad de México y Washington, pero también de los distintos órdenes de gobierno y actores estratégicos de uno y otro país, incluyendo a las entidades de gobierno y las heterogéneas sociedades fronterizas de ambos lados.

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Fronteras en el MERCOSUR

Autor: Rhi Sausi, José Luis ; Oddone, Nahuel, Resumen
Las fronteras del MERCOSUR pueden estudiarse desde la formación de los propios Estados nacionales, o bien desde la propia existencia de diferentes pueblos originarios sobre las tierras sudamericanas que lograban diferenciar el yo del otro, pues no se debe olvidar que la idea de frontera estuvo históricamente asociada a la idea de separación o división. La formación de los Estados nacionales sudamericanos ha simbolizado uno de los procesos de fragmentación territorial (y por tanto de construcción de fronteras) más importantes de la historia tras el fin de los Virreynatos de la era colonial y la introducción de las reformas borbónicas españolas y de las reformas pombálicas portuguesas a mediados del siglo XVIII.

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La triple frontera entre Argentina, Brasil y Paraguay

Autor: Montenegro, Silvia, Resumen
La Triple Frontera es una de las más importantes áreas de fronteras del MERCOSUR. Al interrelacionar tres países, su dinámica transnacional pone de relieve las posibilidades de la integración social transfronteriza, al mismo tiempo que señala las asimetrías demográficas, económicas y políticas de las tres ciudades que la componen: Ciudad del Este, del lado paraguayo; Puerto Iguazú, en Argentina, y Foz do Iguaçu, en Brasil. En virtud de su localización geográfica, de su intensa actividad comercial y de la conectividad a través de rutas y puentes, constituye el paso obligatorio para los intercambios entre los tres países. Esta especificidad genera un flujo de bienes materiales y simbólicos constante, mercancías y diferencias culturales circulan y encuentran barreras en la tensión entre fluidez y límite que caracteriza a toda frontera.

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Mecanismos de contrabando y tráfico en la triple frontera

Autor: Cardin, Eric Gustavo, Resumen
El estudio de la organización de las bandas criminales y de los trabajadores es diferente de los análisis de delitos o de violencia. Sin embargo, cuando la preocupación está directamente más vinculada al entendimiento de las estrategias de actuación, el objetivo de la investigación es la comprensión de las prácticas sociales de los involucrados en el contrabando, la defraudación fiscal y el tráfico. El artículo que aquí se presenta tiene por objeto dilucidar estas prácticas y sus especificidades en una región estratégica conocida como la Triple Frontera. Después, su enfoque es más concreto y se preocupa del esclarecimiento de los flujos de personas y mercancías.

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El Brasil y sus fronteras

Autor: Salla, Fernando ; Álvarez, Marcos César, Resumen
El día 26 de abril de 2010, el senador paraguayo Robert Acevedo sufrió un atentado en Pedro Juan Caballero, ciudad paraguaya gemela de la brasilera Ponta Porã. Él fue atingido por dos disparos de arma de fuego que provocaron heridas leves. Pero los agresores dispararon sobre el carro en el que se encontraba el senador; su chofer y un agente de seguridad murieron inmediatamente.

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Cooperación transfronteriza y territorial en el proceso de integración europea

Autor: Coletti, Raffaella, Resumen
Una definición oficial de cooperación transfronteriza en Europa describe el fenómeno como todo proyecto común, destinado a reforzar y a desarrollar las relaciones de vecindad entre colectivos o autoridades territoriales dependientes de dos o más partes contrayentes, así como la firma de acuerdos y pactos útiles para tal objetivo (Consejo de Europa, 1980). De forma más general, la cooperación transfronteriza puede ser definida como "una cola-boración entre autoridades subnacionales más allá de los límites fronterizos nacionales" (Perkmann, 2003: 157).

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Asimetrías en la frontera Ecuador-Colombia

En este contexto, el Programa de Estudios de la Ciudad de FLACSO sede Ecuador viene trabajando en un proyecto de investigación sobre el sistema de gobernanza de la seguridad ciudadana en las poblaciones de la frontera norte ecuatoriana, con el fin de conocer y entender con mayor profundidad las…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena
Fecha: 2013

Introducción

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
Dentro del proyecto de la "Gobernanza de la seguridad ciudadana en la frontera norte ecuatoriana" -desarrollado en el marco de un acuerdo entre IDRC de Canadá y FLACSO sede Ecuador- se realizaron entre otros: pri¬mero, un trabajo que buscaba contextualizar el tema fronterizo dentro de los mercados ilegales en América Latina y por otro, tres estudios sectoriales de carácter transversal, con temas considerados claves para la comprensión de la frontera, referidos a las relaciones existentes entre los dos países. Para eso se recurrió a la comparación como metodología, de tal manera de poder comprender cómo socialmente se construyen las asimetrías y como -también- éstas se vuelven complementarias, en el entendido de que sobre esta base se estrechan los vínculos en la frontera de los dos países vecinos: Ecuador y Colombia.

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Mercados ilegales

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
Hoy en América Latina es muy difícil no sentir la presencia de las economías ilegales provenientes del narcotráfico, de las armas, del contrabando o de la trata de personas, en tanto son omnipresentes, incluso, porque están articuladas bajo distintas vías las áreas legales y formales de la economía (turismo, construcción, comercio), por la magnitud de las transacciones; así como por la alta rentabilidad. Pero también se visibilizan porque empiezan a generar no sólo ilegalidades en distintos ámbitos ( "presta diarios", "usura", "vacunas", impuestos) sino también un conjunto de hechos con altos grados de violencia como son el sicariato, el secuestro y el ajuste de cuentas, entre otros.

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La economía de la frontera norte del Ecuador

Autor: Samaniego, Pablo, Resumen
Las provincias de la frontera norte del Ecuador son muy diversas por encontrarse en tres de las cuatro regiones geográficas que separan el país: costa, sierra y Amazonía. Ello le confiere a cada una de ellas características variadas que son las que las diferencian significativamente. Esto sucede a pesar que comparte la condición de tráfico obligado de personas y mercancías entre Ecuador y Colombia. Un rasgo común a todas ellas es que tienen altos niveles de pobreza según la última información a junio de 2010 publicada por el Sistema Nacional de Información. En Sucumbíos y Esmeraldas la incidencia de la pobreza de ingresos afecta al 52 y 50% de la población, respectivamente, mientras que está presente para el 40% de la población del Carchi. A nivel nacional el indicador asciende al 23%.

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Análisis comparado de las políticas de seguridad de Ecuador y Colombia respecto a su zona de frontera

Autor: Gómez, Andrés, Resumen
Los objetivos de la presente investigación fueron, primero, analizar las políticas públicas adoptadas en materia de seguridad por los gobiernos ecuatoriano y colombiano respecto a la zona de frontera entre ambos países a partir del año 2000, es decir, hacer un rastreo de estas políticas en términos nacionales, emitidas desde las capitales de cada uno de estos países. El segundo objetivo buscado fue realizar un análisis sobre las políticas de seguridad adoptadas por los gobiernos locales de las poblaciones ubicadas en la zona de frontera entre Ecuador y Colombia.

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Análisis comparado de legislación en materia de seguridad, particularmente en la zona fronteriza entre Ecuador y Colombia

Autor: Pacheco, María, Resumen
Los objetivos específicos de la presente investigación son, primero, examinar la normativa internacional (ONU), regional (OEA) y comunitaria (CAN) que se vincule con la temática de la seguridad. Segundo, establecer las principales diferencias en la normativa sobre seguridad entre Ecuador y Colombia, mediante un análisis comparado de su legislación constitucional, leyes y normativa secundaria (leyes orgánicas de seguridad pública, normativa penal, normativa específica de seguridad nacional y de orden público, de movilidad humana, entre otras).

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