Libros

Breve historia económica del Ecuador
Autor: Acosta, Alberto
Responsable: Alberto Acosta
Breve historia económica del Ecuador

La economía como ciencia no puede entenderse despojada de su contenido histórico. Los acontecimientos presentes tampoco son legibles son comprender su pasado. Tanto es así que se podría afirmar que la historia en la economía cumple el papel del agua en la navegación, como solía decir el economista…
Resp. Alberto Acosta
Fecha: 2001

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Perfiles metabólicos de tres economías andinas
Autor: Vallejo Galárraga, María Cristina
Responsable: María Cristina Vallejo Galárraga
Perfiles metabólicos de tres economías andinas

En este libro, María Cristina Vallejo realiza una lectura de tres economías andinas a partir de indicadores biofísicos. De esta manera, completa el trabajo que inició durante sus estudios de maestría y doctorado en FLACSO Ecuador. Las contabilidades de flujos de materiales de Colombia, Ecuador y…
Resp. María Cristina Vallejo Galárraga
Fecha: 2015

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Revisión histórica de los modelos postkeynesianos de crecimiento y distribución del ingreso
Autor: Mayoral, Fernando Martín
Responsable: Fernando Martín Mayoral
Revisión histórica de los modelos postkeynesianos de crecimiento y distribución del ingreso

El crecimiento económico es uno de los tópicos que mayor interés ha despertado en las distintas corrientes de pensamiento económico, pero también es en uno de los principales objetivos de política económica de los gobiernos. Las distintas escuelas que han analizado el crecimiento económico, han…
Resp. Fernando Martín Mayoral
Fecha: 2019

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El Banco Interamericano de Desarrollo en la década neoliberal
Autor: Vivares, Ernesto
Responsable: Ernesto Vivares
El Banco Interamericano de Desarrollo en la década neoliberal

En este libro se investiga la economía política de la función de los bancos regionales o multilaterales de desarrollo; concretamente, su ascenso, consolidación y la pérdida de sus roles a partir de las visiones y opciones de desarrollo que los mismos promueven a nivel país y región. Para lograr…
Resp. Ernesto Vivares
Fecha: 2013

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Integración, equidad y desarrollo

Brasil y los países de la Comunidad Andina, a pesar de encontrarse en el mismo continente, de ser parte de la Región Amazónica y de compartir intereses comunes, todavía presentan una relación de poca densidad comercial, económica y cultural. Sin embargo, procesos intensificados en los últimos años,…

Resp. ponencias presentadas en el Seminario "Integración, Desarrollo y Equidad" (1 : 2004 : Quito, Ecuador), iniciativa de la Embajada del Brasil, la CAF, la FLACSO, del IPRI y la Cancillería del Ecuador.
Fecha: 2005

ALCA - una sumatoria de visiones distintas

Autor: Baumann, Renato, Resumen
El proceso de negociación para la formación de un área hemisférica de libre comercio llegó a un punto importante de definición de rumbos. Un grupo de países de la región ha apostado progresivamente por los beneficios que pueden obtener de los acuerdos bilaterales con los Estados Unidos. En general, son economías que tienen al mercado estadounidense como principal destino de sus exportaciones y que ven un potencial para ampliar sus negocios externos en las concesiones conseguidas por esa vía.

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Globalización, integración y las relaciones MERCOSUR - Comunidad Andina

Autor: Machado, Luiz Alberto, Resumen
Comenzar el texto sobre el tema de la globalización, significa asumir un gran riesgo. Al final del siglo y del milenio pocos temas tuvieron tanta relevancia y fueron tan polémicos como la globalización. Entre los más respetados intelectuales de todo el mundo, existen muchos que ven el fenómeno de la globalización a través de un prisma positivo.

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América Latina y Brasil

Autor: F. Mussi, Carlos Enrique, Resumen
Este trabajo tiene como objetivo debatir esta situación al presentar los datos recientes de la economía latinoamericana e indagar sobre las opciones y resultados de la política económica de los países de la región.

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Vulnerabilidad e inestabilidad de las economías latinoamericanas

Autor: Correa, Rafael, Resumen
A partir de los años setenta, frente a los evidentes problemas de las estrategias desarrollistas seguidas desde la post-guerra por la mayoría de países en vías de desarrollo y, particularmente, por América Latina, un gran sector de la academia de los países anglosajones y los organismos multilaterales de crédito empezaron a abogar por una mayor participación del sistema de precios y del mercado internacional en el proceso de desarrollo.

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El desarrollo sostenible de la Cuenca Amazónica

Autor: Vogel, Joseph Henry, Resumen
El objetivo de esta monografía consiste en hacer posible que los escépticos puedan distinguir las diferencias que existen entre las dos escuelas del pensamiento que se encuentran bajo la rúbrica de la economía de la biodiversidad. Una se identifica con los criterios seguros mínimos (CSM) y la otra se identifica con el análisis de costo-beneficio (ACB).

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Del manejo de conflictos ambientales a la institucionalización de arreglos

Autor: Fontaine, Guillaume, Resumen
Este artículo aborda un aspecto particular de los conflictos ambientales relacionados con los mega-proyectos extractivos en la Amazonía: la institucionalización de los arreglos. Para superar los límites de las principales corrientes teóricas de manejo de conflictos al respecto, la reflexión se adentra en el terreno de la ciencia política, y analiza los aportes del debate en torno a la gobernabilidad y la gobernanza.

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Programa Zona Franca Verde

Autor: Mendonça Sávio, José B., Viana, Virgilio Resumen
El Estado de Amazonas, con más de 1,5 millones de kilómetros cuadrados y una población superior a 3 millones de habitantes, es la unidad de la federación con la mayor área de bosque tropical preservada del planeta. Sin embargo, tiene secuelas sociales, por causa de un proceso de colonización, anterior y posterior al Imperio, apoyado en la explotación maderera, al margen de las raíces locales.

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El laberinto de lo social

Autor: Urani, André, Resumen
El autor empieza, describiendo la evolución de la situación política, económica y social que precedió la elección de Lula. En la segunda parte, hace un retrato sucinto de la situación social en el Brasil de este inicio de siglo XXI y, particularmente, de la pobreza. Dado este diagnóstico, presenta, en la tercera parte lo que sería una agenda de desarrollo que tenga como objetivo prioritario la reducción de la pobreza. Las principales directrices de las políticas económica y social del actual gobierno son objeto de la cuarta sección. La quinta y última, es dedicada al arriesgado ejercicio de hacer un balance de lo ocurrido hasta aquí durante este gobierno y de trazar algunas perspectivas de futuro.

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El trabajo y el reconocimiento de las necesidades

Autor: Danani, Claudia C., Resumen
El autor pretende extremar la alternativa de aludir a los procesos que aquí se ponen en cuestión (las políticas sociales, las políticas económicas, el planteo y replanteo de la equidad, los procesos de regionalización) en América Latina, para así preguntarnos qué significa presentar enfoques hacia la equidad.

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Educación y equidad en Brasil

Autor: Baeta Neves, Clarissa Eckert, Resumen
Este texto presenta una discusión sobre los cambios que ocurrieron en el sistema educacional brasileño en las últimas décadas, bajo el prisma de la legislación, especialmente después de la promulgación de la "Lei de Diretrizes e Bases - LDB/1996"; así como, de la expansión del sistema educacional, y de las medidas de política educacional implementadas en ese período.

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Educación, equidad y bienestar en América Latina

Autor: Larrea, Carlos, Resumen
En este artículo se presentan algunas hipótesis que contribuyen a explicar el contraste entre el acceso más amplio y universal a la educación y la mayor inequidad social.

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Galo Plaza y su época

Un libro sobre Galo Plaza es pertinente no sólo por el interés en su figura que coincidió con la celebración de los cien años de su nacimiento en el 2006, sino por la escasa producción académica reciente sobre lo que de manera general podría llamarse su época. A diferencia de la importancia del…

Resp. editado por Carlos de la Torre y Mireya Salgado
Fecha: 2008

Populismo y liberalismo

Autor: De la Torre, Carlos, Resumen
El análisis de Plaza sobre su derrota contrasta dos estilos de hacer política: el serio, responsable y racional basado en los argumentos lógicos que buscan convencer al intelecto de los electores y el estilo demagógico basado en la irresponsabilidad y en la charlatanería.

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La normalidad excepcional. Una panorámica de la política económica

Autor: López B., Patricio, Resumen
Aquella noche del 31 de agosto de 1952, el presidente constitucional, Galo Plaza Lasso, estrechaba la mano de su sucesor, José María Velasco Ibarra, en un acto que tenía algo más que solemnidad protocolar: aquel momento, el de un presidente que entregaba el mando al nuevo dignatario electo, tras cumplir su periodo legal, no lo presenciaba el país desde 1924, cuando José Luis Tamayo entregó el mando a Gonzalo S. Córdova.

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La normalidad excepcional. Una panorámica de la política económica

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Galo Plaza Lasso

Autor: Salgado Gómez, Mireya, Resumen
En este ensayo me interesa indagar específicamente cómo, durante su vida pública y su gestión como Presidente de la República (l948-1952), Galo Plaza Lasso fue protagonista reflexivo de un proceso de adaptación local de los principios de gobierno y desarrollo económico que se estaban forjando en el reordenarniento del sistema político y conómico internacional durante la posguerra.

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Rosa Lema y la misión cultural ecuatoriana indígena a Estados Unidos

Autor: Prieto, Mercedes, Resumen
Hacia fines de 1949, encontramos en el Ecuador a dos mujeres indígenas públicamente reconocidas y que aparecen en medios escritos: Dolores Cacuango y Rosa Lema. La primera se presenta vinculada con la defensa de los huasipungueros de las haciendas estatales de la zona de Olmedo (Cayambe), de la educación y la alfabetización indígenas, así como a la formación de la Federación Ecuatoriana de Indios, auspiciada por el Partido Comunisra.

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El retorno de las carabelas

El retorno de las carabelas: Acuerdo Comercial Multipartes -TLC- entre Ecuador y la Unión Europea es uno de los resultados de la investigación y reflexiones alrededor de los tratados de libre comercio (TLC) realizados por el Programa de Economía de FLACSO sede Ecuador y por los autores de este…

Resp. coordinado por Hugo Jácome
Fecha: 2012

Introducción

Autor: Jácome, Hugo, Resumen
Para abordar el alcance de los tratados de "libre comercio", es preciso tomar en consideración que la presión por parte de los países del Norte global para firmar este tipo de acuerdos con los países del Sur global, en este caso de América Latina, no es nueva. Las tensiones se hicieron evidentes durante la década de los años noventa en pleno auge del neoliberalismo en el mundo, alentado por el llamado "Consenso de Washington". Para los países del Norte global, en especial los Estados Unidos, no fue suficiente propiciar el libre comercio al interior de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Por eso resultó urgente, desde sus intereses, acelerar por otras vías -Iniciativa para las Américas, ALCA o TLC- los procesos de desgravación arancelaria y flexibilizar o superponerse a las regulaciones y marcos constitucionales de los países del Sur global para acelerar el libre flujo de mercancías, servicios e inversiones de las grandes empresas transnacionales hacia estos países.

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Implicaciones del posible Acuerdo Multipartes con la Unión Europea

Autor: Falconí, Fander, Oleas, Julio Resumen
Hace más de 500 años los europeos conquistaron América a sangre y fuego. Luego de la violencia inicial, comenzaron a estructurar sus circuitos comerciales. Gracias a su poder militar, al desconcierto provocado en la población aborigen por las epidemias traídas desde Europa y valiéndose de baratijas se apoderaron de la riqueza americana que la tecnología de transporte les permitió llevar al Viejo Continente1. Hoy, al comenzar el siglo XXI, el intercambio es más desigual e incluso ecológicamente desigual (Bunker, 1984; Martínez-Alier, 1992), y para esto sirven bien los tratados de libre comercio (TLC), como el Acuerdo Multipartes propuesto por la Unión Europea. Éste ofrece conceder los beneficios de la desgravación arancelaria, e incluso del acceso a sus mercados, y pasar por bajo la mesa de las negociaciones los asuntos que les interesa para reciclar su crisis económica: inversión, compras públicas, derechos de propiedad intelectual y sectores estratégicos.

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Amenaza de un TLC con la Unión Europea o la Constitución como punto de partida de las relaciones internacionales

Autor: Acosta, Alberto, Resumen
El Gobierno del presidente Rafael Correa, desde el inicio de 2011, busca un nuevo acercamiento con la Unión Europea (UE) para, según la carta oficial del 17 de febrero, "concluir el Acuerdo Comercial Multipartes". En ese entonces, el creciente déficit comercial global bordeó los 1 500 millones de dólares, provocado por la ausencia de una clara e inteligente concepción estratégica de inserción en la economía mundial, que coincidió con la finalización (temporal) de las preferencias arancelarias andinas (ATPDEA), creó las condiciones para que diversas fuerzas interesadas, dentro y fuera del Gobierno, presionen para que el régimen retome las negociaciones. Al parecer aupada por determinados círculos gubernamentales, la presión mediática creció para tratar convencer a la sociedad de que esta negociación es indispensable para el país. Se exacerbó conscientemente el síndrome del atraso en relación a las negociaciones avanzadas con Colombia y Perú y, del miedo a quedarse sin TLC.

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El Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea

Autor: Jácome, Hugo, Cicowiez, Martín Resumen
En el 2006, la Comunidad Andina (CAN) y la Unión Europea (UE) comenzaron a negociar un "Acuerdo de Asociación", sin embargo las negociación como bloque-CAN se rompieron, abriendo la puerta para negociar bilateralmente "Acuerdos Multipartes" entre la UE y cada uno de los países andinos. En la actualidad, Ecuador goza de acceso preferencial a la UE a través del Sistema de Generalizado de Preferencias Plus (SGP ), por el cual la UE le otorga acceso preferencial a su mercado a países en desarrollo. La última renovación del sistema de preferencias está vigente desde 2006 y vence este año, sin embargo, se encuentra en proceso de análisis su renovación hasta el 2013. Hay que tomar en consideración que el principal producto de exportación ecuatoriano a la UE, el banano, no recibe acceso preferencial. Si bien, un acuerdo Ecuador-UE permitiría transformar en permanente las preferencias que ahora están sujetas a una revisión periódica, este no garantiza una desgravación total del banano. El Ecuador tomaría como base el arancel máximo de desgravación que alcanzó Colombia en la negociación con la UE, que fue de 79 euros por tonelada métrica.

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Repensando los acuerdos de comercio y servicios en clave migratoria

Autor: Ramírez, Jacques, Estévez, Isabel Resumen
Dentro del campo de los estudios migratorios, en los últimos años se ha desarrollado un creciente interés por los asuntos de políticas migratorias. En la academia ecuatoriana lo que más ha captado la atención ha sido el tema del voto migrante y la representación sobre la migración que el Estado ecuatoriano ha construido, sumado a un creciente interés por analizar las nuevas políticas migratorias emprendidas por el Gobierno del Ecuador, sobre todo las relacionadas con las políticas de retorno. El interés por esta temática se da en un contexto internacional de fortalecimiento de la agenda securitista en los países de recepción de migrantes, con mayor énfasis a raíz del 11S y 11M, el aparecimiento de unos emergentes actores políticos como son las asociaciones de migrantes y el aparecimiento de diversos "problemas" ligados con la migración, sobre todo en dirección sur-norte.

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Apéndices

Autor: Cicowiez, Martín, Resumen
En este documento se presenta la estructura matemática del modelo computacional de equilibrio general desarrollado para evaluar el acuerdo de libre comercio Ecuador-Unión Europea. Como veremos, se toma como punto de partida el modelo MACEPES (Modelo de Análisis de Choques Exógenos y de Protección Económica y Social) (ver Cicowiez y Sánchez, 2010) que Ponce et al. (2010) implementaron para Ecuador utilizando una matriz de contabilidad social de 2005.

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El estado y el sector privado

Este libro es el producto de ocho trabajos que fueron elaborados y discutidos en el taller sobre "Presente y futuro de las relaciones entre el sector público y el sector privado en Chile", organizado por FLACSO Chile durante el primer semestre de 1999.

Resp. Oscar Muñoz Gomá
Fecha: 2000

Los atores sociales y el desarrollo productivo

Autor: Muñoz, Gomá Oscar, Resumen
El objetivo de este trabajo es analizar la experiencia de articulación social que se ha intentado realizar en Chile durante los años 90, en el ámbito del desarrollo económico, y extraer algunas conclusiones que permitan orientarlo en el futuro. Se ha buscado esta articulación a través de dos caminos fundamentales: el diálogo informal, espontáneo y a menudo indirecto, entre los principales actores del desarrollo; y, en segundo lugar, el diálogo formal, organizado y explícito entre empresarios, trabajadores y Gobierno a través de las organizaciones representativas de aquéllos. Un segundo objetivo del trabajo, ligado al anterior, es evaluar la calidad del diálogo formal que se ha realizado en una de las instancias creadas para este efecto, como es el Foro de Desarrollo Productivo. Diversas características del diálogo pueden definir su calidad, como la existencia de objetivos definidos y claros, el grado de compromiso de los participantes, la representatividad y legitimidad de los mismos, la capacidad de generar acuerdos y de hacerlos efectivos, entre otros. El Foro de Desarrollo Productivo es un programa gubernamental que se creó en 1994, para formalizar un diálogo tripartito sobre la estrategia de desarrollo productivo. En él participan formalmente la Confederación de la Producción y el Comercio y la Central Unitaria de Trabajadores, junto a las autoridades de Gobierno.

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Las relaciones laborales

Autor: Montero, Ceclia, Resumen
Las relaciones laborales, es decir, las que se dan entre empleadores y trabajadores, existen ahí donde trabajan varias personas. Ellas se presentan en dos niveles: el que involucra a las personas a título individual (por el hecho de estar en situación de dependencia), y el que se produce como expresión de una acción colectiva. Estas últimas comprenden los vínculos mantenidos entre organizaciones de trabajadores y de empleadores. La forma en que una sociedad define y protege los derechos individuales y colectivos en el ámbito laboral es un indicador del grado de desarrollo que han alcanzado las relaciones entre los actores sociales. Los modos de relacionarse de trabajadores y empleadores constituyen un componente esencial de la sociedad civil. El grado de conflicto o de consenso entre ambos sectores puede tener un impacto importante en el crecimiento económico y la estabilidad democrática (Valenzuela, 1993). Aunque las relaciones laborales se dan entre actores en la esfera privada, históricamente han sido objeto de regulación pública. En efecto, hasta una fecha muy reciente no se cuestionó si el Estado debía regular las relaciones de trabajo, pues existía un consenso implícito respecto a la necesidad de un marco reglado que corrigiera la asimetría de poder originada en el trabajo.

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Las políticas de fomento a la PYME

Autor: Maggi, Claudo, Resumen
Durante los años noventa, el fomento productivo en Chile ha alcanzado gradualmente cierta relevancia en términos de cobertura y asignación de recursos, considerándosele, junto a aquellas políticas generales de competitividad, los pilares de la actual política gubernamental de desarrollo productivo". Dentro de una gama relativamente amplia, la acción de fomento incluye programas sectoriales (por ejemplo, fondos para investigación y desarrollo, asistencia técnica y fomento a la agricultura, minería y pesca artesanal), territoriales (programas especiales de promoción de inversiones) y temáticos (entre otros, modernización de la gestión, innovación y transferencia tecnológica e intermediación financiera). No obstante, los ámbitos en que se reconoce mayor avance e impacto son el fomento al sector exportador y a las pequeñas y medianas empresas? (Labarca, 1997). Inicialmente, sin embargo, el espacio para el diseño de tales políticas fue más bien restringido. Se estimaba que la estricta horizontalidad sectorial, la total compatibilidad con la libre competencia y los equilibrios propios de mercados desregulados eran condiciones indispensables para su implementación. Lo anterior reflejaba, por un lado, el tenor de las recomendaciones de influyentes organismos multilaterales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, y a la vez el escepticismo que asistía a buena parte del equipo económico del Gobierno del Presidente Aylwin, respecto de posibles sesgos de política industrial.

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Las relaciones de regulación entre el sector público y privado en Chile

Autor: Rivera Urrutia, Eugenio, Resumen
El presente trabajo busca evaluar, en el ámbito regulatorio de servicios públicos, si el desarrollo de la institucionalidad económica durante los años 90 le ha dado una participación creciente al sector privado o, por el contrario, la ha inhibido, generándose una relación antagónica entre el Estado y los empresarios. Se analiza la cooperación público-privada en la regulación de los servicios públicos, quedando en evidencia que dicha cooperación no ha sido fácil y que ha estado sujeta a múltiples y variados conflictos. Esta situación deriva, en gran medida, de un entorno institucional generado bajo el régimen militar que, por una parte, sobrestimó la capacidad autoreguladora del mercado y, por otra, subestimó la importancia de las instituciones en la construcción y desarrollo eficiente de los mercados. A ello, se sumó una perspectiva ideologizada, que llevó a construir un sistema político destinado a proteger el modelo económico establecido, el cual en ésta y otras áreas tiende a dificultar las iniciativas de perfeccionamiento institucional que toman los distintos actores y organismos del Estado.

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El sistema financiero chileno y su institucionalidad regulatoria

Autor: Budnevich, Carlos, Resumen
El sistema bancario juega un papel fundamental para el funcionamiento eficiente del sistema de pagos de cada economía. Su funcionamiento depende principalmente de la generación de confianza pública, ya que sus transacciones se realizan a lo largo del tiempo operando bajo la promesa del pago futuro, lo que implica incertidumbre y riesgos. En este sentido, la institucionalidad regulatoria en los sistemas financieros es un elemento clave para la generación y consolidación de esa confianza del público en el sistema. Los sistemas bancarios tradicionalmente tienen la función de intermediar fondos entre ahorrantes e inversionistas y/o consumidores y monitorear los riesgos asociados a los préstamos que entregan. Los bancos se destacan por captar pasivos cuyo precio no es posible modificar, y por entregar fondos a clientes. Esto significa que los bancos enfrentan diferentes tipos de riesgo, como el riesgo de no pago, riesgo de descalce de monedas, plazos y tasas de interés. Los bancos, además, enfrentan problemas típicos de mercados imperfectos, tales como selección adversa y riesgo moral. Constituyen el núcleo del sistema de pagos de la economía y efectúan un proceso de transformación de plazos entre los fondos captados y los fondos colocados, que les significa ser vulnerables en algunos escenarios. Por otra parte, normalmente utilizan altas razones de endeudamiento para financiar sus actividades.

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Políticas de regulación para el medio ambiente

Autor: Blanlot, Vivianne, Resumen
Luego de décadas de poca o nula preocupación, el país vive un aumento sostenido en la conciencia de la población respecto a la calidad del medio ambiente y la protección de la naturaleza. Esto está sin duda relacionado con el gradual aumento del nivel de ingreso y del acceso a información por parte de la población, y con los evidentes efectos ambientales del proceso acelerado de inversión que el país ha sostenido por los últimos 15 años, el que ha sido acompañado por crecientes escalas de producción, y por una explotación intensiva de los principales recursos naturales renovables y no renovables que Chile posee. En el caso de los recursos naturales renovables, ha surgido también una mayor conciencia respecto a los riesgos asociados a una explotación no sustentable. Para un grupo creciente de chilenos, la preservación de la biodiversidad tiene un valor cultural; para muchos, el valor económico de los recursos naturales debe ser resguardado también para el bienestar de generaciones futuras. No pocos están conscientes de que el valor de nuestras exportaciones y, por ende, nuestras ventajas comparativas en los mercados internacionales, dependen también del manejo ambiental y de los grados de sustentabi1idad que muestren nuestros procesos productivos.

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Política comercial y la relación público - privada en Chile durante los años noventa

Autor: Silva, Verónica, Resumen
Chile inició hace ya más de 25 años su proceso de apertura comercial inscrito en una reforma de carácter estructural global de su economía (y su sociedad). La evolución de dicha reforma, que no ha sido lineal en su aplicación, ha dado origen a cambios institucionales aparentemente irreversibles, en particular respecto al rol del Estado, y con ello a transformaciones tanto entre los agentes económicos públicos y privados como en sus vínculos recíprocos. Al mismo tiempo, desde hace una década se vienen profundizando importantes cambios en el entorno económico e institucional del comercio, marcados por el proceso de globalización, la implementación de la Ronda Uruguay y la conformación de bloques de integración, con efectos que van más allá del ámbito netamente comercial. Estas tendencias producen en general una proliferación de nuevos espacios y temas de negociación para quienes asumen responsabilidades en la política comercial, como son los relativos al comercio de servicios; a las inversiones extranjeras; a políticas de competencia, industriales y de competitividad; a dimensiones ambientales y varias otras. Se amplía la cobertura del sistema institucional del comercio, desde la protección de fronteras hacia la negociación de políticas públicas, dificultando crecientemente las distinciones entre política comercial y otras políticas económicas (Tussie, 1996).

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Hacia una garantía universal en salud

Autor: Celedón, Carmen, Oyarzo, César Resumen
Este documento intenta abordar el sistema de organización de la seguridad social en salud desde una perspectiva de la relación público privada, bajo un marco de análisis que pone especial énfasis en la definición y diferenciación de las funciones básicas que debe desempeñar cualquier sistema de esta naturaleza. En este marco de funciones, la relación público-privada adquiere nuevas formas. No se trata simplemente de discutir si es necesario reducir o aumentar el tamaño de lo público, sino de analizar su papel en cada una de las funciones. Este enfoque resulta indispensable para un sector en que el Estado aparece como un actor que desempeña diversos roles tales como productor, administrador de seguros y regulador. En este contexto, la respuesta para una adecuada relación público-privada pasa por establecer, en primer término, un nuevo ordenamiento de los actores en cada una de las funciones. Un segundo aspecto de este ensayo es que nuestra visión de lo privado no se agota en el espacio de la empresa o del consumidor individual. Consideramos también de interés incorporar el papel de la comunidad organizada en el funcionamiento del sistema de salud. Esto permite ampliar las fronteras de la discusión tradicional entre lo público, asociado al aparato estatal, y lo privado, entendido como el mundo de la empresa y los consumidores individuales. Como se desprende de los argumentos desarrollados en este documento, la comunidad organizada puede ejercer una función complementaria al rol del Estado y del sector privado en el ejercicio de las diferentes funciones del sistema.

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Diplomacia económica de China en América Latina y el Caribe

Esta publicación recopila las relatorías de la segunda edición del Ciclo Latinoamericano de Conferencias sobre China Contemporánea, espacio que se ha convertido en una plataforma regional única para el intercambio de ideas y el diálogo académico avanzado, permitiendo a investigadores,…

Resp. editado por Josette Altmann-Borbón y Sergio Rivero Soto
Fecha: 2023

Presentación

Autor: Altmann-Borbón, Josette, Resumen
En un contexto global marcado por grandes incertidumbres y múltiples crisis, América Latina y el Caribe se enfrentan al desafío de una desaceleración económica mundial que afecta de manera particular a la región con la volatilidad de los precios de las materias primas, la incertidumbre política y las restricciones fiscales nacionales. Las perspectivas para América Latina y el Caribe se deterioran ante los efectos de la sindemia causada por la COVID-19, que ha impactado las economías y las sociedades de la región, y ha puesto de relieve la necesidad de abordar desafíos estructurales de largo plazo como la reducción de la pobreza y la desigualdad, y la necesidad de mayor y mejor inversión en infraestructura y educación.

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Introducción

Autor: Rivero Soto, Sergio, Raggio Souto, Andrés Resumen
En el actual escenario global multipolar, caracterizado por la creciente interdependencia económica entre países y regiones, así como por la emergencia de nuevos actores económicos en el escenario internacional, la diplomacia económica se ha consolidado como un instrumento clave para el relacionamiento entre las naciones. Adquiere una relevancia aún mayor frente a la fragmentación del poder económico y político entre distintos actores que buscan afianzar su posición en la economía global, y para ello se demanda un uso efectivo de la diplomacia económica como medio para promover sus intereses y ampliar su influencia en el mundo.

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Doble Circulación de China

Autor: Shoujun, v, Resumen
La propuesta de Circulación Dual es un nuevo marco económico para el futuro del desarrollo de China, es una estrategia para reorientar su economía mediante la priorización del consumo doméstico (circulación interna) mientras se mantiene abierta al comercio internacional y la inversión (circulación externa). Esta estrategia surge como resultado de la nueva normalidad después de la pandemia y los cambios en la economía y el mercado mundial que han generado una desaceleración del crecimiento económico.

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BRI

Autor: Beltrán, Lina Luna, Resumen
En un inicio el proyecto se llamaba One Belt, One Road, una franja una ruta, pero este nombre generó mucha preocupación internacional, y a partir de ello surgió la pregunta sobre por qué una ruta y una franja, por lo que finalmente, el gobierno chino decidió dejarlo con el nombre de Belt and Road Initiative (BRI) o Iniciativa de la Franja y la Ruta en español. También se conoce como la Nueva Ruta de la Seda y existen varios nombres similares para referirse a esta.

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Oportunidades económicas para América Latina y el Caribe bajo la Iniciativa de Desarrollo Global

Autor: Wenze, Xie, Resumen
La Iniciativa para el Desarrollo Global tiene como objetivo principal avanzar en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030. Para lograr este objetivo, se han identificado cuatro objetivos específicos: luchar contra la pandemia de la Covid-19, reactivar la economía mundial, colaborar con el desarrollo pacífico de las naciones y fortalecer el multilateralismo en la comunidad internacional. Para lograr una adecuada reactivación económica, la iniciativa propone ocho áreas de trabajo prioritarias: eliminación de la pobreza, seguridad alimentaria, lucha contra la pandemia y vacunación, financiamiento para el desarrollo, cambio climático y desarrollo verde, industrialización, digitalización e interconectividad global.

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China como nuevo socio comercial de Centroamérica

Autor: Rivero Soto, Sergio, Resumen
En Centroamérica, las relaciones económicas con China han experimentado un fuerte crecimiento en la última década, a pesar de que todavía hay países de la región que reconocen a Taipéi en lugar de a Beijing. Este estudio analiza el grado de profundidad de las relaciones comerciales y de inversión entre China y los países del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) durante el periodo de 2012 a 20217, dada la alta dependencia de la región del comercio y la inversión con los Estados Unidos, así como la polarización existente en la región en cuanto al reconocimiento diplomático de China.

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Relaciones comerciales entre Mercosur y China

Autor: Mi, Zhou, Resumen
Se debe iniciar realizando una serie de reflexiones sobre algunos antecedentes importantes sobre el comercio. No se puede olvidar que este es el reflejo de los recursos y las ventajas comparativas, el comercio es lo que ha hecho desarrollarse el mundo y ampliar sus fronteras, al principio se usaron diferentes tipos de intercambio comercial como oro, plata y otro tipo de metales como forma de pago. Ha sido un mecanismo muy importante para los pueblos para ofrecer lo que hacen y el fruto de su trabajo para intercambiar así con otros.

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Perspectivas económicas de China con los países de la Alianza del Pacífico

Autor: Aparicio, Mariana, Resumen
La Alianza del Pacífico (AP), como iniciativa de integración regional, nace el 28 de abril de 2011. El 6 de junio del 2012, en el marco de la IV Cumbre de la Alianza del Pacífico, en Antofagasta, Chile, se celebró la suscripción del Acuerdo Marco para el establecimiento del instrumento jurídico que sienta las bases de la iniciativa para su integración, mismo que entró en vigencia en julio del 2015, adicionado el protocolo comercial vigente desde el 1 de mayo de 2016. Conformada por Chile, Colombia, México y Perú, la AP se basa y trabaja desde hace dos décadas en el fortalecimiento de la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.

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Turismo y desarrollo desde un enfoque territorial y el covid-19

El turismo en el Ecuador se ha convertido en una de las principales opciones de desarrollo territorial y local, en donde los gobiernos subnacionales han sido sus principales impulsores. La diversidad natural y la riqueza cultural principalmente de los pueblos ancentrales, afrodescendientes y su…

Resp. coordinado y editado por Víctor Llugsha
Fecha: 2021

Presentación

Autor: Jurado Moreno, Pablo, Resumen
En este libro se ha buscado aportar con análisis especializados de los sucesos experimentados en el sector turístico durante la pandemia, identificando el estado actual de la crisis y recopilando una serie de experiencias relevantes a nivel local e internacional, a fin de que los gobiernos locales y demás instituciones y actores en el territorio cuenten con elementos fundamentados para la toma de decisiones.

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Prólogo

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
El turismo en el Ecuador se ha convertido en una de las principales opciones de desarrollo territorial y local, en donde los gobiernos subnacionales han sido sus principales impulsores. La diversidad natural y la riqueza cultural principalmente de los pueblos ancentrales, afrodescendientes y su mestizaje, constituyen los principales atractivos turísticos, puesto que son únicos y propios de la línea ecuatorial. Paisajes con mares, ríos y motañas y climas variados en espacios reducidos, han dado lugar a una diversidad de pisos ecológicos en los que habita una variedad inmensa de formas de vida tanto en fauna como en flora que hacen de Ecuador uno de los más diversos del planeta.

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Introducción

Autor: Llugsha G., Víctor, Resumen
Cuando el sector turístico se paralizó nos dimos cuenta de la importancia que todas sus actividades tienen para el desarrollo territorial, puesto que con la llegada de turistas se activan una intrincada gama de actores que mueven los distintos estamentos de la economía. El turismo se ha posicionado en los últimos años como una opción para el desarrollo territorial; a nivel mundial la posibilidad de aprovechar los recursos culturales y naturales de las distintas localidades ha llevado a que este sector se encuentre presente en las agendas de trabajo en el ámbito público y privado.

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Ecuador

Autor: Llugsha G., Víctor, Camacho, Sheyla Resumen
El turismo a lo largo de la historia ha logrado adaptarse a las necesidades que el mundo le ha planteado: conflictos, guerras, terrorismo, las nuevas tecnologías, etc. han moldeado la forma en la que nos relacionamos con el turismo. Los efectos de la pandemia de Covid-19 golpearon al Ecuador y al mundo entero, por lo que resulta imprescindible tomar las acciones necesarias con el propósito de encaminar nuevamente las actividades turísticas en el país. Para esto es importante considerar que en el Ecuador, a lo largo del tiempo, se han construido normativas y establecieron planes que buscaron fortalecer y consolidar al país como un destino turístico que compita con los demás países de la región, elementos que deben ser considerados para comprender de mejor manera el escenario del turismo post Covid-19.

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Tendencias del turismo post covid-19

Autor: Oviedo, María Soledad, Olivo, Fernanda Resumen
La pandemia producida por el virus SARS-CoV-2 causó graves perjuicios al sistema económico internacional, desatando una crisis de la cual la actividad turística ha sido una de las principales víctimas. Este artículo analiza, a través de una recolección bibliográfica, el antes y después de la pandemia en cuanto a tendencias turísticas a nivel mundial, y más concretamente, en el Ecuador. Se realiza también un análisis de los efectos causados por la pandemia en el sector turístico, y cuáles serán las tendencias o preferencias de los consumidores post-covid19.

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La nueva realidad del turismo post COVID 19

Autor: Cabanilla, Enrique, Ocaña, Walter ; Garrido, Carlos ; Molina, Edison Resumen
Sin lugar a duda era muy difícil imaginar al mundo confinado y cerrando sus puertas a la hipermovilidad lograda en las últimas décadas. Sin embargo, entre el 2020 y el 2021, este ha sido un escenario por lo demás común a causa de las restricciones de movilidad ocasionadas por la pandemia del Covid-19, que ha producido un impacto sin precedentes en la caída del turismo a nivel mundial y nacional. Esta caída, de casi un 90%, deja un 2020 salvado por sus primeros meses, de todos modos irregulares, y un sector turístico duramente golpeado en su tejido empresarial, laboral y operativo.

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Sinergias y barreras de las guías de turismo en el Ecuador durante la pandemia Covid-19

Autor: Carrillo-Flores, Roberto, Resumen
Los seres humanos siempre estamos en la búsqueda de un camino, una senda, un ejemplo a seguir que nos ayude a consolidar y concretar nuestras metas y objetivos, pocas palabras encierran las virtudes, conocimientos e importancia que tienen los guías, y en especial los guías turísticos. Por motivos de la pandemia Covid-19, los guías turísticos ecuatorianos han visto cómo su actividad productiva está casi desapareciendo, sin contar con el apoyo estatal, sin importar a nadie o casi nadie cuál será el futuro de su ejercicio profesional y de la actividad turística del país.

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Imbabura Geoparque Mundial de la UNESCO

Autor: Jurado Moreno, Pablo, Merizalde Leiton, Carlos Resumen
Los Geoparques Mundiales de la UNESCO son zonas geográficas únicas y unificadas en las que se gestionan sitios y paisajes de importancia geológica internacional con un concepto integral de protección, educación y desarrollo sostenible. Abren un espacio de oportunidades para celebrar la vida, en un reencuentro del patrimonio geológico-natural y cultural con los pueblos que habitan sus territorios. Luego que, por iniciativa propia, en varios lugares del mundo, desde hace varios años, se promoviera la figura de geoparques, el 17 de noviembre de 2015, la Conferencia General de la UNESCO con sus 195 Estados Miembros, tomó la decisión de crear oficialmente esta nueva etiqueta "Geoparques Mundiales de la UNESCO" para valorar y reconocer la importancia y diversidad del patrimonio geológico en los territorios, en su evolución de 4600 millones de años del planeta Tierra.

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El turismo mundial y los efectos de COVID 19 ¿qué nos espera?

Autor: Longart, Pedro, Resumen
Este capítulo se concentra en una visión global del turismo después de este periodo de incertidumbre, que muchos llaman Post-Covid 19. Esta visión amplia y contemporánea se basa en un análisis de los factores políticos, económicos, socioculturales, tecnológicos, ambientales y legales (PESTEL) que afectan a la industria del turismo. Este análisis de PESTEL enfatiza la necesidad de la integración y colaboración de las diferentes entidades. Se observa que este periodo ha acentuado la necesidad de ver al turismo y la hospitalidad como claves para la recuperación económica. Sin embargo, se subraya que asumir al turismo como un fenómeno meramente económico, lo cual parece haber sido la norma, es una perspectiva miope.

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De la finca a la maquila

Se puede decir que la recesión de 1929 e inicios de los 30, sacudió las bases materiales del orden oligárquico mostrando los límites históricos del mismo. Hay cierto consenso, en las interpretaciones sobre este momento, que tal crisis oligárquica fue resuelta solo de manera parcial. Por un lado, en…

Resp. Juan Pablo Pérez Sáinz
Fecha: 1996

Presentación

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Prólogo

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Introducción

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Ecuador

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Tendencias del turismo post covid-19

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La nueva realidad del turismo post COVID 19

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Sinergias y barreras de las guías de turismo en el Ecuador durante la pandemia Covid-19

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Imbabura Geoparque Mundial de la UNESCO

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El turismo mundial y los efectos de COVID 19 ¿qué nos espera?

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Más allá de la informalidad

La bibliografía acerca del sector informales amplia y extensa; cientos de kilómetros de papel se han llenado con literatura alusiva a la informalidad. A esto se suman los inumerables debates seminarios, foros y conferencias, que han tenido y tienen lugar en el mundo desde hace varias décadas; todos…

Resp. José Luis Coraggio [y otros tres]
Fecha: 1995

Del sector informal a la economía popular

Autor: Coraggio, José Luis, Resumen
En el II Encuentro de los Movimientos y Partidos Políticos del Foro de San Pablo se enuncian algunas cuestiones que proveen un marco de referencia obligado a esta ponencia: se establece como una cuestión relevante para la transición democrática la "relación de la democracia con la economía y sociedad"; se mencionan las "estrategias democráticas y populares en lo económico..."~ se habla de la necesidad de ofrecer a la sociedad alternativas concretas en la perspectiva de las clases trabajadoras, las fuerzas democráticas y los intereses nacionales, superando la simple crítica del sistema capitalista" sin embargo, no se hacen planteos concretos. Se afirma que "la solución de fondo a las dificultades y problemas se encuentra hoy en la transformación profunda de nuestras sociedades...". El sentido de estas transformaciones estaría dado, en lo nacional, por la consecución de "sociedades justas, democráticas y organizadas", o por "un nuevo orden económico y político basado en la justicia, la equidad y la reciprocidad", y en lo internacional por "la integración política y económica de América Latina y del Caribe" y la lucha por "un nuevo orden internacional". Asimismo se especifica "la necesidad de articular las dimensiones económica, cultural y social de la democracia con su dimensión política. Los valores de la igualdad y de justicia social son así inseparables de la libertad".

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El mito neoliberal de la informalidad urbana

Autor: Pradilla, Emilio, Resumen
El libro se basa en los resultados de una investigación empírica y factual desarrollada por el Instituto Libertad y Democracia, financiada con recursos de agencias norteamericanas y asesorada por profesores universitarios de ese país, cuyo objeto de estudio fue las tres manifestaciones más importantes, a juicio de los autores de la "informalidad urbana" en Lima, capital de Perú: la "vivienda informa)", el "comercio informal" y el "transporte informal", a partir de la cual se generalizan las conclusiones a todos los países latinoamericanos y, aún, del Tercer Mundo y se propone una nueva política de desarrollo para ellos. Comentario al libro "el otro sendero", de Hernando de soto (editorial Diana, México, D,F., 1987. 5ta. Edición en español)

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Sector moderno y sector informal en Quito y Guayaquil

Autor: Ruiz, Lucía, Resumen
El análisis de los procesos y la estructura ocupacional en Quito y Guayaquil no pueden ser entendidos al margen de su origen histórico y su papel a nivel de la economía nacional, ni al margen de determinantes de orden internacional, o del modelo de desarrollo capitalista dependiente implementado en el país. Este modelo se ha caracterizado por ser concentrador del ingreso y por la exclusión de las mayorías de los beneficios del crecimiento económico. Son estas mayorías la base que soporta el peso de la crisis y desarrollan estrategias de adaptación frente a situaciones cambiantes que golpean su economía.

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Cristales empañados ¿son los informales un nuevo sujeto?

Autor: Unda, Mario, Resumen
En los últimos años se ha estado escribiendo y discutiendo mucho acerca de la «informalidad»; y también actuando igual desde las políticas públicas que desde las iniciativas de instituciones privadas. Se ha llegado a plantear incluso que los «informales» se estarían constituyendo en el nuevo sujeto político, cuyas acciones caracterizarían el período venidero y t más que eso toda una nueva sociedad que está surgiendo. La proposición es, por supuesto, sugerente.

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La economía de los pobres

El problema de la pobreza, a finales del siglo XX, ha tomado características de un mundo dual. Sin embargo, el fenómeno de la pobreza no es sólo un problema latinoamericano. La pobreza se presenta en todas las sociedades actuales: en las avanzadas de Europa y Estados Unidos, en las economías en…

Resp. Yesid Barrera [y otros cuatro]
Fecha: 1993

La sociedad informal

Autor: Kruijt, Dirk, Resumen
Cada nueva generación de investigadores sobre la pobreza se ha sentido atraída por un modelo dualista de la sociedad. Parece que nuestra mente clasifica rápidamente entre ricos y pobres, miserables y privilegiados.

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Programas de apoyo a la microempresa en Centroamérica

Autor: Manjívar Larín, Rafael, Pérez Sáinz, Juan Pablo Resumen
Durante el segundo quinquenio de los años ochenta, cuando los costos sociales del ajuste y de la crisis no pudieron ignorarse, fue surgiendo en Centroamérica la preocupación por formular programas de ayuda a los pobres.

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Pobreza, informalidad y microempresa

Autor: Barrera, Yesid, Kruijt, Dirk Resumen
En el presente artículo, los autores queremos contribuir al diseño y la implementación de programas masivos de lucha contra la pobreza, buscando básicamente soluciones en el campo de la generación de empleo y de ingreso.

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El diseño de programas masivos de apoyo a la microempresa

Autor: Castiglia, Miguel Angel, Resumen
El presente trabajo es una reelaboración de mi artículo publicado por FLACSO en su libro -Informalidad y Pobreza- en 1992. Analizo los programas nacionales de microempresas que se ejecutan en Centroamérica.

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Estado del País

La elaboración de un informe que refleje periódicamente la situación de las políticas públicas en Ecuador es una iniciativa que busca aportar a la reflexión multidisciplinaria y a la acumulación de conocimientos sobre la acción pública en el país, que la comprendemos como resultado de las…

Resp. editado por Otto Zambrano Mendoza
Fecha: 2011

La cultura, las culturas y la identidad

Autor: Reascos Vallejo, Nelson, Resumen
Desde la Antigüedad - pero nunca con tanta importancia como hoy - los seres humanos dependemos de la cultura para sobrevivir. En efecto, la cultura significa entender y aprehender nuestro entorno, aumentar el volumen de nuestra información, "acercar el mundo a nuestra mente", dar sentido y validez a las acciones, poner en duda ideas previas, inquirir lo nuevo. En síntesis, la cultura nos conduce a "ser más", reinventarnos, agrandar nuestro mundo de comprensión y referencia y, en tal virtud, modificarnos de manera constante. La cultura nos identifica, nos construye como seres valiosos, nos proyecta nos dignifica.

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Las políticas culturales del estado (1944-2010)

Autor: Tinajero, Fernando, Resumen
Los caracteres de la actual política cultural del Estado, que sumariamente quedan expresados sin admitir todavía un juicio definitivo, no estarían completos si no se ubicaran debidamente en el contexto de un proceso de reconstitución del Estado, que ha hecho de él la fuente necesaria, y acaso única, de todos los movimientos y cambios que ha experimentado y debe experimentar la sociedad ecuatoriana. Lejos de constituirse en un agente de estimulación de los quehaceres culturales, el Estado ha asumido el papel de rector de la cultura, de sus instituciones y expresiones, y dispone de un amplio abanico de recursos para influir en la misma creación individual, mientras proclama constantemente su respeto por ese universo soberano. Una suerte de voluntarismo absoluto ha venido a reemplazar de este modo la ficción de una nación que, creándose a sí misma, fue capaz de crear una corriente enriquecedora en la cultura y la conciencia ciudadana. Es de esperar, desde luego, que estas tendencias de dudosa fecundidad no sean más que las vacilaciones propias de todo comienzo, ninguna de las cuales puede justificar suficientemente el rechazo de un proyecto histórico de cambio.

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Diversidad cultural

Autor: Montaluisa Chasiquiza, Luis, Resumen
Existen diversas concepciones de cultura. En la Antigüedad se refería al acto de cultivar la tierra. En el siglo XVIII, época iluminista, adquirió un sentido elitista y significó el cultivo del conocimiento, el espíritu, la mente, en oposición a la tosquedad e %u201Cincultura%u201D de la naturaleza, que era concebida como un objeto a ser manipulado por el ser humano. La ciencia y tecnología positivistas siguieron ese enfoque y, por ello, no se han preocupado de la contaminación ambiental. Así se impuso el término cultura como sinónimo de saber.

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Política y movimientos sociales en Ecuador de entre dos siglos

Autor: León Trujillo, Jorge G., Resumen
La agitada vida política ecuatoriana se presta a simplificaciones %u2014no raramente a estereotipos, como los juicios sobre los golpes de Estado%u2014 que no permiten captar la existencia de un sistema de la política, ni los procesos que vive un país en el cual la política es articuladora de la convivencia de sociedades y pueblos diferentes, ni tampoco percibir siempre las peculiaridades de una vida política particularmente pluralista y, a pesar de las dificultades institucionales que tiene, sus tendencias democráticas son las predominantes, sin que necesariamente estas correspondan a los tipos ideales de sistemas democráticos de otras sociedades.

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Evolución política, participación y nuevo diseño institucional

Autor: Viteri G., Ramiro, Resumen
Estas últimas décadas de actividad política han estado marcadas por cambios en el diseño institucional del Estado, y se inscriben en la constante de lo que ha constituido la vida política del país en su período republicano: inestabilidad, cambios e innovaciones constitucionales como medio para resolver los problemas, enfrentamientos de grupos de poder, énfasis diferentes en las agendas de políticas públicas. Estos años han venido acompañados de matices que se destacan en los análisis incluidos en este informe, en los que se muestra la singularidad frente a otros períodos histórico políticos republicanos.

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Ciencia y tecnología en Ecuador

Autor: Ponce, Máximo, Resumen
Las sociedades y los Estados modernos han hecho del cultivo de la ciencia y la tecnología un objeto de políticas deliberadas de promoción, creación, consolidación y ampliación. Ecuador, en particular, ha procesado algunas iniciativas y ha generado a lo largo de las últimas décadas un conjunto de normas, instituciones, políticas y acciones que han propiciado diferentes resultados, dependiendo de las opciones de teoría, método y valores de quienes las han diseñado, y de su capacidad de gestión institucional y política.

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Marco jurídico, institucional y política ambientales públicas

Autor: Narváez, Iván, Resumen
Por razones metodológicas, en el presente texto se parte de la constatación de los principales problemas ambientales que afectan al Ecuador, el énfasis radica en desarrollar un enfoque histórico (dinámico) que permita correlacionar la dimensión ambiental con la realidad material (socioeconómica, política y cultural) ecuatoriana, y a partir de ahí elucidar el íter jurídico-institucional y de políticas ambientales públicas, desagregado en tres momentos: sanitarista, conservacionista y ambientalista, ciertamente a la luz de los cambios y transformaciones suscitados a nivel internacional, y que han tenido una incidencia interna mayormente visible a partir de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano, realizada en Estocolmo, 1972.

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Poder político, economía y derecho en los últimos 60 años

Autor: Endara Osejo, Ximena, Resumen
Este artículo desarrolla de manera breve y resumida la relación entre la política y la economía, y cómo esta relación se manifiesta en el ordenamiento jurídico durante los últimos 60 años. En una primera parte se hacen algunas consideraciones teóricas generales sobre la relación entre poder político, economía y derecho, para luego pasar a analizar esta relación en el caso ecuatoriano a partir de la segunda mitad del siglo pasado, etapa a la que se ha dividido en cinco períodos, lo que no significa una propuesta de periodización histórica, sino que responde a una división realizada atendiendo a la orientación de las medidas económicas predominantes en cada Gobierno.

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La cultura en el sentido ilustrado

Autor: Villacís Molina, Rodrigo, Resumen
Ecuador es un país con una rica producción en el campo de las letras y las artes. De hecho, su literatura, pintura, escultura, música y danza y últimamente también el cine tienen cultores que han alcanzado niveles muy altos, no solo a escala nacional. Benjamín Carrión, uno de los referentes del pensamiento ecuatoriano, ya dijo que %u201Cdebemos aspirar a tener el ejército imponderable de la cultura y la respetabilidad democrática%u201D. Esto último ha resultado más difícil, pero de lo primero sí podemos ufanarnos, porque la obra de nuestros intelectuales y artistas constituye un incuestionable aporte a las artes y al pensamiento latinoamericano.

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Las instituciones culturales

Autor: Landázuri Camacho, Carlos, Ordónez, María Patricia Resumen
En Ecuador existen varias instituciones, tanto privadas como públicas, que se ocupan de gestionar, promover, difundir y financiar la cultura, ya sea en todo el país o en algunas de sus circunscripciones. Esto incluye manejar museos, bibliotecas, archivos y otros centros culturales, fomentar la investigación cultural, incentivar la creatividad o las manifestaciones artísticas, facilitar recursos para diversas tareas culturales, etc. De entre todas esas instituciones, son las de carácter público, y que por lo mismo utilizan recursos del Estado, las que disponen de la mayor cantidad de espacios y presupuesto dedicados a la cultura, y tienen mayor impacto en las actividades culturales. Eso nos obliga a privilegiar ese tipo de instituciones, a sabiendas de que eso significa dedicar más espacio a lo grande frente a lo pequeño, lo nacional frente a lo local, lo público frente a lo privado. Por ejemplo, en este artículo no se mencionan los centenares, quizá millares, de bandas de rock que existen en el país, así como tampoco las %u201Cbandas de pueblo%u201D o de %u201Cmúsica nacional%u201D, que, sin duda, suman números igualmente grandes.

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Ecuador

Autor: Carvajal, Fernando, Resumen
Empezamos esta sección analizando la dinámica del sistema capitalista mundial de la segunda posguerra, con el trabajo de Pedro Jarrín, profesor de la Universidad de Cuenca, con el que se pretende caracterizar el escenario general y la dinámica de la economía mundial, marco que nos permitirá reflexionar sobre las potencialidades y límites en que discurre la economía ecuatoriana. El capitalismo, lejos de tener un funcionamiento continuo, se caracteriza por tener momentos de expansión y depresión, un comportamiento cíclico vinculado a las transformaciones tecnológicas en que se incuban las crisis provocadas por los mismos factores que motivan su expansión. Advertir las tendencias actuales del capitalismo, las distintas dimensiones de la crisis y los posibles escenarios del futuro constituye, sin duda, el marco para reflexionar sobre nuestro desarrollo.

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Crisis actual de la economía mundo capitalista

Autor: Jarrín Ochoa, Pedro, Resumen
Entre 1450 y 1640 surgió una economía mundial basada en el modo de producción capitalista, que escapó de ser absorbida o destruida por un imperio mundial, y se desarrolló a plenitud, absorbiendo en su expansión a los minisistemas y a los imperios mundiales existentes, hasta convertirse en el moderno sistema mundial capitalista (Wallerstein, 1979: 93). La principal característica de este sistema constituye la apropiación privada de los resultados del trabajo social, es decir, la expropiación del valor creado por los trabajadores en las esferas de la producción de bienes y servicios.

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La economía ecuatoriana

Autor: Carrasco Vintimilla, Adrián, Beltrán Romero, Pablo y Palacios Riquetti, Jorge Luis Resumen
Este informe analiza la historia económica ecuatoriana en cerca de sesenta años (1950-2008) a través de indicadores de crecimiento y desarrollo en cuatro etapas sucesivas. La primera, 1950-1971, o auge bananero, caracterizada por la escasez de divisas, el deterioro de los términos de intercambio y la modificación sustancial en el manejo de la política económica. La segunda, 1972-1982, de primer auge petrolero e industrialización, ciclo caracterizado por la abundancia de divisas y crecimiento intenso impulsado tanto por la demanda interna como por la externa. La tercera etapa, 1983-1999, largo ciclo de estancamiento, marcado por la adopción de las políticas de ajuste y liberalización, por fuertes restricciones a la demanda interna y por el deterioro de condiciones de vida de la población. Y la última etapa, correspondiente al segundo auge petrolero y nuevo ciclo de abundancia de divisas, con la consiguiente recuperación de los ingresos de sectores populares, al impulso de las remesas de la población emigrante al exterior. Solo desde 2007 se modifica la política de apertura y de servicio de la deuda externa, a la vez que se recupera el poder de planificación, regulación y control estatal.

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Participación, desconfianza política y transformación estatal

Autor: Ramírez Gallegos, Franklin, Resumen
El presente texto estudia el lugar de la desconfianza política en la innovación participativa encaminada en el proceso constituyente ecuatoriano 2007-2008. Para el efecto se indaga en el entorno ideológico-político que antecedió a la Asamblea Constituyente y se analiza al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) como parte de una nueva generación de arreglos institucionales o esferas de interacción socio-estatal que promueven procesos de control social y rendición de cuentas de actores e instituciones públicas. Esta nueva institución, en cuya concepción, diseño y funciones es posible reconocer la convergencia entre las reivindicaciones democrático-participativas y las influencias del universo de la desconfianza, aparece como parte del complejo dispositivo de participación esbozado por la nueva Carta Magna en procura de ampliar las opciones de profundización democrática en el país.

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Transición hacia el centralismo burocrático

Autor: Fontaine, Guillaume, Fuentes, José Luis Resumen
El presente texto explica por qué el cambio intervenido con la elección de Rafael Correa a la presidencia del Ecuador en 2006 afectó la reforma política de este país. Recordamos en primer lugar cuáles eran los problemas relacionados con la reforma política y en qué contexto se inscribió aquella campaña electoral. Luego analizamos los aspectos políticos de esta mutación, haciendo hincapié en la emergencia del movimiento Alianza por una Patria Altiva I Soberana (Alianza PAIS) y el estilo de Gobierno impuesto por su líder carismático. Finalmente, evocamos el nuevo orden institucional establecido por la reforma constitucional y la importancia de la planificación quinquenal en la %u201Crevolución ciudadana%u201D liderada por Correa desde 2007.

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Instituciones políticas y consolidación democrática en Ecuador

Autor: Córdova Montúfar, Marco, Resumen
A partir de una entrada de carácter neoinstitucional, que resalta la importancia del sentido vinculante de las reglas, normas y procedimientos que configuran el marco normativo de las instituciones y la influencia que ejercen sobre el comportamiento de sus miembros, la presente investigación plantea analizar la influencia del sistema electoral y del sistema de partidos en el proceso de democratización del Ecuador, dentro de un período que abarca las tres décadas de democracia que ha experimentado el país. Se pondrá especial énfasis en el análisis del funcionamiento de los mecanismos institucionales %u2014en tanto dimensión normativa de la democracia procedimental%u2014 y la dinámica que imprimen al sistema político donde se inscriben. En ese sentido, será de mucha importancia para el desarrollo de la investigación, no solo acotar una definición procedimental de la democracia, excluyendo aquellos elementos sustantivos que puedan derivarse de esta, sino, sobre todo, poner a prueba esta definición en uno de los países %u2014como Ecuador%u2014, donde se observan los más bajos niveles (en términos de rendimiento y resultados) de consolidación democrática de la región,1 en el propósito de analizar el proceso de democratización en tanto variable dependiente condicionada por la institucionalidad democrática.

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Las políticas sociales en Ecuador del siglo XX

Autor: Espinosa, Betty, Resumen
En este texto pasamos revista histórica a las políticas sociales del Ecuador en el período que arranca en los años cincuenta. De acuerdo con la literatura especializada, estas políticas se inscriben primeramente en tres grandes tipos generales: la caridad, la filantropía y el Estado social (Castel, 1995). La %u201Ccaridad%u201D hace referencia a una relación de dependencia y protección cercana: se ayuda a un prójimo que se encuentra en dificultades o en riesgo de distanciamiento social, a través de redes primarias de solidaridad. La %u201Cfilantropía%u201D comparte el tipo de relación de protección cercana y dependencia, pero se da en el marco de contextos modernos, a través de relaciones de tutelaje y patronato, concebidas como relaciones personales y afectivas entre clases distintas y las políticas del %u201CEstado social%u201D, si bien se apoyan en los dos primeros tipos de políticas para definir sus intervenciones, generalmente, se diferencian de ellas por su intento de romper con la relación de dependencia directa entre clases sociales, a través de acciones que tienen como característica una cierta imparcialidad, objetividad y el recurso a un modelo de derechos.

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Educación 1950 - 2010

Autor: Luna Tamayo, Milton, Astorga, Alfredo Resumen
De 1950 a 1980 hubo cambios importantes en la educación ecuatoriana, sobre todo en términos de cobertura. De allí hasta la fecha, a pesar de los esfuerzos de algunos Gobiernos, las condiciones de la educación no se han modificado sustancialmente. Si bien en 2010 el número de analfabetos es mucho menor que en los años setenta, y hay más niños de 0 a 5 años atendidos por programas de educación inicial y desarrollo infantil, también es cierto que en la cobertura de primaria y secundaria no hay diferencias dramáticas en los indicadores de los años setenta y los actuales.1 En términos de inversión, Ecuador no logra recuperar las cifras de 1980: en ese año se invirtió el 5,4% del PIB en educación; en 2010 se llegó a un 3,7%. En el ámbito de la calidad hay avances y también retrocesos.

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Tendencias en las oportunidades y acceso de los estudiantes a la educación superior

Autor: Post, David, Resumen
La Constitución del Ecuador %u2014al igual que la de la mayoría de democracias%u2014 considera que el acceso equitativo a la educación y la igualdad de oportunidades educativas, incluyendo las oportunidades para la educación superior, son inviolables. La etnia, el género, la condición de pobreza o el origen geográfico son factores que, en un mundo ideal, tendrían poco impacto en las posibilidades de los individuos para desarrollar su potencial humano creativo y para expandir su capacidad productiva dentro del sistema educativo. Idealmente, la Constitución ecuatoriana debería garantizar que, la adquisición de destrezas profesionales no dependa de factores como el nacimiento, o los recursos naturales y culturales, que son meramente incidentales en la capacidad de crecimiento de los ciudadanos.

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La salud de la población

Autor: Velasco A., Margarita, Resumen
Siendo la salud un resultante del desarrollo, el telón de fondo para explicar muchas de estas modificaciones son los avances en la educación de la población, sobre todo de las mujeres, el acceso al agua potable, la electricidad, el saneamiento ambiental, la profesionalización de los recursos humanos en salud, que, junto con los cambios en los comportamientos de las personas, articularon un panorama distinto que se integró a un planteamiento mundial sobre la salud pública.

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El tránsito a los derechos

Autor: Álvarez Velasco, Soledad, Resumen
Ecuador finaliza la primera década del tercer milenio con la aprobación de una nueva Constitución, la vigésima de su historia republicana. Al igual que en la Carta Magna de 1998, en esta última, en varios de sus artículos (específicamente el 45, 46 y 47), se estipula que es obligación del Estado, de la sociedad y de la familia reconocer y garantizar el pleno cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, atendiendo al principio de su interés superior sobre los de las demás personas (artículo 45, Constitución de la República del Ecuador, 2009: 34). Esta plena garantía estatal y societal, no solo está destinada a los derechos fundamentales que la niñez y adolescencia ecuatorianas tienen como seres humanos, sino que además se dirige a los derechos propios de su edad. Esto implica que el Estado debe asegurar, entre otras cosas, el derecho a la integridad física y psíquica; a la identidad, nombre y ciudadanía; a la salud integral y nutrición; a la educación y cultura; al deporte y recreación; a la seguridad social; a tener una familia; a la participación; al respeto de su libertad y dignidad y a educarse de manera prioritaria en su idioma y en los contextos culturales propios de sus pueblos y nacionalidades (artículo 44, Constitución de la República del Ecuador, 2009: 34-35).

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Las interrogantes sobre el rumbo del país

Resp. editado por Manuel Barahona y Yajaira Ceciliano
Fecha: 2007

Este Foro,

Este Foro, realizado el 25 de octubre de 2004, acontece en una coyuntura decisiva para los y las costarricenses, tipificada por dos situaciones particulares: por un lado, los actos de corrupción denunciados ante las autoridades judiciales y que involucran a dos ex presidentes costarricenses ligados al Partido Unidad Social Cristiana y a quienes se les aplica, como medida cautelar, la prisión preventiva; así como a altos directivos de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), y por otro lado, una Marcha Nacional convocada el 12 de octubre de 2004 por el Consejo Nacional de Rectores (CONARE) en respuesta a tales acontecimientos, en cuyo cierre fueron presentadas una serie de propuestas dirigidas a "rectificar" el rumbo de Costa Rica.

Artículos

... ¿Hacia dónde la llevan?

Autor: Vargas Solís, Luis Paulino
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La pregunta ¿Hacia dónde va Costa Rica? adolece de un grave defecto: supone que Costa Rica -como colectividad humana; es decir, como sociedad- está en capacidad de decidir, con un margen de libertad significativo, acerca de los caminos y los rumbos que se toman; acerca de las metas a las que se quiere llegar. Supone, en fin, un grado suficiente de autonomía. Las anteriores, sin embargo, son premisas que, en los actuales momentos históricos, podrían resultar fundamentalmente erróneas. Este artículo analiza el por qué.

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La medición de la pobreza en Costa Rica

Autor: Mora Salas, Minor
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Tratar el tema de la pobreza en Costa Rica es difícil. Es un tema que ha venido siendo reiteradamente abordado por una multiplicidad de personas y en coyunturas electorales, el tema se vuelve políticamente atractivo. Uno corre el riesgo de estar incursionando en un terreno que se puede tomar fácilmente pantanoso.

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Política social y pobreza

Autor: Lara, Silvia
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La reducción de la pobreza y de la desigualdad es un desafío, no solo de la política social, sino, fundamentalmente, de la estrategia de desarrollo que tenemos como país. Es decir, no es simplemente con política social que vamos a reducir la pobreza. Pero en el presente texto se verá esto con más detalle.

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Artículos

Pobreza y desarrollo

Autor: Sandoval, Irma
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En la actualidad, las capacidades productivas instaladas o desarrolladas en el mundo son más que suficientes para superar la situación de pobreza en que viven millones de seres humanos. Paliar el hambre, característica vinculada con la pobreza y que salta en primerísimo lugar, es hoy factible si se considera la producción agrícola mundial. Dar educación, vivienda y salud a toda la población mundial, sería harto menos oneroso que el gasto militar global.

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Medición y tendencias de la pobreza en Costa Rica

Autor: Sauma, Pablo
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Las mediciones de pobreza enfatizan en la privación o insatisfacción de necesidades básicas materiales. Hay dos métodos generalmente aceptados para la medición de la pobreza: el de las líneas de pobreza y el de las necesidades básicas insatisfechas.

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Cambiar las políticas migratorias

Autor: Morales Gamboa, Abelardo
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El Gobierno de la República está obligado a diseñar mecanismos especiales para lograr la documentación de miles de trabajadores inmigrantes que permanecen en situación irregular en el país. Debe hacerlo no solo por un sentido de responsabilidad moral y social, sino porque esa acción conviene a los intereses de Costa Rica, no solo a los de esos trabajadores. No es un favor a ningún extranjero, es un favor al desarrollo de este país, que tanto depende de esa fuerza laboral para el mantenimiento de fundamentales actividades económicas.

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Migración, consecuencia directa del subdesarrollo

Autor: Ramírez Ramírez, Luis
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La migración no es tema frío, sin alma, donde se muevan las personas sin causas de alguna otra naturaleza. La migración obedece a diversos factores y para adentrarse en su estudio, es necesario valorar sus causas como en casi todo aspecto de la sociedad.

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Ley de inmigración y extranjería

Autor: Sagot, Montserrat
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El debate sobre las migraciones siempre está cruzado de metáforas. La más usual es la de olas de inmigrantes inundando -y hasta contaminando- a los países receptores y consumiendo los servicios públicos. Estas imágenes son usualmente líquidas, asociadas a la fuerza hidráulica; es decir, a las fuerzas desatadas de la naturaleza, que se salen del control de los gobiernos.

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Escenarios para la ley de migración

Autor: Chaves, Jorge Arturo
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Esta presentación se limita a subrayar, en primer lugar, un par de rasgos del escenario socio-político y económico, en el que tiene lugar el fenómeno migratorio; luego, unas observaciones conceptuales. Desde ahí se suscitan preguntas a la nueva Ley, sin incursionar en sus contenidos, por escapar la materia jurídica a la especialidad del autor.

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Cultura, desarrollo y globalización

Autor: Villena, Sergio
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En una acepción amplia, también llamada antropológica, la cultura puede entenderse como la forma de vida de un pueblo o, de manera más restringida y sociológica, como el conjunto de normas y valores socialmente configurados que otorgan sentido a la vida colectiva y que enmarcan el funcionamiento de las instituciones y, una vez interiorizados por los sujetos, pautan las interacciones cotidianas.

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Desarrollo, cultura y bienestar

Autor: Chase, Alfonso
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Primero, lo que hemos globalizado es la pobreza y el estrangulamiento, paulatino, de la clase media, en los últimos veinte años. Al igual que muchas personas, creo que la globalización y el modo de ser neoconservador, etiquetado como un derivado liberaloide, tienen una relación muy vinculante con un estilo de desarrollo económico y social a partir de 1982.

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Cultura y bienestar en tiempos de globalización

Autor: Rossi, Ana Cristina
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Balance del legado de la administración Pacheco

Autor: Gallardo, Roberto
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Interfases entre las nuevas autoridades del gobierno central. Entre signos de pregunta

Autor: Guzmán León, Juany
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"Yo quisiera compartir dos reflexiones: una sobre el contexto y otra sobre los escenarios de esta transición. Creo que las características inmediatas del contexto electoral les imprimen ciertas condiciones a los escenarios. Voy a referirme solo a la coyuntura. Es claro que se requiere de una perspectiva histórica que dé cuenta de tendencias de más largo alcance, pero intento ver cómo esas tendencias y comportamientos adquirieron matices o tuvieron elementos detonantes en el contexto electoral que culmina oficialmente el próximo 8 de mayo".

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La agenda de desarrollo, el entorno externo y la dinámica sociopolítica interna

Autor: Fallas, Helio
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Los retos de la nueva administración en materia de política económica

Autor: Vargas, Thelmo
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La larga ruta de la transición y el bienestar elusivo

Autor: Sojo, Carlos
Additional Authors: Barahona, Manuel
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Los textos recogidos en este segundo volumen de los Diálogos sobre el Bienestar dan cuenta de una intensa actividad de reflexión y análisis sobre problemas principales de la economía y la sociedad costarricense, que empezó, hacia octubre de 2004, por la interrogante sobre el rumbo del país en medio de una coyuntura en que la institucionalidad democrática resentía los efectos de los escándalos de corrupción que envolvían a los ex mandatarios de la República Rafael Ángel Calderón y Miguel Ángel Rodríguez; y que culminan en mayo de 2006 a pocos días de la ascensión al poder del presidente Óscar Arias Sánchez.

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Dolarización

El 24 de marzo de 2019 se eligieron a las autoridades de los gobiernos autónomos descentralizados del Ecuador, y desde el 14 de mayo quienes fuimos electos asumimos la responsabilidad, en el caso de los gobiernos intermedios, de propiciar el desarrollo territorial de nuestras provincias. Asumimos…

Resp. editado por Mateo Villalba
Fecha: 2019

Presentación

Autor: Jurado Moreno, Pablo, Resumen
Este libro forma parte de la Colección Economía y Territorio del CONGOPE de la que forman parte tres volúmenes; este primero, sobre dolarización y dos adicionales que abordan temas asociados a la política fiscal y macroeconómica, necesaria de tener en cuenta para el desarrollo territorial de nuestras provincias.

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Prólogo

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
Cada vez que algún país de América Latina atraviesa por una severa crisis económica, expresada en hiperinflación, hiperdevaluación, recesión y desempleo masivo, los gobiernos recurren a políticas monetarias como medida de última instancia para contener el deterioro y la inestabilidad. Se espera que estas actúen como herramienta importante en la búsqueda de crecimiento, estabilidad y equilibrio económico y fiscal.

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Introducción

Autor: Villalba, Mateo, Resumen
El presente libro recoge las contribuciones de diferentes autores que, desde diferentes perspectivas, teorías, metodologías y sesgos epistemológicos, comparten con el público en general su visión sobre la sostenibilidad de la dolarización. De esta manera, se busca abrir un espacio plural, diverso y propositivo para discutir sobre un tema de gran relevancia para la economía nacional, superando las pasiones que han empantanado el debate sobre el tema en el pasado.

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Dos décadas de dolarización ¿qué hemos aprendido sobre este esquema monetario?

Autor: Villalba, Mateo, Resumen
Ecuador está dolarizado desde el año 2000. Este esquema monetario ha traído ventajas y desventajas para el desempeño de la economía ecuatoriana. La ventaja más importante gira en torno a la estabilidad del poder adquisitivo del dinero en el tiempo, lo que refuerza la confianza en la moneda y genera beneficios para el desempeño económico. La principal desventaja es la imposibilidad de tener una política monetaria plena para enfrentar los ciclos económicos y los choques exógenos.

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La dolarización y el timbre cambiario

Autor: Dahik, Alberto, Resumen
Han transcurrido 20 años desde que, a fines de 1999 y comienzos del año 2000 Ecuador optó por dolarizar su economía, deshaciéndose de su moneda propia, el sucre. Esto fue consecuencia de una crisis económica sin precedentes desde la creación, en 1927, del Banco Central del Ecuador. Dicha crisis tuvo como expresión más visible y dramática el llamado feriado bancario. En este libro producido a propósito del vigésimo aniversario de la dolarización, realizaré ciertas reflexiones generales antes de tratar el tema particular del timbre cambiario. Esta opción consiste en que el sistema bancario, o la bolsa, ofrezcan, en forma transparente un "timbre cambiario" para poder realizar importaciones.

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Revisión histórica y técnica del uso del dólar en el Ecuador

Autor: Torre Muñoz, Carlos de la, Resumen
Luego de casi dos décadas desde que el dólar fue adoptado como la moneda de curso legal en el Ecuador, existen todavía muchos elementos relativos a la operación de este esquema monetario desconocidos o poco comprendidos, incluso por actores con incidencia o capacidad de decisión sobre los mecanismos de la dolarización. A esto se suman intereses particulares y diversas visiones políticas que han derivado en acciones concretas que no han aportado a que la dolarización se pueda aprovechar a su máximo en función del interés nacional, aún dadas las limitaciones que implica para un país no disponer de moneda propia.

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Dolarización

Autor: González Astudillo, Manuel, Resumen
En el presente documento se analizan los efectos de la dolarización en la tendencia y volatilidad de agregados macroeconómicos clave como son las tasas de inflación y de crecimiento económico. Adicionalmente, se analiza si el saldo de cuenta corriente y el déficit fiscal, variables asociadas a la sostenibilidad de la dolarización, han sufrido cambios estructurales debido al mencionado sistema monetario. Los resultados indican que la inflación experimenta una tendencia negativa que preocupa por sus posibles consecuencias en la estabilidad del sistema financiero, mientras que el crecimiento económico no parece haberse vuelto más volátil que antes de la dolarización.

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Una aproximación sociológica sobre dolarización y cultura en el Ecuador

Autor: Chiriboga Tejada, Andrés, Resumen
Este texto estudia las fases de dolarización informal y formal de la economía ecuatoriana utilizando el marco analítico de la sociología del dinero. Se aprecian dos repertorios monetarios distintos: primero, la convivencia sucre-dólar de la década de los noventa y posteriormente la hegemonía del dólar hasta el día de hoy. En ambos momentos existen diferentes relaciones entre el dinero y sus usuarios, que reflejan y construyen ordenes sociales atravesados por relaciones de poder y que (re)producen desigualdades entre diferentes grupos socio-económicos.

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La dolarización

Autor: Cordero Díaz, Carlos, Resumen
La dolarización, cuya aplicación en el Ecuador comenzó en el año 2000, introdujo un nuevo régimen monetario y cambiario en medio de una amplia controversia política y económica. En lo cambiario se estableció un sistema de tipo de cambio fijo al extremo y se anuló el uso de la política cambiaria. En lo monetario reduce al mínimo la posibilidad de aplicar de políticas que busquen modificar la oferta monetaria y la cantidad de dinero en circulación.

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La experiencia de la convertibilidad en perspectiva

Autor: Beltrani, Mariano, Juan Cuattromo ; Ariel Lieutier Resumen
En el presente trabajo se realiza una breve reseña de las políticas aplicadas en Argentina durante la vigencia del régimen de convertibilidad en la década de los 90. En particular, se estudian las medidas ejecutadas en tres frentes: la administración de las cuentas fiscales y de la deuda pública, el mercado de trabajo y las regulaciones financieras y cambiarias. El énfasis está puesto en aquellas etapas en las cuales la sostenibilidad del arreglo monetario y cambiario se encontraba seriamente cuestionada, es decir, a finales de los 90. La eficacia de estas medidas, que expost demostraron ser insuficientes para evitar abandonar la convertibilidad, estuvo seriamente condicionada por las decisiones de política tomadas durante esa década, así como también por factores externos y las propias características del régimen.

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Austeridad o crecimiento

El presente libro Austeridad o crecimiento: un dilema por resolver, aborda el debate entre los límites que se deben poner al gasto público, luego de que en el período anterior el país y la región gozaran de un ciclo de crecimiento en los ingresos públicos, que le permitieron incrementar sus gastos…

Resp. coordinado por María Caridad Ortiz
Fecha: 2019

Presentación

Autor: Jurado Moreno, Pablo, Resumen
Desde hace más de cuatro años el CONGOPE ha realizado un importante esfuerzo que tiende a construir un pensamiento político en torno a las responsabilidades que los gobiernos provinciales, como gobiernos intermedios, tienen para contribuir a la gobernanza multinivel y al desarrollo social y territorial de nuestro país.

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Prólogo

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
Durante diez años, entre 2007 y 2017, Ecuador se caracterizó por un elevado gasto público, por la puesta en vigencia del modelo de "retorno del Estado" impulsado por la denominada revolución ciudadana. En los cerca de 30 años anteriores, Ecuador había padecido de políticas neoliberales que buscaron reducir el tamaño del Estado, privatizar los activos públicos y desregular la economía. La intención del gobierno fue restablecer el rol rector del Estado, recuperar la planificación como guía de la gestión pública y dotar al país de una infraestructura que le permitiera alcanzar el crecimiento.

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Introducción

Autor: Ortiz, María Caridad, Resumen
El libro que el lector tiene en sus manos estudia el debate entre austeridad fiscal y crecimiento económico, asunto de palpitante actualidad en el Ecuador, ya que el gobierno ha emprendido un camino de restricción del gasto como respuesta a una considerable crisis fiscal, caracterizada por un déficit de las cuentas fiscales y un elevado endeudamiento público. Este libro forma parte de una serie sobre economía del CONGOPE, en la cual académicos y especialistas en esos temas aportan con sus conocimientos, investigaciones y experiencia.

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Austeridad fiscal y crecimiento económico en la literatura internacional

Autor: Ortiz, María Caridad, Resumen
En este artículo se resumen las distintas posiciones frente al tema de la austeridad fiscal. Para ello se revisa la literatura internacional, rescatando las posiciones de quienes ven que un ajuste fiscal es positivo para el crecimiento y de quienes, por el contrario, consideran que es recesivo. Como caso concreto, se estudia el proceso seguido por Chile que ha permitido que durante muchos años tenga finanzas públicas ordenadas y crecimiento económico a la vez, caso por lo demás único en América Latina. Por último, se estudia el caso del Ecuador desde la dolarización, poniendo especial atención en las medidas de política fiscal y en su relación con el crecimiento económico.

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A qué responde la austeridad fiscal en México y sus consecuencias

Autor: Huerta González, Arturo, Resumen
El presente artículo estudia las razones que han llevado a que la política fiscal en México deje de ser funcional al crecimiento económico y pase a priorizar la austeridad fiscal, la baja inflación y la reducción de la deuda. Analiza las causas del predominio de la política de austeridad fiscal y los reales objetivos que persigue; el porqué del rechazo al déficit fiscal y a la deuda pública y las causas de los factores que los han configurado. Se analizan las causas del fracaso de la política fiscal en alcanzar los objetivos que persigue, y por qué prosiguen las presiones sobre el déficit fiscal y sobre el monto de la deuda.

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Austeridad y rol del Estado

Autor: Acosta-Burneo, Alberto, Resumen
¿Cuánto Estado queremos? ¿Necesitamos más o menos Estado? Para responder estas preguntas debemos partir de la definición del rol que debe asumir el Estado. Qué actividades del Estado agregan valor y cuáles no benefician. No existe una medida exacta del nivel "óptimo" del gasto público, pero sí se pueden identificar síntomas reales cuando un Estado tiene un tamaño excesivo: cuando la carga que deben asumir los individuos para sostenerlo (vía impuestos y contribuciones) es demasiado pesada y termina desincentivando la inversión y reduciendo el nivel de vida de la población, o cuando el Estado realiza actividades que van más allá de las que le han sido encomendadas, y por las cuales exige que los individuos le otorguen más poder de coerción.

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Distintos senderos de austeridad

Autor: Oleas, Sebastián, Resumen
Este capítulo presenta una visión de las distintas aristas de la austeridad, tratando de ir más allá del tradicional enfoque sobre el PIB. Si bien la visión de recorte de los gastos por sobre el incremento de impuestos es favorecida en la literatura para promover la austeridad fiscal y el posterior efecto positivo sobre el crecimiento en un plazo menor, ninguna de estas alternativas está libre de costos. Esta discusión es relevante en la coyuntura ecuatoriana dado los explotados esquemas de ajuste fiscal implementados recientemente bajo la supervisión del FMI. La disyuntiva pasa por definir el camino menos costoso y que permita una recuperación sostenible en la cual se respeten los equilibrios macro fiscales.

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Las crisis en el siglo XXI

Autor: Gallegos Londoño, Jaime, Resumen
En este artículo se conceptualiza y se hace un estudio de la estructura de las crisis en la época capitalista. Se analiza la hipótesis de que las nuevas crisis del capitalismo en el siglo XXI van más allá de los contenidos convencionales (caída del producto y del empleo) y/o de los contenidos estructurales (de desinstitucionalización y marginación). Se debate también sobre la dicotomía que existe entre desarrollo y políticas públicas. Por último, frente a la coyuntura ecuatoriana, se afirma que el país, así como América Latina, necesita de un Estado más grande y más eficiente, y que el ajuste estructural no es una salida ante la crisis del déficit fiscal.

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Sostenibilidad de los gobiernos autónomos descentralizados municipales en el Ecuador

Autor: Córdova, Gabriela, Karla Meneses Resumen
Este artículo revisa la sostenibilidad de los 221 GAD municipales en el país, entendida como la estabilidad en sus cuentas presupuestarias y su capacidad de endeudamiento, durante el periodo 2010-2016. A partir del análisis de los ingresos, gastos y de los indicadores financieros de la metodología de Evaluación Básica Municipal del Banco de Desarrollo, en conjunto con la revisión de los perfiles de pobreza y de inequidad, se identifican a los municipios cuyos indicadores muestran solidez de forma permanente y que pueden considerarse sostenibles, al tener la salud financiera necesaria para enfrentar posibles nuevos financiamientos y mejorar las condiciones de vida de su población.

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La calidad del gasto público a debate

El Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador CONGOPE presenta el volumen No 3 de la Colección Economía y Territorio, cuyo título es La calidad del gasto público a debate, en el que especialistas invitados analizan algunos aspectos de la política pública, como la ciclicidad de la…

Resp. editado por Francisco Enríquez Bermeo
Fecha: 2019

Presentación

Autor: Jurado Moreno, Pablo, Resumen
Si bien el análisis se sitúa en torno a políticas nacionales, que son responsabilidad del gobierno nacional, particularmente algunas políticas sociales, es necesario indicar que la normatividad y las herramientas para la formulación, ejecución y evaluación de políticas nacionales son las mismas que rigen para los gobiernos provinciales, puesto que son Ministerios como el de Economía y Finanzas y el que antes fue de Planificación, quienes establecen esa normatividad. Desde esa perspectiva, la lectura crítica de la ejecución de esas políticas, da pauta a los gobiernos provinciales y locales para mejorar su capacidad de gestión y la posibilidad de hacer más efectivos los resultados de su acción.

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Introducción

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
Este libro complementa los otros dos volúmenes de la Serie Economía y Territorio del CONGOPE, los que abordan la dolarización en Ecuador, a dos décadas de su implementación, y el debate entre austeridad y crecimiento. Con la presente obra, enfocada más bien en las finanzas públicas desde el análisis microeconómico de los sectores, se completa una tríada de estudios económicos.

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Calidad en la inversión social

Autor: Ruiz Malec, Mara, Leandro Martín Ottone Resumen
El presente documento repasa la evolución reciente de la inversión social en América Latina y el Caribe y del proceso institucional recorrido, con algún énfasis en Argentina, en materia de la institucionalización en la evaluación de políticas. El propio concepto de evaluación es definido y discutido con base en las últimas tendencias, que señalan la necesidad de incorporar la noción de derecho. Los compromisos asumidos por los países en materia de derechos pueden brindar un marco a la política fiscal y ser los principios rectores del gasto y la recaudación públicas. A partir de estos principios, en la última sección revisaremos una de las principales políticas de inversión social en Argentina: la Asignación Universal por Hijo.

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Presupuesto por resultados

Autor: Martínez Echeverría, Diego, Borja Rivadeneira, Tathiana Resumen
El presente artículo parte de revisar los instrumentos de planificación del país, así como el presupuesto general del Estado (PGE), para luego discutir los elementos operativos del PPR y la viabilidad de aplicarlo en el contexto, sobre todo, de políticas sociales. Se trata por tanto de una exploración y propuesta para el Ecuador. Si bien el país cuenta con un marco normativo y de planificación para aplicar el PPR, se requieren ajustes tanto operativos como estratégicos e incentivos para que la gestión de la política pública, sobre todo en lo social, se enfoque en lograr resultados y reducir brechas.

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La sostenibilidad del Seguro de Salud Individual y Familiar del IESS

Autor: Cadena Cepeda, Meitner, Resumen
El Seguro General de Salud Individual y Familiar (SGSIF) del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) se encuentra actualmente en una situación financiera apremiante, la cual ha sido anunciada desde hace varios años. En efecto, en algunas ocasiones, ya se ha materializado el riesgo de descapitalización del patrimonio de este fondo. Si bien se ha tratado de evitar este hecho de diversas maneras, las decisiones tomadas no han sido efectivas, pues ellas no han estado principalmente orientadas a resolver los problemas que han originado el desfinanciamiento de este seguro.

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Calidad de las finanzas públicas y el sector salud en Ecuador

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
Qué son las finanzas públicas, para qué sirven, su calidad; estos son los temas que se aborda en el artículo inicialmente. Luego se pasa a observar cómo en América Latina, en general, las finanzas públicas no son de calidad, puesto que muestran una serie de deficiencias expresadas en inequidad, ineficiencia y poca efectividad, aspectos de los cuales el Ecuador no está exento. Se analizan algunas variables del sector salud y se observa la presencia de dos servicios fragmentados y poco complementados, como son el IESS y el Ministerio de Salud Pública (MSP), que en algunos casos duplican los servicios. Se proponen algunas líneas de reforma de las finanzas del sector, particularmente del MSP, cuya finalidad es establecer una relación más adecuada entre oferta y demanda de los servicios de salud.

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La política fiscal en Ecuador

Autor: Camino-Mogro, Segundo, Ortíz, Fausto Resumen
Ecuador, al ser un país dolarizado desde el año 2000, tiene una capacidad muy limitada en una parte de su caja de herramientas -la política monetaria- lo cual ha llevado a que utilice 'en gran medida' la otra herramienta disponible: la política fiscal, para sobrevenir los diferentes shocks en el ciclo económico. La evidencia empírica muestra diversos resultados sobre el efecto macroeconómico de la política fiscal en el PIB y otras variables en muchos países (incluido Ecuador), sin embargo, un tema poco explorado en nuestro país es la ciclicidad de esta herramienta. En este trabajo se utilizan datos de 1982 a 2018 de Ecuador para testear la ciclicidad de la política fiscal; además se utiliza un grupo de variables fiscales para contrastar la ciclicidad desde diferentes perspectivas.

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Anexo Economía mundial y crisis financiera, riesgos actuales y futuras predicciones

Autor: Keen, Steve, Resumen
Ecuador no está pasando por los mismos problemas que atraviesa el resto del mundo; esto es positivo, pues existen mayores oportunidades para analizar y prever posibles acciones para evitar una crisis económica. Se ha dado un vigoroso debate sobre las causas y factores que provocan una crisis económica; la explicación convencional apuntará directamente al gasto público. Por ejemplo, si se analiza el caso de la Unión Europea con el tratado de Maastricht, su propuesta se enfocaba en lograr que el gasto público no superará el 60% del PIB, y ese aumento no debía exceder en el tiempo a más de un 3%. Hoy resulta indiscutible que la Unión atraviesa una de las crisis económicas más fuertes del mundo.

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La calidad del gasto público a debate

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