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Gobiernos intermedios

El Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador CONGOPE presenta a ustedes el 5to Volumen de la Serie Territorios en Debate: “Descentralización y Gobiernos Intermedios” a través del cual se busca aportar a los Gobiernos Autónomos Provinciales con reflexiones sobre las políticas…

Resp. coordinado por Francisco Enríquez Bermeo
Fecha: 2017

Presentación

Autor: Baroja, Gustavo, Resumen
La noción de desarrollo territorial plantea el fortalecimiento de la descentralización, busca la territorialización de las políticas nacionales a las particularidades del territorio y el fomento de capacidades de autogestión, y plantea un enfoque estratégico ligado a la acción, considerando en todo la interdependencia territorial.

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Introducción

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
El volumen 5 aborda el tema de los gobiernos intermedios y el desarrollo territorial, asunto preocupante de la gobernabilidad en el Ecuador, toda vez que, aprobadas las enmiendas constitucionales en 2016, una de las cuales postergó indefinidamente la conformación de regiones y gobiernos regionales, quedó el vació de saber quién asume en los territorios la intermediación entre la gestión local y la gestión nacional e inscribe esa articulación en una perspectiva de desarrollo territorial.

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Gobierno intermedio y desarrollo regional

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
Tradicionalmente, Ecuador organizó su territorio en provincias, cantones y parroquias rurales. A partir de la Constitución de 2008, esa posibilidad de organización se amplió a regiones autónomas y a regímenes especiales de tres tipos: ambientales (Galápagos), étnico-culturales (circunscripciones territoriales indígenas, afroecuatorianas y montubias) y por población (distritos metropolitanos autónomos) (art. 242).

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Desarrollo territorial y rol de los gobiernos intermedios

Autor: Baroja Narváez, Gustavo, Lasso Rosero, Renata Resumen
El desarrollo no es una categoría, sino una idea general. Su significado atraviesa distintos campos de conocimiento y crea diferencias semánticas en cada uno de ellos. El concepto de desarrollo es resultado de una construcción social e histórica y, por tanto, es un concepto dinámico. Desde su nacimiento, el discurso de «desarrollo» no ha cesado de asentarse en teorías, modelos y estrategias que han conducido a la creación de imaginarios geopolíticos en los que el «norte» ayuda al «sur» y el centro a la periferia, los que han provocado la aparición de modelos culturales mediante los cuales los propios sujetos se reconocen como desarrollados o subdesarrollados (Mato y Alonso, 2008).

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La descentralización desde el gobierno intermedio

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
En América Latina, el proceso de descentralización se inició con el retomo a la democracia producido a fines de la década de los setenta y principios de los ochenta. Esto quiere decir que tiene no menos de 35 años y que nació de la mano de la redemocratización, lo cual imprime su signo. Sin embargo, la descentralización también fue contemporánea de dos procesos simultáneos de reforma del Estado: el uno, de carácter político, que impulsó la llamada gobernabilidad por medio del fortalecimiento del presidencialismo y, por ende, de un importante proceso de recentralización, y el otro, de carácter económico, que impuso los ajustes, aperturas y privatizaciones, propios de la lógica neoliberal.

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el nivel intermedio de gobierno

Autor: Chacón Castillo, Cecilia, Resumen
Para reconocer el sentido, el desgaste, el valor, la vigencia o la importancia del gobierno intermedio, vale la pena referirnos a un marco más amplio de cómo estos territorios se mueven en América Latina y el Caribe. Y que tienen un diferente valor (funcional) en cada país, sea por su condición histórico-cultural, por su conformación o por las luchas internas que hayan abonado para la emergencia del gobierno intermedio.

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Las regiones, ¿gobierno intermedio?

Autor: Ortiz, Santiago, Hurtado Caicedo, Francisco Resumen
El Ecuador no ha encontrado una solución al problema del gobierno intermedio. Históricamente han existido dos niveles de gobierno con poder en el territorio: el nivel central -que se consolidó el siglo XIX- y el nivel municipal -que viene desde la colonia-, pero entre los dos no se ha logrado fortalecer un nivel de gobierno que sirva de enlace y organice el territorio. En las últimas décadas se han planteado al menos tres propuestas para solucionar este vacío. En el período neoliberal se pensaba que, con recursos y mayor descentralización fiscal, los gobiernos provinciales se podían fortalecer.

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Fortalecer el rol del gobierno intermedio para incidir en el desarrollo territorial, la descentralización y la democracia

Autor: Miño, Edwin, Andino ramos, Marcela Resumen
Este artículo recoge las reflexiones y el trabajo realizado por la organización mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), creada en 2004 como un espacio de debate e incidencia política internacional para la defensa de la autonomía local democrática y la promoción de valores, objetivos e intereses de todos los gobiernos locales y regionales. Es así como, en el año 2016, se presentó el IV Informe Mundial sobre Descentralización y Democracia Local.

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Territorialización de la política pública y gobernanza

Las políticas públicas son uno de los principales instrumentos de gestión del territorio, junto con la planificación estratégica, la participación ciudadana y los mecanismos de gobernanza. Encontramos en este volumen dos líneas transversales en todos los artículos: por un lado, la discusión sobre…

Resp. coordinado por Francisco Enríquez Bermeo
Fecha: 2019

Presentación

Autor: Baroja Narváez, Gustavo, Resumen
Las políticas públicas son uno de los principales instrumentos de gestión del territorio, junto con la planificación estratégica, la participación ciudadana y los mecanismos de gobernanza. Encontramos en este volumen dos líneas transversales en todos los artículos: por un lado, la discusión sobre el concepto de "territorio", y por otro, las posibilidades de generar y gestionar políticas públicas en los territorios provinciales.

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Introducción

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
La colección tiene la aspiración de ser un aporte importante para el país y sus distintos estamentos, la ciudadanía y los tomadores de decisión, principalmente en los gobiernos subnacionales, a quienes busca proporcionar insumos para la formulación de políticas públicas territoriales. Se trata de un espacio de pensamiento crítico que con la reflexión de académicos nacionales y extranjeros, gestores de política pública, miembros de organizaciones sociales y de la sociedad civil y cooperantes, que tiene como fin último, aportar en las respuestas que el CONGOPE, los GAD Provinciales y los gobiernos locales, enfrentan en su qué hacer frente a las necesidades de política pública.

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Gouvernance multi-niveaux

Autor: Sekkal, Abdessamad, Resumen
Dans un contexte marqué par la globalisation de l'économie et la mondialisation effrénée des systèmes de production, toutes les stratégies de développement traditionnelles sont devenues caduques, vu leur incapacité à offrir une croissance régulière et durable. En effet, la mondialisation présente pour l'ensemble des territoires un nouveau défi qui efface toute frontière qu'elle soit nationale, politique ou institutionnelle. Cette croissance des phénomènes de mondialisation, couplée à l'urbanisation galopante, engendre des transformations profondes du rôle de l'Etat et de son rapport avec les autres niveaux de gouvernance.

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Gobernanza multinivel

Autor: Sekkal, Abdessamad, Resumen
En un contexto marcado por la globalización de la economía y la globalización desenfrenada de los sistemas de producción, todas las estrategias de desarrollo tradicionales se han vuelto obsoletas, dada su incapacidad para proporcionar un crecimiento estable y sostenible. De hecho, la globalización presenta un nuevo desafío para todos los territorios que borra cualquier frontera, ya sea nacional, política o institucional. Este crecimiento de los fenómenos de la globalización, junto con la urbanización rampante, está causando cambios profundos en el papel del estado y su relación con otros niveles de gobierno.

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Territorios y democracia para la convivencia

Autor: Carrasco Carpio, Paúl, Resumen
La territorialización de la política pública implica, por un lado, un cambio en el modelo de gestión del país donde se definan claramente las responsabilidades y funciones de cada uno de los niveles de gobierno articulando de manera integral y no duplicando funciones como sucede en la actualidad; y, por otro lado, requiere de un cambio de modelo económico que garantice la autonomía financiera de los territorios.

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Hacia la construcción de un "espacio estatal"

Autor: Carrión, Andrea, María Fernanda López ; María José Montalvo Resumen
El presente ensayo explora la conceptualización y construcción de un "espacio estatal" en Ecuador entre 2007 y 2017. La propuesta programática de la Revolución Ciudadana pretendió reformar la organización territorial del Estado a partir de una planificación comprehensiva con una orientación neo-estructuralista o post-keynesiana que cuestiona las relaciones de producción y el desarrollo geográfico desigual. Este texto explora dos aspectos de la territorialidad del Estado durante dicho periodo: a) la representación del territorio en las distintas versiones del Plan Nacional de Desarrollo; b) los instrumentos normativos, institucionales y metodológicos orientados a direccionar, articular y coordinar la gestión pública en el territorio.

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Construcción de políticas territoriales, la arena de lucha de la autonomía

Autor: Larenas Loor, René, Resumen
Se identifican dos tipos de políticas públicas que confluyen en los territorios: las políticas nacionales que se "territorializan", es decir, se adaptan o localizan en la realidad de una parroquia, cantón o provincia; y, las políticas locales, definidas por los actores. Revisando algunas de las escuelas de políticas públicas y la legislación ecuatoriana, se pone en el tapete la viabilidad de impulsar políticas a partir de las competencias y funciones de los gobiernos locales, como expresión de su autonomía para promover procesos de desarrollo local, adecuados a las condiciones de cada territorio.

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Territorialización de las políticas para la gobernanza del riego

Autor: Peralvo, Lourdes, Resumen
El artículo trata sobre la compleja problemática creada con los procesos de territorialización las políticas públicas para la gestión de los recursos hídricos y particularmente, para el ejercicio de la competencia de riego y drenaje, que fue constitucionalmente descentralizada y transferida desde el Estado central a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales GADP. Visibiliza los problemas surgidos de la aplicación de las políticas públicas de riego y drenaje, mediante análisis de la situación actual del ejercicio de la competencia y un recuento histórico de la gestión del riego, que permite comprender cómo llegamos al escenario actual y plantear algunas conclusiones.

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Territorialización de la política agropecuaria y desarrollo territorial

Autor: Martínez Godoy, Diego, Resumen
En los últimos diez años de la oleada progresista en América Latina, el Ecuador ha sido testigo de un cambio de dirección en el discurso político en favor de la consolidación de los sectores de la izquierda, sin embargo esto no se reflejaba en la realidad. Tanto en materia social como en materia económica-productiva la política pública ecuatoriana continuó estructurándose desde las instancias centrales sin tomar en cuenta las dinámicas específicas de organización de los territorios.

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Territorialización de la política pública

Autor: Miño Arcos, Edwin, Resumen
Aborda el tema de territorializar la política pública y sostiene que una visión territorial es la que debe tener una visión estratégica y multidisciplinaria, tanto en la interpretación del territorio, como en la intervención. Gestionar el Gobierno con un sistema de políticas públicas, es tener una visión de la importancia de la participación ciudadana en todos los procesos de la gestión pública, en donde el proceso debe ser planificado, transparente y evaluable.

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Paradiplomacia y desarrollo territorial

El Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador presenta el noveno volumen de la Serie Territorios en Debate: Paradiplomacia y desarrollo territorial. Con este libro pretendemos generar una reflexión sobre las potencialidades que tienen los gobiernos locales para ser actores con mayor…

Resp. coordinado por Francisco Enríquez Bermeo
Fecha: 2019

Presentanción

Autor: Baroja Narváez, Gustavo, Resumen
Como es característico de nuestra institución, en esta oportunidad contamos con la valiosa presencia de expertos, especialistas y académicos que han trabajado de cerca los ámbitos relacionados a las relaciones internacionales, la cooperación al desarrollo y la gestión del desarrollo territorial desde los gobiernos autónomos descentralizados, y que a través de sus textos, proponen una nueva forma de entender los procesos de internacionalización de los territorios sobre la base del análisis técnico y conceptual de la paradiplomacia.

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Introducción

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
Jeremy Bentham fue quien introdujo en 1780 la noción de relaciones internacionales para referirse a las relaciones interestatales entre naciones. En la década de los 80 del siglo pasado, Ivo Duchacek y Soldatos Panayotis introdujeron la noción de paradiplomacia a las actividades internacionales de los gobiernos subnacionales, incluidos los municipios, para distinguirlas de las relaciones entre Estados nacionales.

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Paradiplomacia

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
Los cambios acontecidos en el mundo a partir del último cuarto del siglo pasado, demandan cambios radicales en las relaciones internacionales, tanto en lo normativo como en lo organizativo, puesto que esas relaciones fueron concebidas para los Estados nacionales. La globalización trajo consigo un mayor protagonismo de actores institucionales y sociales, entre ellos los gobiernos no centrales o subnacionales, quienes cada vez tienen un rol más importante en el desarrollo de sus regiones y ciudades, como consecuencia también de los procesos de descentralización y autonomía al interior de sus países.

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Estudios sobre paradiplomacia

Autor: Oddone, Nahuel, Resumen
Este capítulo busca encuadrar el fenómeno de la paradiplomacia desde cinco perspectivas teóricas. En primer lugar, desde la perspectiva de la definición de actor internacional. En segundo lugar, desde la perspectiva de la política exterior. En tercer lugar, desde la perspectiva de desarrollo territorial. En cuarto, desde la perspectiva de la integración regional y, en quinto lugar desde la perspectiva de la gobernanza. Por último, se extraen algunas conclusiones.

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La acción exterior de los gobiernos intermedios

Autor: Llorens, Carles, Sánchez Cano, Javier Resumen
El artículo realiza un recorrido general por la actividad exterior de los gobiernos regionales, o intermedios, desde sus inicios y su expansión en los años ochenta del siglo pasado, hasta la actualidad marcada por la participación regional en las agendas globales de NNUU. A partir del análisis de casos concretos, y con un énfasis en la Unión Europea, como espacio que permite mayores aprendizajes y conclusiones, el texto examina la dimensión externa del regionalismo, el diálogo de la paradiplomacia con la acción exterior del Estado, y la forma en que los gobiernos intermedios, de forma individual o articuladas en red, persiguen sus objetivos en el sistema internacional y en los esquemas de la integración regional.

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La acción internacional de gobiernos locales.

Autor: Cathey, Alan, Zamora, Edgar Resumen
Este trabajo realiza una reflexión general sobre el creciente fenómeno de la participación en el escenario internacional de los "gobiernos locales". Teóricamente se sitúa desde el campo de las relaciones internacionales, y en particular discute dos problemas específicos: ¿bajo qué condiciones es posible considerar a los "gobiernos locales" como actores internacionales (no como sujetos del derecho internacional)?, y ¿bajo qué condiciones es posible pensar que estos gobiernos desarrollen acciones de manera sostenida en el tiempo, que construyan una política local de participación internacional más allá de las acciones ad hoc?

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Quito, paradiplomacia y desafíos

Autor: Salgado, Raúl, Peñafiel, Daisy Resumen
A partir de la definición de paradiplomacia como el accionar de los gobiernos sub-estatales más allá de las fronteras del Estado-nación, este capítulo sugiere que el proceso del empleo de la paradiplomacia por la ciudad de Quito responde a fenómenos inherentes a la globalización y a las características intrínsecas de la ciudad. Además factores como el interés de transferir y obtener mecanismos para enfrentar nuevos retos producidos por el cambio climático motivaron a la ciudad a activarse fuera de las fronteras del Estado-nación.

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Paradiplomacia

Autor: Miño, Edwin, Haro, Juan Resumen
El presente artículo parte de un análisis conceptual acerca de las dimensiones de la paradiplomacia, que comprende aquellas acciones de relaciones internacionales que ejercen los gobiernos subnacionales en el mundo globalizado. En ese sentido, se profundiza respecto al rol que deberían asumir los gobiernos locales del Ecuador, en especial desde el Gobierno Intermedio Provincial, en este escenario que supone una serie de oportunidades para el desarrollo de los territorios a través del aprovechamiento de las relaciones con socios estratégicos y la capacidad de incidir en plataformas internacionales y las discusiones de la agenda global del Sistema de Naciones Unidas respecto a los compromisos mundiales que deben materializarse a nivel local.

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V. Santo Domingo de los Tsáchilas: El rentismo y sus efectos en las periferias al sur de la ciudad

Santo Domingo es una ciudad creada por las reformas agrarias, constituyéndose como nudo de comunicaciones y centro de servicios de la actividad agroindustrial. Con un fuerte dinamismo económico, la ciudad ha ido teniendo una fuerte expansión sin planificación, que ha implicado una ausencia total de…

Resp. por Alejandra Bonilla, Gustavo Durán, Manuel Bayón y Katherine Abad
Fecha: 2020

Presentanción

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Introducción

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Paradiplomacia

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Estudios sobre paradiplomacia

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La acción exterior de los gobiernos intermedios

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La acción internacional de gobiernos locales.

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Quito, paradiplomacia y desafíos

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Paradiplomacia

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VII. Puerto Ayora: entre el turismo internacional y la expansión mediante redes clientelares

La isla de Santa Cruz se ha convertido en el epicentro turístico de las Islas Galápagos, con su capital Puerto Ayora como lugar donde se concentran las inversiones en el sector. La limitación del crecimiento urbano por el Parque Nacional Galápagos hizo que la presión sobre los terrenos urbanos…

Resp. por Alejandra Bonilla, Gustavo Durán, Manuel Bayón, Caridad Santelices y Johanna Villavicencio
Fecha: 2020

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Introducción

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Estudios sobre paradiplomacia

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La acción internacional de gobiernos locales.

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Quito, paradiplomacia y desafíos

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Paradiplomacia

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VIII. El Pangui: Urbanización en la Amazonía Sur – entre el desplazamiento y las regalías mineras

La llegada de la megaminería al sur de la Amazonía ecuatoriana está reconfigurando su territorio en una escala antes desconocida. El primer megaproyecto situado en Tundayme, implicó el desalojo y desaparición de un barrio entero, San Marcos. La cabecera parroquial se ha convertido en un incipiente…

Resp. por Manuel Bayón, Gustavo Durán, Alejandra Bonilla, Mario Ávila y Margarete Araujo
Fecha: 2020

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Introducción

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La acción internacional de gobiernos locales.

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Quito, paradiplomacia y desafíos

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Paradiplomacia

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Mitos, ritos y simbolismos funerarios

Bajo el título de Mitos, ritos y Simbolismos Funerarios, se agrupan una serie de estudios tendientes, en primer lugar, a hacer algunas consideraciones de orden teórico y metodológico en el campo de la investigación etno-histórico, antropológica y cultural, su problematicidad en el contexto de la…

Resp. Héctor Rodríguez R.
Fecha: 1992

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Estudios sobre paradiplomacia

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La acción internacional de gobiernos locales.

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Quito, paradiplomacia y desafíos

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Paradiplomacia

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Raza y etnicidad en Latinoamérica

En toda América Latina, y por supuesto, alrededor del mundo, las identidades raciales y étnicas se vuelven progresivamente más significativas para las minorías y las mayorías, los gobiernos y las organizaciones no gubernamentales. Los temas relacionados con la raza y la etnicidad adquieren mayores…

Resp. Peter Wade
Fecha: 2000

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La acción internacional de gobiernos locales.

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La guerra de 1941 entre Ecuador y Perú

Uno de los aspectos centrales que define la identidad nacional ecuatoriana, es su diferencia con el Perú. Esto porque el Perú como enemigo externo, aparece como el país responsable de un largo y continuado proceso de mutilación territorial. De modo que la constante aspiración ecuatoriana de acceso…

Resp. Hernán Ibarra Crespo
Fecha: 1999

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Quito

El presente libro es el resultado de una investigación seria y profunda de las políticas urbanas implementadas desde el Municipio capitalino y las crisis sociales que ellas producen, y que contó con la colaboración del Centro Interamericano de Desarrollo (CIID) del Canadá.

Resp. por Fernando Carrión Mena
Fecha: 1987

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Paradiplomacia

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Estudios sobre paradiplomacia

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La acción exterior de los gobiernos intermedios

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La acción internacional de gobiernos locales.

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Quito, paradiplomacia y desafíos

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Paradiplomacia

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Ciudades y territorios sostenibles

La Posición Nacional del Ecuador frente a la Nueva Agenda Urbana incluye una visión de desarrollo urbano sostenible (DUS) de los asentamientos y los territorios bajo cuatro principios rectores: sostenibilidad ambiental, equidad e inclusión, productividad y gobernanza. Este libro recoge las…

Resp. FLACSO Ecuador, Departamento de Asuntos Públicos Alianza para el Desarrollo Urbano Sostenible (ADUS) ; coordinado por Rosa Elena Donoso y Andrea Carrión
Fecha: 2021

Primer panel Enfoques transversales de sostenibilidad urbana y territorial: Discusiones globales y regionales

Autor: Siclari, Paola, Resumen
La pandemia marca un antes y un después en el desarrollo urbano sostenible y justo. Entonces, cabe preguntarse: ¿cuáles eran los desafíos urbanos antes de la pandemia en la región? ¿Cuánto y de qué modo habíamos avanzado, y qué estaba aún pendiente? ¿Qué paradigmas desarma esta pandemia y cuáles son los nuevos desafíos urbanos? En las siguientes líneas me referiré a estas preguntas en retrospectiva, pero pensando en el futuro. He tenido la fortuna de haber vivido lo urbano desde todas las escalas de actuación: diseñando escuelas en la periferia pobre y subservida de Santiago hace 20 años, y hoy trabajando entre Santiago y Nueva York, cuestionando resoluciones internacionales, inventando metodologías de capacitación, reflexionando en una comunidad de aprendizaje sobre las grandes preguntas urbanas de las próximas décadas.

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Los (des)enmascaramientos del COVID-19

Autor: Irazábal, Clara, Resumen
Este ensayo pretende situarnos en el momento global en el que estamos viviendo y reconocer el reto -y ojalá ayudarnos también a asumirlo- que tenemos enfrente de nosotros, especialmente desde las disciplinas de los estudios urbanos y en planificación urbana. En el contexto de la pandemia del COVID-19, estamos viendo y viviendo grandes controversias en relación con ponerse o no ponerse una máscara de protección antivirus como un tema muy polémico. Usar o no la máscara revela mucho -enmascara o desenmascara- quiénes somos como individuos y como sociedades. Este debate tiene bastante relevancia en Ecuador, así como también en toda la región de América Latina y el Caribe, y tal vez es válido globalmente. Nos ponemos máscara cuando estamos es espacios sociales para protegernos a nosotros mismos, pero también para proteger a los demás de un posible contagio con COVID-19.

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Urbanización informal en tiempos de corona

Autor: Rocco, Roberto, Resumen
El artículo aborda el tema de cómo el coronavirus nos puede dar claves para cambiar nuestra visión actual sobre la urbanización informal; para ello, en primer lugar, es importante definirla. Luego, nos daremos cuenta de que la informalidad urbana se manifiesta de manera muy diferente según el contexto. Esto se refleja en la diversidad de nombres aplicados a este tipo de urbanización en varios lugares del mundo y, sobre todo, en América Latina. Términos como barrios populares, barriadas, tugurios, villas miseria, favelas y chabolas son más que simples regionalismos lingüísticos, ya que también denotan diferentes tipos de urbanización, con características físicas y orígenes históricos distintos.

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Movilidad sostenible

Autor: Gamble, Julie, Resumen
Vivimos en un siglo urbano en el que ciudades como Quito han soportado diferentes tipos de crisis durante los últimos diez años. Esta urbe, por ejemplo, ha experimentado muchos problemas, como el cambio climático, el COVID-19 y el levantamiento de octubre de 2019. En este sentido, es difícil exigir mejores, más modernos y novedosos paradigmas de sostenibilidad para enfrentar los desafíos de la movilidad urbana, con la incertidumbre y la imprevisibilidad que hoy en día definen a la vida cotidiana. Actualmente, Quito sufre restricciones de movilidad debido a la pandemia, lo que ofrece nuevas oportunidades para encarar viejos problemas, por lo que planteo dos modelos urbanos distintos, que presentaré hoy.

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Segundo panel Investigación aplicada para el desarrollo urbano sostenible en Ecuador

Autor: Orellana, Daniel, Resumen
El presente ensayo aborda la visión y experiencia del grupo de Investigación en Ciudades Sustentables (LlactaLAB) del Departamento Interdisciplinario de Espacio y Población de la Universidad de Cuenca; está basado en la conferencia dictada en el evento Ciudades y Territorios Sostenibles del Ecuador, realizada en agosto de 2020. Inicialmente, me centraré sobre todo en algunos conceptos teóricos para aportar al debate sobre las ciencias de la ciudad, mientras que en la segunda parte mostraré algunos ejemplos de cómo llevamos estos conceptos a la práctica de la investigación científica.

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Colaboración de academia con un gobierno local

Autor: Borbor-Cordova, Mercy J., Cornejo-Rodríguez, María del Pilar Resumen
Frente a grandes riesgos globales como el cambio climático y el COVID-19, las ciudades tienen un rol muy importante para el bienestar de sus ciudadanos, debido a que los procesos urbanos, su planificación y el involucramiento de los actores, por un lado, pueden aumentar los riesgos urbanos, pero al mismo tiempo, sus acciones pueden contribuir a la resiliencia de las ciudades y sus actores (Dodman et al. 2013; Romero-Lankao et al. 2013; Satterthwaite 2017). La academia es un actor que, a partir de alianzas estratégicas con intereses comunes y niveles de confianza, puede desarrollar conocimiento en procesos de coproducción y diálogo que realmente sean relevantes para los tomadores de decisiones y gobiernos subnacionales y locales.

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La dimensión territorial del shock por COVID-19 en el Valor Agregado Bruto (VAB) de Ecuador

Autor: Saavedra, Lorena, Villacrés Endara, Hugo Resumen
La pandemia por COVID-19 ha sido un desafío global de envergadura creciente y de afectación multidimensional, que ha trascendido la crisis sanitaria como tal y ha puesto a hogares, empresas y gobiernos al límite. Como resultado, se prevé un efecto recesivo de larga duración a nivel global, atenuado o agravado dependiendo de la situación particular de cada país. Los efectos serán marcadamente palpables en las economías urbanas, por su alta incidencia sobre el producto nacional (Naciones Unidas 2020). En el caso ecuatoriano, la situación se agrava porque, además de la emergencia sanitaria en sí, el país ha pasado por un estado de excepción y un paro forzoso de actividades, con restricciones que se han ido flexibilizando gradualmente pero de manera diferenciada entre ciudades.

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Violencias territoriales, extractivismo y urbanización residual en la Amazonía ecuatoriana

Autor: Durán, Gustavo, Bonilla, Alejandra Resumen
Desde el Grupo Investigación de Estudios Urbanos y Territoriales de FLACSO Ecuador tenemos un gran desafío, en términos de política pública, para la reflexión sobre el tipo de ciudad que estamos construyendo en un espacio tan especial como la Amazonía, que no solamente pertenece a Ecuador sino a un grupo de países que cuentan con el privilegio de tener un inmenso patrimonio natural y social. El objeto de estudio es la urbanización residual de la Amazonía, partiendo del concepto de urbanización planetaria de Brenner (2014), como una organización extendida del capital a partir de una mirada lefebvriana de los procesos de implosión y explosión de las inversiones que tiene su correlato en la distribución de población.

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Hacia el ejercicio pleno del derecho a la ciudad

El Centro de Investigación de Política Pública y Territorio (Cite) es parte del Departamento de Asuntos Públicos de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y está vinculado a la Maestría de Estudios Urbanos. Una de las líneas de trabajo del Cite, es el desarrollo y fortalecimiento…

Resp. Augusto Barrera, Gabriela Suárez Buitrón y Pamela Olmedo ; coordinado por Gabriela Suárez Buitrón y Gustavo Endara
Fecha: 2017

Primer panel Enfoques transversales de sostenibilidad urbana y territorial: Discusiones globales y regionales

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Los (des)enmascaramientos del COVID-19

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Urbanización informal en tiempos de corona

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Movilidad sostenible

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Segundo panel Investigación aplicada para el desarrollo urbano sostenible en Ecuador

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Colaboración de academia con un gobierno local

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La dimensión territorial del shock por COVID-19 en el Valor Agregado Bruto (VAB) de Ecuador

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Violencias territoriales, extractivismo y urbanización residual en la Amazonía ecuatoriana

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Ecuador-Perú

En octubre de 1998, pocos días antes de la firma del Acuerdo de Paz entre Ecuador y Perú, FLACSO Sede Ecuador y DESCO de Lima, con el apoyo de la Fundación Kellogg, organizaron el seminario "Ecuador-Perú bajo un mismo sol" que tuvo como objetivos construir un marco legitimador de la cultura de paz,…

Resp. editado por Adrián Bonilla
Fecha: 1999

Perú y Ecuador

Autor: Adrianzén, Alberto, Resumen
Luego del enfrentamiento armado en 1995, las relaciones entre Perú y Ecuador dejaron de ser las que habían sido desde la década de los cincuenta, cuando Ecuador decidi6 desconocer el Protocolo de Rio de Janeiro. El Perú, por más de cincuenta años, sostuvo que con el Ecuador no existía problema alguno y que lo único que restaba por hacer era cumplir con el Protocolo, es decir, terminar con la demarcación de la frontera terrestre. Por su parte, el Ecuador, por más de cuarenta años, opt6 par el camino de la Hamada rebeldía, Primero argumento que el Protocolo de Rio era inejecutable en una parte, luego en todo, para concluir que era ilegal. Fue, se dijo en ese país, un tratado firmado con una pistola en el pecho, una herida abierta que cada cierto tiempo sangraba y que les recordaba a los ecuatorianos una historia de frustración.

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Las relaciones Ecuador - Perú

Autor: Bruce St. John, Ronald, Resumen
Durante gran parte de los dos últimos siglos, el estudio de las relaciones entre Ecuador y Perú se ha empantanado en lo que se puede denominar una trampa nacional. Tanto diplomáticos, historiadores, periodistas como políticos se han concentrado, muy a menudo, en asuntos anacrónicos y emocionales relacionados con el honor nacional y el territorio, a expensas de una más rigurosa y mejor balanceada investigación histórica. Una parte integral de esta trampa nacional ha sido la tendencia a ver las relaciones entre Perú y Ecuador como aquello que los teóricos llamarían un juego de suma cero. EI concepto central de un juego de suma cero se refiere a observar cualquier ganancia de la posición diplomática, económica, moral, política, o social de un país, especialmente cuando se refiere a una disputa limítrofe, como una pérdida correlativa para el otro.

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La negociación como terapia

Autor: Espinoza, Carlos, Resumen
El proceso de paz Ecuador-Perú concluyó con un dictamen arbitral de los países garantes del Protocolo de Rio de Janeiro (Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos) emitido el 23 de octubre de 1998. Dicho fallo demarcatorio trazó una línea de frontera en un sector no demarcado que había sido escenario de dos guerras recientes (1981 y 1995) Y de un sin número de incidentes (1978, 1984, 1991, 1998, etc.) La fijación definitiva de los límites en aquella controvertida zona selvática, conocida como la Cordillera del C6ndor, puso fin a una disputa territorial en torno al Alto Amazonas que se remontaba a la primera mitad del siglo XIX.

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La imagen nacional del Perú en su historia

Autor: Burga, Manuel, Resumen
Este breve ensayo tiene como finalidad discutir algunos aspectos relacionados con la historia del nacimiento de la imagen del Perú como nación. En realidad debería ser un ensayo sobre historia de las mentalidades o de la formaci6n de un imaginario nacional donde pueda percibirse la interacción creativa entre la realidad, el imaginario y el trabajo intermediador de los historiadores, intelectuales y políticos. Los conceptos de nación, nacionalismo, sentimiento nacional ° conciencia nacional serán utilizados como instrumentos de análisis y no como conceptos rígidos y bien establecidos.

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Fuerza, conflicto y negociación: Proceso político de la relación entre Ecuador y Perú

Autor: Bonilla, Adrián, Resumen
En términos generales, el conflicto enfrentaba dos políticas exteriores contradictorias, enraizadas en imágenes de la historia y de la razón jurídica que insinuaban, por el lado ecuatoriano, su pretensi6n de acceder al Amazonas como objetivo nacional, y por el lado peruano la necesidad de ejecutar y afianzar el Protocolo de Rio de Janeiro. En esta relación, el uso de la fuerza, pese a estar alejada de la ret6rica de la política exterior de ambos países, nunca fue una opci6n descartada para la consecuci6n de aquello que los estados veían como el interés nacional.

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El conflicto Ecuador - Perú

Autor: Scott Palmer, David, Resumen
Este no ha sido el caso con la disputa Ecuador-Perú. El brote de las hostilidades de enero a marzo de 1995 entre las partes, fue el más serio conflicto armado entre países de la región desde la Guerra del Chaco entre Bolivia y Perú (1932 1935)2. También ha sido el conflicto más violento de las 21 confrontaciones militares entre Ecuador y Perú que han ocurrido desde el Tratado de Paz, Amistad, y Limites de Rio de Janeiro (El Protocolo de Rio) que Perú y Ecuador firmaron y ratificaron, instrumento que intentó resolver la cuestión de la frontera de una vez por todas, pero que obviamente no lo consiguió.

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La crisis ecuador - Perú

Autor: Rojas Aravena, Francisco, Resumen
La democracia no es suficiente garantía para evitar un enfrentamiento violento entre las naciones. Se requiere de un régimen internacional de seguridad que contenga mecanismos de prevención de conflictos e instrumentos de verificación y control de los acuerdos. El conflicto entre Ecuador y Perú renovó con especial fuerza la necesidad de conformar un régimen de seguridad hemisférica en el escenario de post Guerra Fría. Un régimen asociativo permite que se funde la creación de un orden en la cooperación.

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La imagen nacional de Ecuador y Perú en su historia

Autor: Núñez Sánchez, Jorge, Resumen
EI análisis del terna que nos convoca plantea como cuestión previa el entender que es una imagen nacional y cómo se construye. En nuestra opinión, es la representación o retrato que un país tiene de su propio ser, de su pasado y de su presente; de sus valores y contornos; la forma en que un país se ve a sí mismo, tanto en el tiempo como en el espacio, en la historia como en la geografía. Pero tanto ese tiempo como ese espacio son realidades compartidas con otro u otros y eso determina que una imagen nacional necesariamente exista y cobre forma determinada en relación con otras imágenes nacionales del entorno circundante.

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El conflicto Ecuador - Perú

Autor: Mares, David R., Resumen
Un país que se perciba como actor en el escenario mundial intentara mantenerse informado acerca de los principales asuntos que puedan afectar a sus intereses. Los Estados Unidos y Gran Bretaña se consideran a sí mismos como actores claves en la escala global, con responsabilidades de tipo internacional. Que estas dos democracias sean diplomática, política y militarmente muy activas en el escenario mundial indica tácitamente que sus ciudadanos aceptan la necesidad de una política exterior activa. Al estudiar cómo se ha percibido la disputa Ecuador-Perú desde fuera, es particularmente apropiado preguntarse cómo se visualiza el conflicto en el interior de los Estados Unidos y Gran Bretaña.

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Cultura de paz y enseñanza de la historia

Autor: Giesecke, Margarita, Resumen
Retomando a la década de 1980, concomitantemente a la gestación de Villa El Salvador, el año 1985 marco el primer hito en la preocupación por una educación para la paz, tema principal en el Encuentro Nacional de Educadoras Sampedranas. (MacGregor, et.al, 1986:139) Urgía un proyecto educativo nacional que incorporara al gran Proyecto Nacional, los fundamentos de una educación para la paz. La Asamblea General de las Naciones Unidas proclamo el año 1986 como el Año Internacional de la Paz. Llamando a todos los pueblos al propósito de salvaguardar la paz y el futuro de la humanidad. Inmediatamente, el Ministerio de Educaci6n de Perú constituyó, el 9 de abril de ese mismo año, la Comisión Nacional Permanente de Educaci6n para la Paz, presidida por el P. Felipe MacGregor SJ., a fin de estimular los compromisos para la construcción de la paz en los diferentes agentes educativos que actúan tanto en la educación formal como no formal. El resultado de este empeño fue la elaboración, con el apoyo del Ministerio de Educación y de la UNESCO-Perú, del libro Cultura de Paz con una primera edición en Octubre de 1986, dos reimpresiones en 1987 y una segunda edición en marzo de 1989.

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Complementariedad cultural y poblacional en la Amazonís

Autor: Regan, Jaime, Resumen
Los pueblos de la región de la Amazonia, donde está ubicada la Frontera del Perú y Ecuador, tienen una larga historia de interrelación desde épocas prehispánicas. Existe en la región del Ucayali evidencia de la ocupaci6n humana desde hace 4000 años. Desde aquella época había relaciones inter-étnicas entre 10 que actualmente es la costa del Ecuador y el rio Ucayali en el Perú. Entre los años 600 y 1300 D.C. existieron relaciones entre el centro ceremonial de Sangay en el Oriente ecuatoriano, en las cabeceras del rio Santiago y el alto Ucayali y algunos de sus afluentes en el Perú. "La decoración del horizonte rojo entre Líneas insisas, inspirada en el estilo del centro ceremonial de Sangay en el oriente ecuatoriano apareció en el Ucayali ... La aparici6n de esta clase de decoraci6n marca la presencia del Complejo Cumancaya" (Myers 1988: 66)

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El norte del Perú y el sur del Ecuador, entre la región y la nación

Autor: Aldana Rivera, Susana, Resumen
En 1840, Don Celedonio Urrea, abogado, lleva un juicio en representación de Don Gabriel José Castro contra Don Pedro Lizarsaburu. Entre los numerosos escritos que van y vienen y los argumentos a favor o en contra que se presentan, la parte de Lizarsaburu expone uno que piensa irrefutable: Urrea es ecuatoriano. Las frases en tomo al honor nacional son realmente lapidarias. No cabe duda que don Pedro y sus abogados están muy preocupados del Perú y de la amenaza extranjera. Pero contra todo lo que se podría pensar, las autoridades de Trujillo no parecen hacer eco del substancial argumento: la conclusión a la que se llega, no fue ni detener el juicio ni mucho menos desautorizar al abogado y sus acciones legales. Con sorprendente naturalidad, para quien lo mira desde el hoy, las autoridades simplemente recomiendan que el señor Urrea, ecuatoriano de nacimiento, se inscriba como peruano si quiere ejercer en este país

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La prensa durante la guerra y en la formación de los paradigmas nacionales

Autor: Ortíz Brennan, Benjamín, Resumen
Apenas un mes después del cese del fuego en el Alto Cenepa, la revista Pulso, publicada por el Programa Latinoamericano de Periodismo de La Universidad Internacional de Florida, dedicó la portada y articulo central de su edición de abril de 1995, al tema Información y desinformación en el conflicto entre Ecuador y Perú. En la caratula de la revista aparece una mano formada con el recorte de papel periódico, sobre la cual se lee: "Periodismo bajo fuego". John Virtue, el editor, advierte que "nunca se pone más a prueba el papel de la prensa que en la cobertura de una guerra entre un país y otro". Virtue, corresponsal de la UPI, director de un periódico en Puerto Rico y más tarde profesor de ética del periodismo, plantea una serie de interrogantes, algunas de las cuales se agitan en el trasfondo de este documento, que podrían ser críticas a los medios de comunicación, cuando, en medio de una guerra, escriben bajo lo que podríamos llamar, la presión del patriotismo.

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De una patria de territorios a nuevos nacionalismos de mundo

Autor: Alfaro Moreno, Rosa María, Resumen
Una cultura de paz entre países en conflicto no se construye solo por un ejercicio de voluntades, aunque se encuentren alumbradas por la práctica de valores éticos. Hace falta que se produzcan cambios simbólicos más profundos en la formación de las identidades nacionales y en la comprensión que los ciudadanos logren construir acerca de nuestras naciones y sus retos de cara al futuro y al mundo. La escuela es una de las instituciones que con mayor incidencia trata sobre lo propio de cada país y su recorrido histórico. Lo encontramos en el curriculum en general, los cursos de historia, los textos escolares y las prácticas cotidianas de la vida estudiantil, incluidas las celebraciones. Niños y adolescentes se ven comprometidos e interpelados con el sentido patriótico, más allá de coyunturas de guerra. La comprensión del sentido de nación y de su pertenencia a ella se va forjando en ese día a día de las aulas y los patios, durante muchos años, Estas visiones son confrontadas con la vida propia y la interpretación familiar sobre la misma e interrogadas por las imágenes de los medios y el acontecer noticioso, además de otros espacios de socialización. Pero, es evidente que la escuela es la que mas trabaja y con continuidad, un camino de enseñanza, como de aprendizajes, sobre la manera de ser ciudadano y la comprensión de los contextos nacionales.

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Diplomacia presidencial y mediatización de la política

Autor: Reyna Izaguirre, Carlos, Resumen
Al momento de realizarse este importante seminario, ecuatorianos y peruanos compartíamos la sensación de estar ubicados en el umbral de un nuevo periodo de las relaciones entre nuestros pueblos, países y Estados. El acuerdo alcanzado es algo digno de celebración y de cumplimiento. Pero, como en cada tránsito hacia algo nuevo, todos llevamos un conjunto de expectativas, preguntas y dudas respecto a lo que esta mas allá de ese umbral. En realidad, lo que está al otro lado no es sino otro pueblo, quizás mas semejante al nuestro de lo que podemos imaginar pero un siglo de separación nos ha hecho que los miremos con suspicacia, en el mejor de los casos. Esta ponencia es acerca de como ese conjunto de inquietudes también ha aparecido en la manera como los medios masivos de comunicación han tratado el último proceso de negociaciones entre nuestros dos países. Pero también contiene algunas ideas acerca de como los cambios en las comunicaciones afectan a las relaciones políticas dentro de nuestros países y como, en mi opinión, los medios deben encarar las relaciones de dos países vecinos como el Ecuador y Perú.

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Medios masivos y conflictos. ¿Existe una sola lógica?

Autor: Mata, María Cristina, Resumen
En términos generales, los análisis clásicos que desde los estudios de comunicación consideran el papel cumplido por los medios masivos en el desarrollo de conflictos bélicos y situaciones de confrontación internacional, oscilan con mayor o menor énfasis sobre dos ejes articulatorios: el de la seguridad de las naciones o bandos en pugna y el de las estrategias para la consecución de la victoria. Desde esos ejes pueden resultar analizables y criticables los procedimientos de control y censura informativa, los mecanismos que aseguran o relativizan el éxito de la propaganda, y las diferentes posiciones que los conductores de los procesos bélicos -gaviemos, fuerzas armadas-asumen ante la difusión de datos acerca de los mismos y ante las poblaciones involucradas en ellos.

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Imágenes internacionales Perú - Ecuador

Autor: Malpica Faustor, Carlos, González Riesle, Alvaro Resumen
Las imágenes internacionales están integradas por tres componentes: El componente afectivo, que involucra el nivel de agrado o desagrado hacia un país determinado. Puede incluirse aquí la admiraci6n del país A por el B o el cúmulo de rencores y agravios acumulados a lo largo del tiempo en las relaciones entre ambos. El componente cognitivo, referente a la intención percibida, es decir, a las imágenes amenazadoras o benignas del otro y a su poder percibido, esto es, las posibilidades que se percibe que dispone el otro país para atacar al nuestro. El componente conductual, consistente en un repertorio de respuestas asociadas con guerra, defensa nacional y colectiva, coexistencia pacífica, intercambio pacifico activo, etc.

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El conflicto territorial Ecuador - Perú en la cotidianidad y los textos escolares: el caso ecuatoriano

Autor: Samaniego, Juan, Resumen
El presente trabajo constituye una aproximación al tema de la construcción de la identidad nacional en la cotidianidad escolar y el papel que juegan, en ese ámbito, los textos de estudio. Nos remitiremos al contenido que algunos textos desarrollan sobre el conflicto limítrofe entre Ecuador y Perú, pues en ellos subyace la visión que sobre nosotros mismos tenemos los ecuatorianos, así como nuestra identidad de grupo con un pasado y destino comunes. Una mediana revisión de la literatura escolar -fundamentalmente aquella que llega a más del 80% de la población infantil escolarizada del Ecuador nos permite constatar recurrentes afirmaciones que determinan el rol de buenos y de malos, que en materia territorial hemos tenido ecuatorianos y peruanos, respectivamente.

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Los contenidos históricos escolares y la posibilidad de construcción de una cultura de paz

Autor: Pinto, Luisa, Resumen
Desde la perspectiva no solo de la paz, sino de generar una cultura de paz, el reto para los educadores es grande. Generar una cultura de paz implica, precisamente, construir o reconstruir la mirada que se tiene del 'otro'. Esto nos enfrenta a pedagogos e historiadores a la necesidad de encontrar 'el cómo' de una intervención educativa que no se limite a entender la paz como una simple ausencia de guerra. Entendemos por cultura de paz, la capacidad de hombres y pueblos de resolver divergencias de intereses y conflictos por medios democráticos; en la base de este proceso corresponde a la educación el desarrollo de competencias para la convivencia humana que tomen en cuenta fundamentalmente el respeto por la dignidad individual.

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Pueblos desplazados, derechos humanos y vocación de paz

Autor: Surasara, César, Resumen
En el Perú existen más de ocho millones de indígenas, su identidad es común a los países de América Latina con población indígena, es decir somos un país pluricultural, siendo mayor la población quechua y aymara de la región andina. El 62% del territorio nacional es selva tropical, donde se ubican 42 grupos etnolingiiisticos, con una identidad propia que los diferencia del resto de la sociedad nacional. Cabe resaltar que, por diversas causas, existen poblaciones indígenas de la Amazonia que se encuentran en proceso de desaparición biológica y/o cultural. Esta pérdida irreparable se debe a la falta de una conciencia nacional sobre la necesidad de proteger a estas poblaciones; en otras palabras, no hay una acción desde el Estado y la sociedad dirigida a asegurar su supervivencia.

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Ecuador - Perú

Autor: Rivera Vélez, Fredy, Resumen
Hacer un ejercicio prospectivo sobre el desempeño de Ecuador y Perú, de sus Estados y sociedades nacionales en varios ámbitos, principalmente el político, resulta un ejercicio difícil cuando recientemente se ha logrado dar el primer paso: la tan ansiada firma de tratados territoriales definitivos y la paz. No obstante, podríamos pensar en determinados escenarios y tendencias que seguramente marcaran las acciones futuras de los gobiernos y sus representantes. En este artículo quisiera referirme básicamente a tres dimensiones básicas de lo que considero serán los temas y retos comunes para nuestros países, especialmente el Ecuador

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Fronteras y pueblos indios

Autor: Viteri Gualinga, Carlos, Resumen
EI 21 de febrero de 1541, según el relato de Garcilaso de la Vega, en la expedici6n de Gonzalo Pizarro hacia la ruta de la canela (especie tan buscada por Colon), a mas de los cuatro mil cargadores indios, se incluían dos mil perros feroces adiestrados para matar gente. Tras las peripecias que se conoce, los conquistadores constataron la realidad, no existían los bosques de canela. La decepción fue tan grande que Pizarro entrego a los perros la mitad de sus guías y mandó a quemar vivos al resto. 'Amaru-Mayu', la gran serpiente madre de los hombres, fue el nombre con que denominaron los incas a la súper afluencia de las aguas que penetraban en la selva tendida al pie de su imperio. La gran llanura amazónica ingresó al mundo mítico europeo desde las aciagas épocas de la conquista, allá por la primera mitad del siglo XVI.

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Derechos humanos y vocación de paz

Autor: Curbelo, Nelsa, Resumen
Hablar de los derechos humanos y vocación de paz, dadas las circunstancias históricas que estamos viviendo Perú y Ecuador, se convierte en un desafío y también, en un canto de esperanza; por momentos, en una osadía. Y, hacerlo en las circunstancias que vivimos como país y en la actual situaci6n mundial, es casi una declaraci6n de fe.

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Antropologías hechas en la Argentina

Todo un desafío. Toda una distinción. Haber sido encomendadas con la tarea de reunir en estos tres volúmenes algo así como las “antropologías hechas en la Argentina” es una distinción de la Asociación Latinoamericana de Antropología, ALA, por su confianza en que nosotros podríamos hacerlo. Y es…

Resp. editado por Rosana Guber y Lía Ferrero
Fecha: 2020

Introducción

Autor: Guber, Rosana, Ferrero, Lía Resumen
Todo un desafío. Toda una distinción. Haber sido encomendadas con la tarea de reunir en estos tres volúmenes algo así como las "antropologías hechas en la Argentina" es una distinción de la Asociación Latinoamericana de Antropología, ALA, por su confianza en que nosotros podríamos hacerlo.

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La eternidad de lo provisorio

Autor: Podgorny, Irina, Resumen
Este trabajo nació en 1993 como "El sistema Delachaux", un apéndice de la tesis doctoral presentada en la Facultad de Ciencias Naturales y Museo de La Plata. Ese anexo se limitaba a apuntar la necesidad de prestarle atención al sistema de clasificación de las regiones geográficas argentinas de Enrique Delachaux. Se talaba de un tema hasta entonces ausente de la historiografía sobre la antropología en la Argentina, a pesar de haber modelado el orden dado a las colecciones de los museos y organizado los capítulos referidos al pasado remoto y reciente de las sociedades aborígenes en los manuales de enseñanza básica y superior.

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Tucumán y su antropología de provincia con proyección nacional

Autor: Carrizo, Sergio, Resumen
De esta manera Alfred Métraux registró en su diario de campo, entre marzo y julio de 1939, algunas de sus impresiones sobre la antropología que se practicó en Tucumán. Diez años habían transcurrido desde la institucionalización formal de esta ciencia dentro de la Universidad Nacional de Tucumán (UNT). En consonancia con el creciente complejo industrial agro-azucarero, entre fines del siglo XIX y principios del siglo XX la elite tucumana proyectó la Universidad con características industrialistas y regionalistas. Entendían que cada región debía atender a las necesidades zonales, integrándose a las exigencias nacionales para posteriormente proyectarse a la cultura universal.

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Religión, políticas y prehistoria

Autor: Kohl, Philip L., Pérez Gollán, José Antonio Resumen
Los escritos y la carrera de Oswald Menghin son raramente revisados en las publicaciones arqueológicas anglo-americanas; no ha sido ni siquiera mencionado en History of Archaeological Thought (1989) de Trigger, ni tampoco se incluye su biografía en la monumental obra de Murray Encyclopedia of Archaeology (Murray 2001). Sin embargo, en Alemania grandes obras sobre su carrera han sido publicadas (cfr. Urban 1996), y él es uno de los cincuenta arqueólogos no españoles resaltados en el Diccionario de arqueología, recientemente publicado en Madrid (Franch 1998).

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Raza, raciología y racismo en la obra de Marcelo Bórmida

Autor: Silla, Rolando, Resumen
En este artículo analizaré el concepto de raza en los primeros trabajos de Marcelo Bórmida (1925-1978), quien fuera tal vez una de las figuras más controvertidas de la antropología argentina. Originario de la ciudad de Roma, estudió ciencias biológicas en la universidad homónima y trabajó con el raciólogo Sergio Sergi hasta 1946, año en que se radicó en Argentina. Continuó sus estudios en la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires (FFyL-UBA) donde obtuvo los títulos de profesor de Historia, licenciado en Antropología y Etnología General y doctor en Filosofía y Letras casi simultáneamente.

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Antropólogos y antropología entre las Universidades Nacionales de La Plata, Litoral y Córdoba

Autor: Mirta Bonnin2 y Germán Soprano, Resumen
Alberto Rex González es el más destacado de los antropólogos argentinos vivos, tanto por su reconocida trayectoria en el campo científico y universitario nacional e internacional, como por ser uno de los más populares en medios no académicos de nuestro país. Nació en 1918 en la localidad bonaerense de Pergamino, realizó estudios de Medicina en la ciudad de Córdoba, pero desde su adolescencia se interesó por la antropología; efectuó investigaciones en arqueología y cursó su doctorado en la Universidad de Columbia, donde lo alcanzó la influencia intelectual de Julian Steward

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Análisis histórico y estado actual de la antropología biológica en la Argentina

Autor: Carnese, Raúl, Cocilovo, José ; Goicoechea, Alicia Resumen
Evaluar el desarrollo de la antropología biológica en el país implica encarar el análisis de sus logros en función del tiempo e identificar los factores que influyeron en su progreso, que explican su retraso y que en definitiva determinan su situación actual. Su finalidad es prever el porvenir de la ciencia y recomendar la adopción de medidas correctivas para orientar su evaluación futura y asegurar un aporte básico al desarrollo de la sociedad. Algunos ensayos en esta dirección fueron realizados recientemente con el objeto de analizar y estimular la discusión de temas vinculados con la situación de la antropología física en el país y Latinoamérica (Schwidetzky 1984, Marcellino 1985, Cocilovo y Mendonga 1989).

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Los diaguitas y el Tawantinsuyu

Autor: Lorandi, Ana María, Resumen
Con la sistematicidad de la historia, la meticulosidad de la arqueología, la apertura de la Etnología y los juegos conceptuales de la antropología social, la etnohistoria fue una de las últimas disciplinas en hacer pie en la academia antropológica argentina, para estudiar los lineamientos sobre los que se iría edificando "la Argentina". Esta sección reúne investigaciones etnohistóricas acerca de los modos de articulación por confrontación, dominación, subordinación, negociación y fusión entre las poblaciones prehispánicas -usualmente denominadas "indígenas" u "originarias" y las fuerzas sociales y políticas ibéricas y criollas durante la conquista y el período colonial (Virreinato del Perú, Gobernación del Río de la Plata, y Virreinato del Río de la Plata).

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Invención, circulación y manipulación de clasificaciones en los orígenes de una antropología misionera

Autor: Wilde, Guillermo, Resumen
En más de una ocasión se ha afirmado que los misioneros de la América colonial, contribuyeron de manera decisiva a la formación de una antropología avant la lettre. En efecto, sus descripciones de los espacios de misión cristalizaron un conocimiento de las sociedades indígenas que circuló por el mundo entero, instalando tipologías étnicas, políticas y religiosas útiles a la administración colonial para la reorganización del territorio y la población local.

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Perspectivas antropológicas para el análisis histórico de las fronteras

Autor: Nacuzzi, Lidia R., Lucaioli, Carina P. Resumen
El concepto de frontera es tan variable como inasible por la multiplicidad de casos a los que ha sido aplicado. Se ha hablado de fronteras para referir a las barreras geográficas y fisiográficas, a las características regionales y de hábitat, al desarrollo económico, a la política internacional y regional, al escenario en el que se desenvuelven las relaciones interétnicas e, incluso, a las fronteras identitarias.

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Los llanos riojanos en el siglo XVIII

Autor: Boixados, Roxana, Farberman, Judith Resumen
Hace ya varios años, iniciamos una investigación sobre la sociedad colonial en Los Llanos de La Rioja: los procesos de despoblamiento y repoblamiento regionales, la conformación de un campesinado mestizo y los pleitos por tierras -que arreciaron hacia finales del siglo XVIII- fueron algunos de los problemas que nos convocaron a lo largo del trabajo. La conjugación de estos conflictivos procesos alentó el surgimiento de los aún vigentes campos comuneros o "mercedes" los cuales, según nuestra hipótesis, pudieron resultar de la presión demográfica -que inhibió la división de las tierras entre los herederos- y de la expropiación campesina.

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Arqueólogos y brujos

Autor: Escolar, Diego, Resumen
Los huarpes, signados como primitivos habitantes de la región de Cuyo al momento de la conquista española, han sido considerados extintos o desaparecidos como etnia desde el siglo XVII, en un debate etnográfico que quedó tempranamente clausurado sobre este tópico hacia la década del cincuenta y que con pocas excepciones ha tenido escasa renovación posterior. Pero desde mediados de la década del noventa se observa en distintas áreas y grupos de la región la emergencia o parcial visibilización de identificaciones huarpes e indígenas.

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La producción del conocimiento antropológicosocial en la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Nacional del Litoral, entre 1956-1966

Autor: Garbulsky, Edgardo, Resumen
En el presente trabajo expondremos algunas reflexiones que son parte de una serie de investigaciones acerca de la historia de la antropología argentina, prefiguradas en cuestiones planteadas hace más de treinta años (Garbulsky 1972) y desarrolladas especialmente a partir de 1990, que me llevaron a proponer un plan de tesis doctoral (en curso) en la Facultad de Humanidades y Artes de la Universidad Nacional de Rosario, bajo la dirección del Dr. Víctor Núñez Regueiro, titulado "La antropología en Rosario (1956-1966). De la construcción de una comunidad científica hasta la noche de los bastones largos".

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Poblamiento y actividad humana en el extremo norte del Chaco Santiagueño

Autor: Bilbao, Santiago Alberto, Resumen
El presente trabajo tiene como objeto principal tratar de ofrecer un cuadro histórico que enmarque los rasgos culturales estudiados en una población del departamento Copo de la provincia de Santiago del Estero, entendiendo que ellos forman parte de una dinámica más vasta cuyo contexto histórico es necesario conocer para explicarlos. En esta oportunidad, pues, trataremos de describir ese proceso, dejando para otro momento el particular y localizado en la localidad bajo estudio.

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De Empedrado a Isla Maciel

Autor: Ratier, Hugo, Resumen
El presente trabajo constituye una primera elaboración de datos recogidos en el transcurso de sendos trabajos de campo en Empedrado, provincia de Corrientes, e Isla Maciel, población ubicada en el partido bonaerense de Avellaneda. Ya dimos a conocer en un trabajo anterior las circunstancias que nos llevaron a abordar el tema de las migraciones internas, y reseñamos asimismo muy apretadamente la labor estadística previa, relatando también las primeras impresiones que traíamos del contacto con el campo. Remitimos al lector interesado a esta fuente (Ratier 1967).

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¿Patronazgo o cooperativismo? obstáculos a la modificación del sistema de interacción social en una comunidad del noroeste argentino

Autor: Hermitte, Esther, Herrán, Carlos Resumen
El estudio integral de las comunidades que son parte integral de sociedades complejas es uno de los temas de la antropología contemporánea que desde hace bastante más de una década suscita interés sostenido, Steward (1971), Pitt Rivers (1961), Foster (1961, 1963), Wolf (1956, 1966), Silverman (1965), Stavenhagen (1965), Leeds (1965), Adams (1968) y otros han focalizado su análisis ya en el sistema de relaciones personales característico de esas comunidades en los mecanismos por los cuales se vinculan a la nación o en los roles que mediatizan la vinculación comunidad-sociedad global.

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Procesos de transición en comunidades de obreros rurales y articulación social

Autor: Vessuri, Hebe M. C., Resumen
En el marco general de ideas de los procesos de articulación social, este trabajo se propone analizar algunos aspectos del el surgimiento y el desarrollo de la conciencia de clase y la participación social como factores significativos en esos procesos. El contexto particular del análisis es el de las explotaciones cañeras de la provincia de Tucumán, en la Argentina, que se caracterizan por estar integra das por asalariados rurales.

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Ideología y organización de las ligas agrarias del norte de Santa Fe 1971-1976

Autor: Archetti, Eduardo R., Resumen
A partir de 1970, el movimiento de las Ligas Agrarias en el Noroeste argentino se consolida teniendo como punto de partida las Ligas Agrarias de la provincia del Chaco. Las Ligas Agrarias en Formosa, Corrientes, el norte de Santa Fe y el Movimiento Agrario de Misiones son una prolongación de esta experiencia en un espacio social y económico muy variado. Las variaciones socioeconómicas en terminas del tamaño de las explotaciones, tipo de tenencia y grados de cooperativización determinaron, en cada caso, demandas específicas en relación a la distribución de la tierra.

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La familia matrifocal en los sectores marginados

Autor: Bartolomé, Leopoldo J., Resumen
El propósito de este trabajo es el de considerar algunas de las características organizacionales y de funcionamiento de la familia matrifocal, tal como ésta se presenta en sectores sociales marginados y, más específicamente, en el contexto social y económico de las áreas periféricas de una ciudad del Noreste argentino.

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Los pueblos indígenas del Gran Chaco

Autor: Braunstein, José, Resumen
Este trabajo es un resumen, comentario y adelanto de otro escrito que se está elaborando en el que reseñamos los resultados generales de una investigación comenzada hace más de veinte años. Entonces denominamos a nuestra labor "Hacia una nueva carta étnica del Gran Chaco" porque intentábamos definir los límites étnicos, sociales y territoriales de las antiguas unidades sociopolíticas que habitaban en la región chaqueña cuando los estados nacionales recién constituidos en las repúblicas de Argentina, Bolivia y Paraguay comenzaron a imponer allí su normativa jurídica.

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Convergencia lingüístico-cultural en el análisis de los toba "qom" hablantes asentados en el barrio Los Pumitas, Rosario, Argentina

Autor: Bigot, Margot, Vázquez, Héctor Resumen
La necesidad de construir núcleos de convergencia disciplinaria con el propósito de abordar problemáticas complejísimas como los es el análisis y diagnóstico de los procesos de reproducción sociocultural, de síncresis religiosa, de constitución, de ruptura y de reconstrucción de sus sistematizaciones simbólicas, de reelaboración de la trama sociocultural de los miembros de los grupos toba asentados en la ciudad de Rosario, más precisamente en el barrio de Los Pumitas dentro de un contexto interétnico, exige el desarrollo de una estrategia de investigación que articule y oriente dicho proceso, que lo delimite y defina, que la oriente y la posibilite.

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El "hablar bien" mapuche en zona de contacto

Autor: Golluscio, Lucía, Ramos, Ana Resumen
En este artículo nos centramos en aquellas prácticas culturales -discursivas y no discursivas- que recrean los sentidos identitarios mapuche a partir de la actualización de patrones compartidos de pertenencia y devenir. En un contexto de retracción del uso del mapuzungun, la lengua originaria, ante la hegemonía del español a lo largo del siglo XX, un estudio sociolingüístico cuantitativo podría arrojar resultados pesimistas sobre el grado de vitalidad de esa lengua en muchas comunidades mapuche al este de los Andes.

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"Guaraní sí, castellano más o menos"

Autor: Gandulfo, Carolina, Resumen
En este artículo presentamos parte de una etnografía sobre usos y significaciones del guaraní y castellano en un paraje rural de la provincia de Corrientes en Argentina. Describiremos en particular el proceso de construcción de un censo sociolingüístico realizado por tres niñas de sexto año de la escuela primaria de dicho paraje. Asimismo, reflexionaremos sobre la inclusión de las niñas como colaboradoras en la investigación y cómo a partir de su participación, no planificada previamente, hemos podido acercarnos a algunas de las significaciones que producen en dicho contexto los usos de las lenguas guaraní y castellana.

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Clase, masculinidad y lenguas en el trabajo migrante santiagueño

Autor: Andreani, Héctor, Resumen
Había preparado casi todo lo que ellos llevan, cuando viajan al desflore el maíz. Ejercité mis manos para que se parecieran a las manos de mis futuros compañeros de cuadrilla. Friccioné arena y tierra para tener la piel reseca y dura (como la de tantos ex-alumnos del secundario rural). Imaginaba -y así fue- que el cabecilla o algún miembro de la cuadrilla me iba a inspeccionar las manos para evaluar mi ingreso en la cuadrilla de trabajo.

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El Ecuador en sus mapas

El libro examina el material textual producido alrededor de tres tempranos mapas nacionales del periodo republicano ecuatoriano. Se analizan las geografías y los mapas del médico quiteño Manuel Villavicencio (1858), del geólogo alemán Teodoro Wolf (1892) y del padre dominico Enrique Vacas Galindo …

Resp. Ana Lucía Sevilla Pérez
Fecha: 2013

Introducción

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La eternidad de lo provisorio

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Tucumán y su antropología de provincia con proyección nacional

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Religión, políticas y prehistoria

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Raza, raciología y racismo en la obra de Marcelo Bórmida

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Antropólogos y antropología entre las Universidades Nacionales de La Plata, Litoral y Córdoba

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Análisis histórico y estado actual de la antropología biológica en la Argentina

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Los diaguitas y el Tawantinsuyu

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Invención, circulación y manipulación de clasificaciones en los orígenes de una antropología misionera

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Perspectivas antropológicas para el análisis histórico de las fronteras

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Los llanos riojanos en el siglo XVIII

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Arqueólogos y brujos

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La producción del conocimiento antropológicosocial en la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Nacional del Litoral, entre 1956-1966

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Poblamiento y actividad humana en el extremo norte del Chaco Santiagueño

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De Empedrado a Isla Maciel

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¿Patronazgo o cooperativismo? obstáculos a la modificación del sistema de interacción social en una comunidad del noroeste argentino

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Ideología y organización de las ligas agrarias del norte de Santa Fe 1971-1976

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La familia matrifocal en los sectores marginados

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Los pueblos indígenas del Gran Chaco

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Convergencia lingüístico-cultural en el análisis de los toba "qom" hablantes asentados en el barrio Los Pumitas, Rosario, Argentina

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El "hablar bien" mapuche en zona de contacto

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"Guaraní sí, castellano más o menos"

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Clase, masculinidad y lenguas en el trabajo migrante santiagueño

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El Inca barroco

La obra El Inca barroco. Política y estética en la Real Audiencia de Quito, 1630-1680 del profesor investigador de FLACSO Ecuador, Carlos Espinosa, es un singular aporte al estudio de la memoria, la política subalterna y la cultura política en los Andes coloniales. A partir de un estudio de caso de…

Resp. Carlos Espinosa Fernández de Córdova
Fecha: 2015

Introducción

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La eternidad de lo provisorio

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Tucumán y su antropología de provincia con proyección nacional

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Raza, raciología y racismo en la obra de Marcelo Bórmida

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Antropólogos y antropología entre las Universidades Nacionales de La Plata, Litoral y Córdoba

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Arqueólogos y brujos

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Poblamiento y actividad humana en el extremo norte del Chaco Santiagueño

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Ideología y organización de las ligas agrarias del norte de Santa Fe 1971-1976

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La familia matrifocal en los sectores marginados

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Los pueblos indígenas del Gran Chaco

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Convergencia lingüístico-cultural en el análisis de los toba "qom" hablantes asentados en el barrio Los Pumitas, Rosario, Argentina

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El "hablar bien" mapuche en zona de contacto

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"Guaraní sí, castellano más o menos"

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Clase, masculinidad y lenguas en el trabajo migrante santiagueño

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Educación de las mujeres, maestras y esferas públicas

La presente investigación muestra cómo en Quito, durante la primera mitad del siglo XX, un grupo de maestras utilizó los recursos generados por el laicismo y la educación activa para provocar cambios en la educación de las mujeres, así como para abrir nuevas posibilidades de su participación en el…

Resp. Ana María Goetschel
Fecha: 2007

Introducción

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La eternidad de lo provisorio

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Tucumán y su antropología de provincia con proyección nacional

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Religión, políticas y prehistoria

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Raza, raciología y racismo en la obra de Marcelo Bórmida

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Antropólogos y antropología entre las Universidades Nacionales de La Plata, Litoral y Córdoba

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Análisis histórico y estado actual de la antropología biológica en la Argentina

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Poblamiento y actividad humana en el extremo norte del Chaco Santiagueño

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De Empedrado a Isla Maciel

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¿Patronazgo o cooperativismo? obstáculos a la modificación del sistema de interacción social en una comunidad del noroeste argentino

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Procesos de transición en comunidades de obreros rurales y articulación social

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Ideología y organización de las ligas agrarias del norte de Santa Fe 1971-1976

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La familia matrifocal en los sectores marginados

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Los pueblos indígenas del Gran Chaco

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Convergencia lingüístico-cultural en el análisis de los toba "qom" hablantes asentados en el barrio Los Pumitas, Rosario, Argentina

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El "hablar bien" mapuche en zona de contacto

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"Guaraní sí, castellano más o menos"

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Clase, masculinidad y lenguas en el trabajo migrante santiagueño

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La autonomía a debate

Los trabajos expuestos en esta publicación, fueron presentados (la mayoría de ellos) en un encuentro denominado “Construyendo el Estado multiétnico desde sitios políticos múltiples”, Seminario sobre regímenes de autonomía en América Latina organizado en Quito, Ecuador, en Noviembre de 2008, bajo…

Resp. coordinado por Miguel González, Araceli Burguete Cal y Pablo Ortiz- T.
Fecha: 2010

Introducción

Autor: González, Miguel, Burguete Cal y Mayor, Araceli Resumen
En las últimas tres décadas el tema de la autonomía indígena adquirió singular importancia, tanto en los discursos y propuestas del movimiento indígena, como en los debates sobre la reconfiguración del Estado, en América Latina. La imagen de la autonomía como una moda o coyuntura, o propuesta aislada se ha modificado, ante su creciente expansión en el continente, tanto desde la perspectiva programática de las organizaciones indígenas, como de su incorporación para modificar la naturaleza de los estados, como ocurre en Bolivia y Ecuador. La diseminación del concepto de autonomía ha dado lugar a la polisemia del concepto; de tal forma que para definir a %u201Cla autonomía%u201D, es mejor pensar en %u201Clas autonomías%u201D, como una imagen multicolor, con variables contenidos y significados culturalmente construidos. Los procesos que se documentan en los capítulos que integran este libro, son un buen ejemplo de las diversas formas cómo %u201Cla autonomía%u201D es asumida tanto como discurso, como práctica, así como en su reconocimiento legal.

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Autonomías teritoriales, indígenas y regímenes autonómicos (desde el estado) en América Latina

Autor: González, Miguel, Resumen
El texto presenta un balance sobre las autonomías territoriales indígenas y los regímenes de autonomía en América Latina. Se discute la autonomía como una modalidad emergente empleada por el Estado en América Latina para reconstituir su legitimidad política en un proceso de crisis, en respuesta a las demandas de inclusión de los pueblos indígenas y otras comunidades étnicas. Se plantea la hipótesis de que las autonomías territoriales indígenas y los regímenes autonómicos legalmente reconocidos por el Estado en la región enfrentan un dilema crucial: revitalizan la legitimidad del Estado dado su potencial para mejorar la gobernabilidad democrática a partir de la inclusión de la diversidad multicultural, pero al mismo tiempo las autonomías desde el Estado en tiempos de neoliberalismo pueden limitar los procesos de empoderamiento de los sujetos de derechos.

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Autonomía

Autor: Burguete Cal y Mayor, Araceli, Resumen
Esta colaboración propone que la autonomía puede ser considerada como un %u201Cnuevo paradigma%u201D en las luchas por la descolonización de los pueblos indígenas en América Latina, y documenta el proceso de construcción del mismo, en las últimas cuatro décadas. En su proceso de constitución realiza disputas con otros paradigmas. En esta colaboración analizo los siguientes campos de disputa: el paradigma de la autodeterminación de los pueblos vs. el paradigma colonial; el paradigma de la autonomía vs. el paradigma del asimilacionismo/integracionismo y, el paradigma de la reconstitución vs. el paradigma del multiculturalismo.

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Autonomía de los pueblos indígenas - la perspectiva desde la declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas

Autor: Kuppe, René, Resumen
Es un hecho conocido que el 13 de Septiembre de 2007, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (DDPI).1 Un punto clave en este documento es el reconocimiento de la autonomía como derecho de los pueblos indígenas. Autonomía ha sido, y sigue siendo, una manera de adaptar la organización de un Estado a las particularidades de minorías étnicas o lingüísticas, a regiones con particularidades históricas o demográficas. La instalación de un régimen de autonomía puede surgir de un conflicto político, pero en general la organización de tales regímenes se encuadra en el marco institucional general del Estado. Generalmente, regímenes autónomos repiten las instituciones generales del Estado (legislativa, poderes judiciales y administrativos, respeto por los derechos humanos, participación ciudadana general en elecciones políticas). Sin embargo, del reclamo de las autonomías indígenas surgen problemas que no permiten el sencillo traspaso ni la aplicación indiferenciada al contexto indígena de los criterios de otras experiencias de autonomía. Se debe partir del hecho de que la construcción de las autonomías %u2013y su función e integración en la estructura más amplia del Estado%u2013 es un aspecto fundamental del discurso jurídico de los pueblos indígenas.

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Colombia

Autor: Ulloa, Astrid, Resumen
En este texto se da cuenta de diversos procesos de consolidación de la autonomía de los pueblos indígenas en Colombia, resaltando procesos autonómicos en torno a control territorial, jurisdicción propia, planes de vida, manejo ambiental y soberanía alimentaria, liderados por los pueblos misak, pijao, nasa, camentsá, embera, tule, senú, kogui, arhuaco, wiwa y kankuamo. De igual manera, se analizan los desafíos y problemas a los que se ven avocados en la consolidación de su autonomía, dadas las actuales transformaciones estatales, las dinámicas del desarrollo económico, el conflicto armado y los procesos de violencia que se libran en sus territorios. Finalmente, se analiza el alcance mismo de lo que implica ser autónomos en un país multicultural, para proponer que las autonomías de los pueblos indígenas se deben entender como una autonomía relacional indígena, dado que se articula en negociaciones específicas y circunstancias particulares con diversos actores tanto en el ámbito local y nacional como global.

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De la autonomía multiétnica a...?

Autor: Hooker, Juliet, Resumen
Este ensayo analiza el futuro del modelo regional de autonomía adoptado en la Costa Atlántica de Nicaragua durante la década de los años 1980. Tomando este caso como punto de partida plantea preguntas importantes acerca del diseño institucional de los espacios autónomos, y aporta un balance acerca de si la mejor opción es la creación de espacios heterogéneos en donde múltiples grupos coexisten o si metas como la supervivencia cultural requieren de la creación de espacios cerrados y separados para cada grupo. El enfoque central del capítulo es considerar cómo las experiencias autonómicas en Nicaragua complican las suposiciones y prescripciones de las teorías del multiculturalismo acerca del diseño institucional de la autonomía.

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Estado plurinacional y autogobierno territorial

Autor: Peralta Ospina, Pablo, Resumen
El objetivo de este breve texto es presentar algunos de los más recientes desarrollos de la demanda indígena de un Estado plurinacional en Ecuador. Para hacerlo, empiezo situando la demanda %u201Cnacional%u201D de los pueblos indígenas en su significado original. Luego me concentro en una sola de las aristas de esta demanda, su connotación de autogobierno y autonomía territorial, para concluir con algunas observaciones sobre su significado y los desafíos que implica en las nuevas condiciones estructurales que viven los pueblos indígenas del Ecuador.

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Territorios ancestrales afroecuatorianos

Autor: Sánchez, Jhon Antón, Resumen
En este artículo examino la experiencia del ejercicio de la autonomía y el territorio en los afroecuatorianos. Nuestro enfoque es del derecho al territorio ancestral, el cual, para el pueblo afroecuatoriano, se ha convertido en una de las principales demandas políticas desde los años 1990. En Sudamérica, la experiencia de defensa, uso y apropiación del territorio afrodescendiente ha sido demostrada en países como Colombia (Antón, 2001; Castro, 1993; Almario, 2003; PCN, 1999; Hoffman, 2002) y Brasil (Hanchard, 2001; Sansone, 2004). Allí, mediante mecanismos legales el Estado les ha reconocido a los afrodescendientes la propiedad colectiva de sus territorios ancestrales o sobre áreas geográficas que históricamente han poblado, en donde han reproducido su cultura y desarrollado propuestas políticas de desarrollo, gobierno y manejo autónomo de los recursos naturales.

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Autonomía y pluralismo

Autor: Sánchez, Consuelo, Resumen
Este trabajo está dividido en dos partes. En la primera se examina el concepto de libre determinación y los elementos del régimen de autonomía: autogobierno, territorio, redistribución de poderes y recursos, y participación en las instancias nacionales. En la segunda parte se examinan las diferencias sustanciales entre el pluralismo que sostienen los liberales-multiculturalistas y el que deriva de las reivindicaciones de los pueblos indígenas, así como las características de los Estados plurinacionales y pluriétnicos que resultan de estas diferencias.

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Las experiencias de la autonomía indígena zapatista frente al estado neoliberal mexicano

Autor: Mora, Mariana, Resumen
Este trabajo argumenta que uno de los aspectos más novedosos de la autonomía zapatista, consiste en la producción de identidades políticas indígenas que generan subjetividades radicalmente distintas a las producidas mediante las fuerzas regulatorias del Estado mexicano, particularmente frente a las políticas multiculturales y neo-indigenistas. Con tal de establecer el argumento, el trabajo está dividido en cuatro secciones. La primera presenta las particularidades de las experiencias de los municipios autónomos indígenas zapatistas en relación a otros movimientos sociales en América Latina. Aunque los reclamos son parecidos a los de movimientos indígenas en diferentes países del continente, las tácticas políticas y sus implicaciones son muy distintas, al igual que las particularidades de la reestructuración del Estado mexicano. La segunda sección ofrece un breve recuento histórico sobre la construcción de los municipios autónomos zapatistas en territorio bajo influencia del EZLN. La tercera sección, describe las nuevas políticas estatales dirigidas a los pueblos indígenas. La última sección ofrece una descripción de las prácticas culturales y producción de identidades indígenas zapatistas en un municipio autónomo, el municipio 17 de Noviembre, ubicado en el mismo terreno geográfico político que el municipio oficial de Altamirano, entre los Altos y la selva Lacandona en Chiapas.

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La (ausencia de) demanda autonómica en Guatemala

Autor: Bastos, Santiago, Resumen
El tema de la autonomía indígena ha tenido en Guatemala una azarosa vida como propuesta desplegada tanto por la izquierda como por los mismos mayas organizados. En este capítulo se muestra cómo en las últimas tres décadas se ha desarrollado como concepto y como demanda, y cómo ha tenido una presencia variable y diversa en el convulso proceso de la participación política de los mayas en Guatemala, que ha llevado a pensar en una ausencia de esta demanda en el proceso. Finalmente se exponen una serie de ideas sobre las razones de esa dinámica, basadas tanto en la conformación étnica del país y como en el proceso político.

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Las flamantes autonomías indígenas en Bolivia

Autor: Albó, Xavier, Resumen
La nueva Constitución Política del Estado aprobada en Bolivia en 2009 es la más avanzada en términos de la incorporación de la temática indígena en toda su estructura y, dentro de ello, una importante innovación es la nueva figura de autonomía de las %u201Cnaciones y pueblos indígena originario campesinas%u201D. Esta frase, muy reiterada en la Constitución ya desde el art. 2, es clave para comprender la nueva visión del Estado Plurinacional y debe entenderse como un único concepto. Se analizan las dos principales vías complementarias para lograr un primer nivel de autonomía indígena: a partir de municipios o a partir de %u201Cterritorios%u201D indígenas; este último concepto implica en la Constitución la propiedad colectiva indígena pero cuestionamos tal restricción teórica. Un nivel superior de autonomía indígena puede surgir de la unión de varias autonomías en una región mayor.

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Representación política, género y etnicidad

Autor: Figueroa, Dolores, Resumen
El presente ensayo se centra en discutir sobre diversas formas de discriminación que mujeres indígenas sufren en su intento de participar políticamente en organizaciones indígenas, gobiernos locales y procesos electorales. De manera comparativa el ensayo describe como mujeres miskitas en Nicaragua y kichwas en Ecuador contribuyen a la vida política de sus organizaciones, y cómo ellas aspiran avanzar su perspectiva de %u201Cmujeres%u201D en el marco de la construcción de espacios autónomos de gobernabilidad indígena. El ensayo critica cómo la institucionalización de diversos mecanismos de representación política ha dejado de lado la inclusión significativa de mujeres, hecho que debe ser re-visitado y cuestionado si es que realmente se quiere aspirar a construir sociedades justas y plurales.

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Descentralización política y movilización de los pueblos indígenas en América Latina

Autor: Martí i Puig, Salvador, Goméz-Reino, Margarita Resumen
En el presente artículo se analiza el proceso de descentralización política en América Latina implementado durante la década de los años noventa y su relación (en caso de existir) con las demandas de autogobierno de las organizaciones (a veces partidos) indígenas en la región. El texto expone que la descentralización en América Latina ha sido un proceso complejo donde han jugado múltiples actores y donde las demandas indígenas sólo han sido respondidas de forma ocasional y minoritaria. Finalmente se compara el proceso de descentralización latinoamericano con el acontecido en Europa y se señalan las diferencias existentes.

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Entre la cooptación y la ruptura

Autor: Ortiz-T, Pablo, Resumen
El texto intenta responder a una interrogante central básica: ¿ de qué manera el Estado ecuatoriano respondió a las demandas planteadas de autodeterminación por los pueblos amazónicos del centro sur? La retrospectiva del proceso se concentra en la lucha de los kichwa de Pastaza por ese reconocimiento, en las presiones existentes en torno a su territorio, particularmente derivadas de las políticas de extracción petrolera impulsadas por el Estado y el capital transnacional. La demanda autonómica kichwa amazónica nunca ha planteado o tratado de anular la estructura orgánica, político-administrativa del Estado, sino de establecer una categoría y una entidad nueva, que permita superar la matriz colonial heredada y presente en la formación republicana. La lucha por la autodeterminación es al mismo tiempo una lucha contra la dominación y explotación de un Estado y una sociedad altamente excluyente. El alcance e impacto de las respuestas dadas hasta el presente, a través del reconocimiento parcial de derechos colectivos y particularmente de autogobierno y territoriales, aún son inciertos, dada la contradictoria y ambigua acción de un Estado, cuya dependencia al capitalismo extractivo le lleva a configurar un modelo de control territorial altamente excluyente y autoritario.

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Entré durante el día y salí por la noche

Autor: Jordán Ramos, Osvaldo, Resumen
Durante los años setenta, la experiencia de autonomía territorial kuna en Panamá Oriental sirvió de punto de referencia para muchos de los movimientos que se gestaban a nivel continental. El presente artículo presenta una visión histórica de las relaciones entre los diferentes pueblos origininarios y el Estado panameño haciendo énfasis en la transición que ha ocurrido entre el modelo de ciudadanía corporatista prevaleciente durante la dictadura militar (1968-1989) y la implementación de un régimen neoliberal multicultural después de la intervención militar estadounidense. A pesar de que la mayoría de las comunidades indígenas han logrado el reconocimiento de jure de sus derechos territoriales, estos avances legales han coincidido con un aumento en las presiones de desarrollo como se muestra con claridad en los estudios de caso de las hidroeléctricas de Tabasara, Bonyic y Chan 75 que han afectado a los pueblos naso y ngobe en Panamá Occidental. Ante la ruptura de la alianza histórica entres los pueblos indígenas y el Estado benefactor, las comunidades han respondido con movilizaciones de base que intentan recuperar el sentido de autonomía de facto que prevaleció en los territorios indígenas hasta los años sesenta. En esta trayectoria circular, la inusitada persistencia de nociones de lealtad corporatista, así como el evidente fracaso de los mecanismos correctivos establecidos por el Estado neoliberal multicultural, constituyen principales desafíos para el exito de los movimientos indígenas en medio de un entorno cada vez más excluyente y represivo, el Panamá globalizado del siglo XXI.

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Autonomía, esfera pública y alianza en la sociedad mapuche, siglos XIX y XX

Autor: Martínez Neira, Christian, Resumen
A continuación analizo los desafíos que significa el tema de la autonomía para el mundo mapuche. Para ello, creo necesario considerar la autonomía en relación al papel que juega el recurso de la alianza en la dinámica política mapuche. A diferencia de lo planteado para otros contextos, pienso que el tema de la autonomía en el mundo mapuche es controversial tanto por las complejidades de la estructura de representación interna como por sus relaciones con el conjunto de la sociedad chilena. La autonomía no puede darse por descontada como un principio esencial que se coloque por sobre la propia historicidad y experiencia social. Mi hipótesis es que se tiene que entender la autonomía en el mundo mapuche en consideración a la manera cómo se generan los liderazgos en su interior y la creación de acuerdos y vínculos entre éstos y las instituciones chilenas. En otras palabras, las políticas de autonomía no serían un polo opuesto a la alianza, como podría pensarse, sino un tipo de alianza que intenta compatibilizar la capacidad de acción del propio grupo con el recurso de la coordinación con otros. Se trata de reorientar el debate hacia la capacidad política mapuche y no sólo verlos como objetos de resistencia a la acción de terceros. En el futuro, habría que explorar si lo contrario de la autonomía no es la alianza sino el nacionalismo. El texto está organizado en torno a los siguientes temas capitales: primero, procedo a discutir aspectos conceptuales sobre etnia y nación, autonomía y esfera pública, para luego revisar la etnohistoria mapuche en relación a tres situaciones: los cambios en la estructura de representación mapuche; los sistemas de alianza política entre ambas sociedades; y, las tensiones que se producen en la transición a la democracia. Intentaré describir brevemente cada uno de estos procesos para luego discutir algunas conclusiones.

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