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La percepción de los alcaldes y los jefes policiales sobre los comités distritales de seguridad ciudadana de Lima Metropolitana
Autor: Costa, Gino
Responsable: Gino Costa, Enrique Yépez, Carlos Romero
La percepción de los alcaldes y los jefes policiales sobre los comités distritales de seguridad ciudadana de Lima Metropolitana

Ciudad Nuestra es una asociación civil sin fines de lucro que fue creada, a principios del 2007, para supervisar la gestión metropolitana de la ciudad de Lima, promover el estudio de sus problemas y desafíos, y contribuir a superarlos realizando recomendaciones de política pública. Es, además, un…
Resp. Gino Costa, Enrique Yépez, Carlos Romero
Fecha: 2008

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Seguridad ciudadana

Ahora más que nunca la preocupación por la seguridad ciudadana se ha convertido en uno de los temas más sensibles en la opinión pública del país. Incluso en el último año en el Ecuador el tema ha experimentado un elevado nivel de politización, ya que se ha convertido en una arista central de la…

Resp. compilado por Jenny Pontón ; Alfredo Santillán
Fecha: 2008

Escenarios de la violencia urbana

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Bajo la noción de "escenarios" intentamos agrupar manifestaciones de la violencia urbana que conllevan una lógica intrínseca con el entorno o situación en que suceden. Esta relación sobrepasa la condición del escenario como un contenedor donde acontecen los hechos violento, pues asumimos que los elementos constitutivos del escenario posibilitan, favorecen y condicionan las formas de violencia que se desarrollan en determinados lugares o circunstancias. De esta forma, el conjunto de temas incluidos bajo esta conceptualización conducen a pensar que se puede descifrar la lógica de diversas formas de violencia a partir del análisis social del entorno como sucede en el caso de la distribución temporal y espacial de los delitos, las amenazas diferenciadas de los lugares públicos de acuerdo al género y la violencia que puede suceder en los estadios de fútbol.

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Tiempo y violencias

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
El tiempo y las violencias no han sido entendidos como variables relacionadas en los estudios o diagnósticos como tampoco en los diseños de las políticas o las acciones de contención de este flagelo, y no lo han sido por una cuestión conceptual y metodológica, porque en el mejor de los casos se han estudiado las llamadas causas (factores de riesgo), es decir, las determinaciones supuestamente originarias de la violencia o, en su defecto, sus manifestaciones más visibles; es decir, su fenomenología (epifenómeno); sin entender que son caras de una misma moneda y que, por lo tanto, no pueden ser vistas de manera maniquea.

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Cronología de la violencia

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
Dentro de los estudios de la violencia existen énfasis en ciertos temas y áreas de interés; allí están los trabajos según las fases de las políticas institucionales sobre la policía, la justicia o la cárcel; también sobre los llamados factores de riesgo alrededor de la pobreza, los marcos institucionales y el espacio público, también sobre ciertas violencias particulares como las de las escuelas o las de género; adicionalmente -con el desarrollo de los nuevos instrumentos informáticos vinculados a los llamados observatorios del delito-ha penetrado con mucha fuerza el estudio de algunas manifestaciones de la misma, donde sobresale la geografía de los hechos delictivos.

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La hora zanahoria

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen
El objetivo del presente boletín es dar cuenta de una dimensión temporal de la violencia, desde un enfoque que busca contextualizar las distintas formas de violencia a partir de la identificación de ciertos escenarios de mayor "riesgo", es decir, en aquellos marcos temporales en donde estos "suceden" con mayor frecuencia. En este sentido, existen diversas experiencias de medidas de control y prevención que han tenido como objetivo el incidir dentro de estas frecuencias de acción. Asimismo, son experiencias que dado su aparente "éxito" se han implementado en diversas ciudades convirtiéndose así en una suerte de modelos de la seguridad ciudadana. Uno de estos casos lo constituye la Ley Zanahoria implementada en la ciudad colombiana de Bogotá desde el año 1995 por el entonces alcalde Antanas Mockus. Esta ley consiste en la restricción en la venta de bebidas alcohólicas a partir de la I de la madrugada.

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Violencia y tiempos mediáticos

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
Considerando que la cronología de la violencia es un concepto que hace referencia a la estrecha relación entre violencia y tiempo, a partir de la existencia de un orden identificable de acontecimientos que implican riesgo, inseguridad y muerte; el propósito de este artículo es reconocer la temporalidad y las formas con que la prensa escrita da a conocer estos hechos violentos a la colectividad.

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Conocer y prevenir los ciclos de violencia

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
El factor tiempo es intrínseco a la lógica y la racionalidad de los actos delincuenciales. En el caso de los delitos premeditados y planificados, como los robos de autos, los asaltos, el robo a casas, etc., buena parte del costo de oportunidad de estas acciones está determinado por elementos como la hora, el día, e incluso el mes del año. Sin bien esta característica a primera vista parece una obviedad no lo es al momento de diseñar acciones preventivas pues no existe suficiente información procesada que detalle la "cronología de la violencia" como la describe Fernando Carrión en su artículo.

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La geografía del delito

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
La relación de la violencia con el espacio no ha sido un tema al que se haya destinado un tiempo importante para el estudio, a pesar de que existe una relación consustancial. Sin embargo, se tienen políticas explícitas como, por ejemplo, aquella conocida como "prevención situacional" o, incluso, la llamada popularmente como "ventanas rotas", y no se diga del conjunto de acciones públicas y privadas que desde la variable seguridad organizan la ciudad: barrios cerrados, cámaras de video de vigilancia y horarios de uso, entre otros.

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La cartografía delictual y la seguridad ciudadana

Autor: Tupiza Aldaz, Alex, Resumen
Dentro de los estudios de seguridad ciudadana, el análisis geográfico del delito ha adquirido una fuerza relevante, impulsado principalmente por el desarrollo de los Sistemas de Información Geográficos (SIG o GIS por sus siglas en inglés) y por el aparecimiento de los denominados observatorios del delito. En este contexto, el presente trabajo realizará un acercamiento a la cartografía delictual desde la experiencia del Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana del Distrito Metropolitano de Quito (OMSC) y, en un segundo momento abordará las discusiones y cuestionamientos planteados sobre la estigmatización cartográfica

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SIG

Autor: Betancourt, Andrea, Resumen
Las nuevas tecnologías han permitido introducir herramientas innovadoras, como la georeferenciación del delito, que ayudan a estudiar la violencia, a identificar estrategias de prevención y control, y a socializar la información más democráticamente. En el 2001, el Ministerio del Interior de Chile-uno de los países latinoamericanos que más ha indagado en este campo-implementó el Sistema de Información Geográfico-Delictual para fortalecer el diseño de estrategias y políticas de control y prevención del crimen.

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Georreferenciación del delito y crónica roja

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
La cartografía es la ciencia que permite representar diversidad de información sobre mapas de áreas específicas con el propósito de visualizar determinados acontecimientos de la realidad, de manera a través de esta técnica las personas podamos tener imágenes mentales sobre aspectos de nuestro interés. En la actualidad, el desarrollo de programas informáticos georeferenciados (SIG) constituyen una herramienta de gran utilidad en un sinnúmero de disciplinas, metodologías y actividades, ya que permiten ubicar de manera muy precisa diferentes hechos o situaciones sociales

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La georreferenciación en las políticas de seguridad ciudadana

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
La utilización de mapas es una de las formas más directas de visualizar un fenómeno, pues sintetiza a través de la imagen cartográfica las tendencias y lógicas de la concentración/disgregación de eventos en el espacio. En este sentido es un acierto importante en el trabajo de los observatorios de seguridad ciudadana la utilización de la georeferenciación para el monitoreo de fenómenos como delitos, robo de autos, casas, accidentes de tránsito, homicidios, etc.

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El espacio de la violencia de género

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
La violencia no puede ser entendida como una patología social captada a partir de los llamados factores de riesgo o de sus múltiples causas; sino desde las relaciones sociales particulares que le dan nacimiento. Por eso la información que se construye a partir de ciertos indicadores no termina por revelar sus realidades profundas, ni tampoco permite entender la violencia en su pluralidad. En otras palabras la violencia es una relación social específica del conflicto, es plural y es histórica.

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Violencias de género en la calle

Autor: Torres, Andreina, Resumen
En las últimas décadas, la violencia y la inseguridad en el ámbito urbano se han convertido en un tema importante de reflexión en los países latinoamericanos. Un tipo de violencia persistente en nuestro panorama social es la violencia de género, aunque ésta no es tradicionalmente incluida como un componente de la "inseguridad" y la "victimización", tal vez debido a una asociación, por un lado, entre "inseguridad" y "espacio público" o "la calle" y, por otro, entre violencia de género y "espacio privado" o "la casa". Estas asociaciones tienen asidero en experiencias muy concretas, como los altos índices de violencia doméstica que aún se registran en los hogares y el hecho de que el delito es generalmente asociado con amenazas "públicas", como el robo, mientras que muchas amenazas o violencias de género que se sufren en el espacio público urbano no son tipificadas como delitos y, por lo tanto, no entran en el "imaginario del miedo" de la ciudad.

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Violencia de género en las ciudadas

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
La ciudad es un espacio donde se perpetúa cotidianamente la violencia de género, la cual no termina con el mismo hecho violento, sino que tiene consecuencias sobre la autoestima y la seguridad de las mujeres a lo largo de sus vidas, al ser las principales afectadas de esta problemática. Si bien el movimiento de mujeres en el Ecuador ha logrado el objetivo político de visibilizar esta situación -anteriormente considerada privada -como un asunto de la agenda pública, la capacidad de influencia que han tenido sobre los medios de comunicación ha sido débil; no sólo con respecto a la violencia que sufren las mujeres en el ámbito familiar sino también en el espacio urbano (calle, transporte, trabajo, etc.).

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El control de la violencia en los medios

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Uno de los campos más difíciles para la intervención de las instituciones públicas (Estado, municipios, etc.) es el control de la información que trasmiten los medios de comunicación, pues esta injerencia es generalmente asociada con la restricción de la libertad de expresión de acuerdo a los intereses de las instituciones de gobierno. En materia de violencia y seguridad el papel de los medios ha sido clave en la construcción de una demanda de seguridad de carácter represivo, generando una fuerte presión social hacia instituciones como los municipios y la Policía Nacional para que implanten "mano dura" frente a individuos o grupos responsabilizados de la inseguridad.

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Prensa escrita y violencia

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
Como se ha analizado en el tema central de este boletín, la información sobre violencia se ha venido utilizando por los diferentes medios de comunicación del Ecuador como mecanismo para capturar audiencia y, la prensa escrita no es la excepción. Esta situación explica el crecimiento que ha tenido el cubrimiento de la criminología en los medios, lo cual en el caso de los periódicos no sólo es evidente en los que son amarillistas (Diario Extra), sino también en los que están catalogados como serios (Diario El Comercio, Diario Hoy, Diario El Universo, Diario El Telégrafo, Diario el Mercurio, etc.), ya que las secciones de crónica roja encubiertas con nombres como seguridad, judicial o sucesos - ocupan varias páginas de sus ediciones diarias, en las cuales se expone con detalle y desde una visión policial el delito en las ciudades

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Iniciativas de control frente a la violencia en los medios de comunicación

Autor: Betancourt, Andrea, Resumen
Los observatorios de medios de comunicación son espacios de recopilación e intercambio de información, conocimiento y opiniones críticas acerca de la función e impacto que tienen los medios en nuestras sociedades. Aunque existen estos observatorios en América Latina, el tema de la violencia no ha sido incluida en los ejes de análisis a pesar de ser un fuerte elemento que afecta la calidad de la información que reciben ciudadanos/as, y su percepción de la realidad. Países nórdicos, como Canadá, han promovido el control de la violencia en los medios y propuesto observatorios que impulsan a la ciudadanía joven a desarrollar destrezas críticas frente a los medios y a demandar, como consumidora, mejores prácticas por parte de los mismos.

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Difusión de la violencia en el Ecuador

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
En sociedades mediatizadas como la ecuatoriana las personas conocemos de los acontecimientos locales, nacionales y mundiales a través de lo que difunde la industria de la comunicación, cada vez más dependemos de este recurso para conectamos con la coyuntura social. De esta manera, el consumo de productos massmediáticos se ha convertido en una necesidad que permite estar al tanto de la realidad, por lo que el tipo de información trasmitida tiene gran repercusión en la sociedad.

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Violencia

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
La relación de los medios de comunicación con la inseguridad ciudadana es compleja y poco conocida; sin embargo, la violencia cobra cada vez más peso en la programación de radio, televisión, prensa e Internet y tiene, a su vez, más influencia en su existencia y percepción. ¿Por qué ocurre esta situación?

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Desmitificar la inseguridad ciudadana

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
La percepción de inseguridad es uno de los fenómenos más paradójicos de las ciudades contemporáneas, pues funciona de manera bastante independiente con respecto a los índices de violencia, y también con relación a las políticas de intervención sobre la inseguridad. Podría parecer contradictorio, aunque no lo es, que los índices de percepción de inseguridad se mantengan estables e incluso puedan aumentar, pese a que los indicadores de violencia disminuyan y/o se tomen medidas de prevención del delito como la regulación de horarios ("hora zanahoria"), la iluminación de plazas y calles, los proyectos de regeneración urbana, etc.

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Los medios en los medios

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
La percepción de la inseguridad es un fenómeno correlacionado pero distinto de la ocurrencia misma de las diferentes formas de violencia en una sociedad, a través de este boletín se ha podido analizar que muchas veces existen brechas importantes entre la percepción ciudadana de violencia y la realidad objetiva.

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Percepción y participación

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen
Se suele identificar dos procesos interrelacionados respecto a la seguridad "ciudadana": por un lado, los actos delictivos que se producen tanto en el espacio público como privado; y por otro lado, la percepción sobre la situación de inseguridad real o no, y como éstas se traducen en posibilidades de sufrir o ser parte de alguna de estas acciones. En este sentido, la percepción de inseguridad aparece como un factor "subjetivo". Pese a los intentos por problematizar la forma en que se constituye esta percepción, las preguntas siguen irresueltas por lo que solo se pueden plantear ciertos factores que guardan relación con esta "sensación".

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Percepción de inseguridad

Autor: Córdova Montúfar, Marco, Resumen
La percepción de inseguridad es quizás una de las dimensiones más complejas en el emergente campo de estudio de la seguridad ciudadana, en la medida en que la naturaleza subjetiva a la que es inherente su construcción, tanto individual como colectiva, no permite una cuantificación integral de sus implicaciones, no sólo dentro del ámbito de la seguridad como tal, sino y de manera más difusa aun, en el contexto general de la dinámica social en su conjunto.

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Percepción inseguridad ciudadana

Autor: Carrión Mena Fernando, Resumen
La violencia tiene dos dimensiones claramente diferenciadas e interrelacionadas: la inseguridad, que es la dimensión que hace referencia a los hechos concretos de violencia objetiva producidos o, lo que es lo mismo, la falta de seguridad. Y la percepción de inseguridad que hace relación a la sensación de temor y que tiene que ver con el ámbito subjetivo de la construcción social del miedo generado por la violencia directa o indirecta.

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Efectos de la violencia y la inseguridad

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
La segunda sección de esta publicación profundiza sobre los efectos que ocasionan en la población las situaciones de violencia e inseguridad, tomando en cuenta que precisamente en el Ecuador y en América Latina son estos aspectos los que producen mayor preocupación en la ciudadanía. Según encuestas como Latinobarómetro-, en el año 2007 los problemas considerados más importantes en la región eran el desempleo (18%) y la delincuencia (17%). Este último se mantuvo como una preocupación "menor" entre los años 1995 y 2004 ya que el porcentaje de las personas que lo veían como problema estaba por debajo del 10%; sin embargo, desde el año 2005 el criterio de que la delincuencia empeoró ha aumentado en gran dimensión hasta llegar al 17% mencionado.

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Políticas de seguridad en los estadios

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Los espectáculos públicos por su carácter masivo son eventos críticos para el ejercicio de la seguridad, y esta característica se potencia ampliamente cuando se trata de eventos deportivos como el fútbol, marcados por una gran emotividad. No son extraños a este deporte formas materiales de violencia como los enfrentamientos entre barras o los suicidios, pero también formas simbólicas de violencia como la transpolación al fútbol de los conflictos sociales como las rivalidades entre regiones, países o grupos étnicos. Es por esta razón, que la intervención en la violencia que se presenta en los estadios no puede limitarse a los temas recurrentes de mayores y mejores controles o a las campañas de concienciación, lo que no implica que estas acciones no sean importantes, sino que su eficacia dependerá de una estrategia de mediano plazo antes que "situacional",

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Fútbol y violencias en el Ecuador

Autor: Dammmert Guardia, Manuel, Resumen
El fútbol es objeto de múltiples perspectivas de análisis e interpretaciones. Desde la mirada centrada en el hecho deportivo puntual hasta el análisis académico sobre su impacto social se han desarrollado perspectivas analíticas con diferente profundidad y enfoque. En la academia, existe un relativo desarrollo en lo que se refiere a los estudios sobre fútbol y/o deporte (ver Brohm et al. 1993). Una dimensión central en estas reflexiones ha sido las formas que adquiere la relación entre fútbol y violencia, poniendo un énfasis importante en las "barras bravas" para el caso sudamericano y los hooligans en su versión europea.

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El informe Taylor

Autor: Betancourt, Andrea, Resumen
Los estadios ingleses fueron escenarios violentos a lo largo del siglo veinte. Se producían violentas disputas entre los llamados hooligans rivales (barras bravas), y ya para la década de los años 80, estos grupos se tomaban las canchas inglesas. En el dramático enfrentamiento de 1985 en Heysel, cuando los hinchas empujaban a sus rivales para desalojarlos del estadio, fallecieron 39 personas. Cuatro años más tarde, en la semifinal del FA Cup entre Liverpool y Nottingham en el estadio de Hillsborough, murieron 96 personas aplastadas y más de mil fueron heridas. A diferencia del incidente de 1985, estas muertes fueron provocadas por la mala organización del partido, la sobreventa de entradas (que desembocó en una extrema aglomeración de personas), la lenta reacción de la policía y las condiciones deficitarias de la infraestructura del estadio.

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El fútbol es la guerra desarrollada por otros medios

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
El conflicto es inherente al fútbol, porque encama una disputa que lleva a la victoria frente a un contendiente. Inicialmente el fútbol fue considerado como un mecanismo para batir y aniquilar al enemigo; ese era el sentido de la victoria; tan es así que en Inglaterra, la primera "pelota" utilizada para jugar fútbol fue la cabeza de un soldado romano muerto en batalla. Tan brutal y sangrienta era esta práctica que fue prohibida que fue prohibido en varios momentos y lugares

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Mas que un juego

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
Las secciones dedicadas a deportes en la prensa escrita centradas principalmente en aspectos futbolísticos constituyen una importante fuente de información de los acontecimientos violentos que se suscitan en los estadios ecuatorianos. Si bien, este tipo hechos son cubiertos esporádicamente en las páginas de los diarios como notas anexas al desarrollo de los encuentros futbolísticos, son tres los casos que en los dos últimos años han ocupado las primeras planas de los periódicos en vista de su magnitud y gravedad.

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Incorporar la especificidad de las violencias de género en la seguridad ciudadana

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
A pesar del esfuerzo por hacer del concepto de seguridad ciudadana una herramienta integral para mejorar la calidad de vida de las personas, esta noción presenta importantes ambigüedades y contradicciones en su aplicación, sobre todo cuando los indicadores que intentan "medir la inseguridad" se concentran en el desenlace letal de la violencia: muertes por causas externas, el robo de objetos de valor significativo, delitos contra las personas de mayor gravedad, etc. Por lo que muestra la investigación de este boletín, las ciudades contemporáneas concentran una gran diversificación de formas de violencia, sin embargo, las relacionadas con el género son irreductibles a los indicadores estadísticos que se priorizan en el diagnóstico de los problemas de inseguridad ciudadana

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Los costos de la violencia en el Ecuador

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Desgraciadamente, en el país aún no se han hecho estudios para determinar los costos económicos reales de la violencia; sin embargo, se puede afirmar que son más importantes de lo que uno se imagina. En el caso nuestro, podríamos hacer una aproximación a partir de dos entradas distintas, para mostrar esta afirmación. Por un lado, inferir lo que ocurre en el Ecuador a partir de un estudio que el Banco Interamericano de Desarrollo - BID hizo en el año 2000 para América Latina y, por otro, utilizar la información proporcionada por las empresas de cuanto gastan en seguridad.

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Costos de la violencia en el Distrito Metropolitano de Quito

Autor: Montalvo Carrera, Pedro, Resumen
La violencia es el resultado de una serie de causas y factores que determinan que una persona, comunidad o sociedad tengan una mayor probabilidad de experimentar acciones que involucren cierto tipo de hecho agresivo en contra de algún individuo de la sociedad. No existe una sola causa determinística que pueda explicar por sí sola, el por qué de la violencia en un grupo social establecido. Más bien la violencia comprende una serie de factores interrelacionados que se conjugan en un proceso que parte desde hechos biológicos, sociales o económicos y se traslada a las relaciones de orden político, judicial e incluso religioso (Waters, et.al., 2004).

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¿Cuánto cuesta la violencia en El Salvador?

Autor: Betancourt, Andrea, Resumen
La cuantificación de los costos de la violencia es un aspecto fundamental para comprender la dimensión de la inseguridad que afecta al desarrollo de las sociedades. Los costos pueden ser calculados desde diversos enfoques y sus estimaciones varían dependiendo de la metodología utilizada. El Salvador presenta altos niveles de violencia enmarcados en un contexto histórico de violencia política, bélica y delincuencial. Después de la firma del tratado de Paz en 1992, la preocupación por el conflicto bélico es reemplazada por el problema de la delincuencia. El Banco Interamericano de Desarrollo - BID realizó el primer estudio de costos en 19961, seguido por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD en el año 20052. En ambos casos, los costos de la violencia representaron un porcentaje significativo del PIB; en 1995 éste equivalió al 8.2% del PIB.

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Violencia en los medios

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
Es un hecho que la violencia impide el desarrollo económico. De acuerdo al Banco Interamericano de Desarrollo - BID (Buvinic y Morrison 2000)1, a nivel macro la violencia social reduce la inversión extranjera y nacional además de disminuir el ahorro interno, obstaculizando las posibilidades de crecimiento a largo plazo; mientras a nivel micro desincentiva el interés de las personas en invertir tiempo y dinero en educación e induce a algunas de ellas a desarrollar habilidades delictivas en lugar de estudiar o trabajar. Así, los efectos económicos de la violencia son múltiples y significativos, ya que implican una menor acumulación de capital humano, menor tasa de participación en el mercado laboral, menor productividad en el trabajo, mayor ausentismo, menores ingresos e impactos en la productividad intergeneracional y también, menor ahorro e inversión.

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Creando ciudades seguras para mujeres

Autor: Betancourt, Andrea, Resumen
En diciembre de 2006 se arrancó con el Programa Regional de "Ciudades Seguras: Violencia contra las Mujeres y Políticas Públicas" en el Palacio Municipal de la ciudad de Rosario', Argentina. Este programa tiene por objetivo fortalecer el ejercicio de los derechos ciudadanos de las mujeres en América Latina, reduciendo la violencia pública y privada que se ejerce contra ellas en las ciudades. Este programa se realiza con el apoyo de UNIFEM Brasil y Cono Sur, la Red Mujer y Hábitat América Latina, la Agencia Española de Cooperación Internacional-AECI-y otras redes de mujeres de la región que participan del Programa en los países donde se implementará el programa (Chile, Colombia Brasil y Perú).

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Reducir y redistribuir los costos de la violencia

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Por más imperfecta que sea la cuantificación de los recursos materiales que se destinan a atender problemas vinculados con la violencia, este esfuerzo de medición nos da una idea general del impacto social que genera la violencia. Tanto es así que el análisis presentado en este boletín arroja un dato profundamente impactante: el costo de la violencia en el Distrito Metropolitano de Quito - DMQ es equivalente al 65% del presupuesto total del Distrito, y eso que la cuantificación es apenas un aproximado, por lo que muy probablemente este porcentaje sea aún mayor.

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Seguridad privada

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
El tema de la seguridad privada tiene una presencia relativamente reciente en el país y en América Latina. Paradójicamente hace su entrada de la mano del incremento de la violencia y de la reforma económica del Estado, a mediados de la década de los años ochenta del siglo pasado. La desregulación del Estado introdujo, no sólo en Ecuador sino a nivel mundial, las condiciones mínimas para la privatización de la seguridad y para el desarrollo expansivo del crimen organizado global (drogas, armas y trata de personas). Mientras el incremento de la violencia permitió justificar su existencia -ante el descrédito de las instituciones y las fallas del sector público por controlarla- el propio delito se modernizó y desarrolló raudamente.

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Privatización y seguridad ciudadana

Autor: Lalama, Gustavo, Resumen
A partir de la década de los años 80 (década perdida), en el marco de la crisis del Estado, éste aparece reiteradamente en la opinión pública como "ineficaz", "obeso", "gigantesco", "improductivo", "caduco", "corrupto" y "voraz'". Las empresas estatales son constantemente cuestionadas y tildadas de ineficientes, incluidas aquellas responsables de garantizar a la ciudadanía el derecho a la seguridad. Estos criterios han sido constantes y, en los últimos años, han ido fortaleciéndose debido a los frecuentes actos de corrupción en los que se han visto envueltos tanto miembros de la fuerza pública como de los organismos de justicia y control estatal, con los consecuentes efectos en la impunidad, cada vez más generalizada.

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La seguridad privada en América Latina

Autor: Betancourt, Andrea, Resumen
La seguridad privada es un mercado que, a pesar de ser relativamente joven en América Latina, ha crecido rápidamente. Actualmente emplea formal e informalmente a un importante grupo poblacional, y suple la creciente demanda de seguridad que las sociedades requieren y que el Estado moderno no logra cubrir satisfactoriamente. El sector de la seguridad privada está compuesto por varios tipos de servicios como son: seguridad, vigilancia, protección e investigaciones, los cuales son ofertados a ciudadanos/as individuales, empresas, instituciones y entidades gubernamentales, entre otros demandantes.

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Seguridad privada

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
Durante el 2006 las noticias que difundieron los principales diarios del Ecuador sobre seguridad privada, se centraron básicamente en la descripción de diferentes actos delictivos que involucraban a guardianes en situaciones dicotómicas, es decir, como víctimas o victimarios. Como se analizó en el boletín Ciudad Segura No. 7 este enfoque constituyó un punto de vista reducido de la vigilancia privada, ya que si bien reflejaba las condiciones de inseguridad que caracteriza la prestación de este servicio en el país, nunca explicó el contexto legal, político y social en que crece aceleradamente la industria de la seguridad privada en el Ecuador; sector que además está compuesto por una gran cantidad de otros servicios que no se consideraron en la información proporcionada.

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Una reoganización del control de la seguridad privada

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
La ausencia de políticas definidas en seguridad ciudadana por parte del Estado central, es uno de los factores fundamentales que ha repercutido en la escasez de controles al crecimiento y diversificación de los servicios que ofrecen las empresas de seguridad privada en el país. En este sentido, replantear teóricamente la regulación estatal de este servicio, que es por esencia un bien público antes que un bien privado, resulta por demás obvio; sin embargo, su implementación práctica desentraña las debilidades y contradicciones del aparato burocrático estatal tal cual está estructurado en la actualidad.

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Violencia social y debilidades institucionales

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Las formas de violencia que se experimentan en las sociedades latinoamericanas se pueden entender a partir de dos ejes fundamentales. Por un lado, la persistencia de un alto nivel de conflictividad social que encuentra justamente en la violencia una forma de procesar las diferencias de posiciones e intereses; y por otro lado, una marcada debilidad institucional en donde las instancias encargadas de normar la vida social no solo que no logran su propósito sino que directa o indirectamente, por corrupción o negligencia alimentan la circularidad de la violencia.

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La violencia en y de la escuela

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
En estricto rigor, la violencia no debe ser entendida como si fuera un genérico por la existencia de una pluralidad de las mismas. Igualmente se podría afirmar respecto de una de ellas en particular, la llamada "violencia escolar", debido al conjunto de manifestaciones con las que se presenta ya la diversidad de situaciones que tiene. Este punto de partida es fundamental porque las políticas diseñadas tienen que atacar las relaciones, motivaciones y lógicas particulares con las cuales se van configurando y expresando.

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Invisibles y extraviados

Autor: Maluf, Norma Alejandra (Marcia), Resumen
El presente trabajo se propone analizar artículos periodísticos publicados en tomo de la violencia escolar en Ecuador durante el año 2006, para desde allí derivar algunas hipótesis explicativas, algunas de las cuales forman parte del debate analítico y teórico actual en tomo de la violencia escolar. Por lo mismo, no se trata de un estudio estructural sobre el problema, sino de un análisis de los emergentes más recientes del mismo, incluidas las representaciones que emergen en los medios de comunicación con relación al tema.

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Prevención de la violencia escolar

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen
Partiendo del hecho que la violencia en el sistema educativo contiene diversas prácticas (por ejemplo, disrupción en las aulas, problemas de disciplina, violencia física, acoso sexual, entre otros) y responde a las características estructurales de su entorno, podemos señalar algunas consecuencias que produce esta forma de violencia: daños físicos y psicológicos que es un obstáculo para el aprendizaje y que también es un factor de riesgo. En este sentido, y sin tomar en cuenta medidas y propuestas de corte represivo, podemos señalar que existe un consenso por concentrar el esfuerzo en la prevención de este fenómeno.

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Violencia educativa en los diarios

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
Si bien el texto central de este boletín utiliza la información publicada en los medios de comunicación escritos del país con el fin de identificar los casos de violencia en el sistema educativo que fueron más conocidos durante el último año, el propósito de este artículo es, justamente analizar la manera en que la prensa escrita ha abordado esta problemática; es decir, profundizar sobre los criterios que se han utilizado a la hora de informar sobre este tema.

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Normar la convivencia en el sistema escolar

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Formalmente una institución educativa, tanto pública como privada es una instancia claramente reglamentada en donde las relaciones entre alumnos/as, profesores/as, alumnos/as, autoridades-profesores/as, etc., están previamente codificadas y toda desatención a estas normas tiene igualmente una sanción tipificada. Sin embargo, en el funcionamiento real priman prácticas discrecionales ligadas al patrimonialismo y al nepotismo en el manejo administrativo, y por otro lado las relaciones interpersonales, especialmente, entre profesores/as y alumnos/as están atravesadas por diversos vínculos afectivos como empatía, temor, camaradería, filiación, lealtad, etc.

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¿Accidentalidad vial o violencia urbana?

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
La tasa de fallecimientos por accidentes de tránsito en el Ecuador está por encima de los 20 extintos por cada cien mil habitantes, lo cual significa que mueren en las calles y carreteras alrededor de 2.500 personas por año, una cantidad más alta que la de homicidios. ¿Estos fallecimientos pueden considerarse accidentes? Si partimos de la definición de accidente, que según el diccionario de la Real Academia de la Lengua (2001)1, debe ser entendido como un "suceso eventual que altera el orden regular de las cosas", podríamos convenir que la "accidentalidad vial" no corresponde a este caso, debido sobre todo a dos hechos centrales: a las condiciones en las que se produce (causalidad) y a la periodicidad de ocurrencia de la misma (recurrencia).

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Un divorcio inconveniente

Autor: Chauvín, Juan Pablo, Resumen
Hablar de transporte urbano y de seguridad ciudadana es referirse a dos de los temas más importantes para el desarrollo de las ciudades medianas y grandes en cualquier lugar del planeta. Por esto, llama la atención que en el Ecuador el involucramiento de las municipalidades en estos ámbitos sea relativamente reciente. En el caso del transporte urbano las competencias de regulación y planificación del servicio han estado desde la década de 1960 a cargo del Consejo Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre. En Quito, el municipio ha sido pionero en la descentralización de este ámbito, pero pese a que empezó a intervenir activamente desde la década de 1980, no asumió plenamente estas competencias hasta diciembre de 1995 gracias a la Ley del Distrito Metropolitano.

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Abordando la seguridad vial desde una visión integral en Chile

Autor: Betancourt, Andrea, Resumen
En 1993, luego de que Chile experimentara un incremento en el número de accidentes, se creó la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (CONASET) como entidad responsable del estudio de la seguridad vial en el país y el diseño de políticas integrales que ayuden a prevenir y reducir los accidentes de tránsito. Esta comisión fue compuesta por un grupo interministerial de político-técnicos, carabineros de Chile, académicos y especialistas de transporte y seguridad. En este mismo año, se creó una Política Nacional de Seguridad de Tránsito (PNST), la cual fomentó la recopilación de información y medidas preventivas.

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Seguridad ciudadana y transporte urbano

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
Sin duda los dos problemas más graves que enfrentan actualmente la ciudad de Quito y evidentemente otras ciudades del país, son el transporte urbano y la inseguridad ciudadana. Como lo explica el tema central de este boletín existe un divorcio en el tratamiento de estos dos conflictos en términos de políticas públicas tanto a nivel nacional como a nivel local, ya que estos han sido abordados con perspectivas y medidas aisladas sin lograr articular las aristas que los vinculan de una manera integral. Así, el tema de la inseguridad en la movilidad y la transportación de la población es una consecuencia de la gran dificultad en la regulación del sistema de transporte público, el cual ha sido capturado por intereses particulares de quienes brindan el servicio a falta de una ley efectiva que norme y sanciones la anomalías de este sector.

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Transporte y seguridad ciudadana

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Desde el punto de vista de la epidemiología, la violencia es un problema de salud pública en tanto los ejes que la desencadenan son estructurales (factores de riesgo) y los efectos que genera (lesiones a la integridad de las personas) alcanzan niveles de propagación similares al comportamiento de las enfermedades (OMS, 2003)1. Desde esta óptica, hay una relación muy estrecha entre transporte y seguridad en tanto la accidentalidad de tránsito se mantiene como la primera causa de muerte externa en el Distrito Metropolitano de Quito - DMQ, por lo cual las políticas en seguridad ciudadana respecto al transporte deben plantearse, en primer lugar, insistir en el impacto de la accidentalidad de tránsito en los índices de mortalidad.

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"¿Quién es Fuenteovejuna?/ Todos a una, Señor"

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
El linchamiento es un acto de violencia brutal, que nace en las zonas grises donde la legalidad pública se pierde ante el ejercicio de la fuerza que ejerce un colectivo de privados formado exclusivamente para ejecutar a un reo; es un acto espontáneo y no premeditado, por eso una vez cometido el linchamiento, el colectivo social se desvanece. Esta práctica existe desde tiempos inmemoriales: hubo en el pasado y hay en la actualidad; sin embargo, hoy su signo es el crecimiento, lo cual evidencia que no se trata de un hecho aislado y que es una práctica que tiene recurrencia y lógica explícitas.

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"Ajusticiamiento popular" en tiempo de la seguridad ciudadana

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Dentro de los regímenes democráticos el linchamiento como forma de justicia para-estatal desafía dos principios básicos del orden propio de los Estados modernos: primero el sometimiento de ciudadanos/as al sistema jurídico formalmente reconocido y segundo el monopolio legítimo del uso de la fuerza por parte del Estado. Esta ilegalidad inherente al fenómeno del linchamiento hace que su tratamiento con frecuencia se vea imbuido de un carácter moralizante que lo estigmatiza bajo la noción de "barbarie", término muy utilizado en la cobertura periodística de estos fenómenos y que prácticamente ha colonizado su tratamiento en la opinión pública.

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Interpretando los linchamientos en Guatemala

Autor: Betancourt, Andrea, Resumen
Entre 1996 Y el 2002, Guatemala reportó alrededor de 480 casos de linchamiento que provocaron 235 muertos, 133 resultados fatales y 297 heridos, según el estudio realizado por las Naciones Unidas'(recientes cifras muestran 33 casos para el 2006 y 22 para el 2007). A pesar del cese de la guerra civil guatemalteca, la firma de Paz y la transición a la democracia, este fenómeno continúa amenazando la seguridad ciudadana. De modo que se han identificado ciertas características que intentan explicar el fenómeno de los linchamientos en este país; por ejemplo, se ha encontrado que la población indígena rural tiende a experimentar la mayoría de los eventos de violencia colectiva, mientras que en la población no-indígena y mestiza se encuentran mayores índices de homicidio

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Algunas acciones para evitar los linchamientos

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
La dinámica de los linchamientos desafía toda la institucionalidad de la Seguridad Ciudadana, pues implica la atribución por parte de la población de funciones que el ordenamiento de los Estados Modernos ha depositado en instancias especializadas, el linchamiento supone la aprensión de un delincuente (tarea encargada a la policía), su juzgamiento (legalmente facultad del sistema judicial), y la aplicación del castigo (responsabilidad del sistema penitenciario). En esta medida se convierten en un indicador de cómo las personas perciben y evalúan todo el funcionamiento del sistema de seguridad ciudadana, y más aún muestran también la dimensión subjetiva de la experiencia de inseguridad.

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Sicariato

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
En la antigua Roma, sicario significaba hombre-daga, pues %u201Csica%u201D es una daga pequeña y fácil de esconder para apuñalar a los enemigos políticos (Wikipedia)'. En la actualidad es quien asesina por encargo, a cambio de una compensación económica. El fenómeno del sicariato no es nuevo en el mundo ni ha estado ausente del Ecuador, lo cual quiere decir que no es un hecho delictivo que "llega desde afuera" ni que tampoco es reciente. En el país existe sicariato desde tiempos inmemoriales, aunque desde principios de los años noventa del siglo pasado se ha incrementado y ha cambiado sustancialmente, debido a la influencia del narcotráfico y el paramilitarismo colombiano.

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El sicariato

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Antes del surgimiento del sicariato como fenómeno generalizado y con patrones claros de funcionamiento, en el país hubo un tipo de ajuste de cuentas no mercantilizado, vinculado a las convicciones de quienes asumían la necesidad de eliminar transitoria (intimidación) o definitivamente (homicidio) a los enemigos políticos o económicos. El cacique local, generalmente un terrateniente, requería de los servicios de una fuerza de choque para defender sus intereses políticos y económicos; era un grupo funcional y dependiente del hacer política local, que debía lealtad al líder y a sus actuaciones clientelares.

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Combatiendo el sicariato en "la ciudad más violenta del mundo"

Autor: Betancourt, Andrea, Resumen
Medellín, en la década de los ochenta y noventa, fue catalogada como la ciudad más violenta del mundo. Durante el imperio del narcotraficante Pablo Escobar, se entrenó a toda una generación de niños y jóvenes de los barrios periféricos de esta ciudad en asesinato a sueldo. Factores como la facilidad de armarse, sumado a un sistema policial y judicial corrupto, además de la buena paga proporcionada por un fuerte cartel de narcotraficantes, permitió que surgiera en Medellín un ejército de sicarios (insertos en bandas, grupos de autodefensa y de milicia) que mantuvo una violenta dinámica de homicidios a personas comunes y políticos por más de dos décadas. Testigos y estudiosos revelan que los disparos por la noche era cuestión de todos los días.

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Asesinato a sueldo ¿una construcción mediática?

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen
Si bien el delito de sicariato no está tipificado como tal en el Código Penal Ecuatoriano (pues su nombre es más bien una categoría de tipo social), es un término que se puede encontrar cotidianamente en los diarios del país. Así, los medios de comunicación se han convertido en el espacio que por excelencia da cuenta de la presencia de esta clase de delito a la ciudadanía. Como se ha mostrado en el tema central de este boletín, son los medios los que informan periódicamente del cometimiento de este crimen en las diferentes ciudades del país.

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Los desafíos institucionales y sociales frente a la mercantilización de la violencia

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Reconocer el sicariato como una forma de violencia que está en crecimiento en el Ecuador devela la crisis profunda de las instituciones clásicas encargadas de la seguridad ciudadana. El sicariato ha tomado como blanco en buena medida las personas que conforman el sistema judicial y por ello demuestra la vulnerabilidad de las instancias judiciales a la posibilidad de ejercer violencia por parte de actores civiles. Por su parte, la policía ha sido ampliamente ineficaz para la resolución de los casos de sicariato ocurridos en los últimos años. En buena parte las investigaciones policiales todavía no han logrado definir los autores materiales de los asesinatos pero sobre todo los responsables intelectuales.

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Ensayos sobre seguridad ciudadana

Paulo de Mesquita Neto, autor brasilero, presenta el Volumen 6 de esta colección y nos invita a pensar sobre el rol y el desempeño de la seguridad ciudadana en la era democrática, la función de las instituciones tradicionales -como la policía- y la intervención de nuevos actores -como los gobiernos…

Resp. Paulo de Mesquita Neto
Fecha: 2008

Escenarios de la violencia urbana

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Tiempo y violencias

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Cronología de la violencia

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La hora zanahoria

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Violencia y tiempos mediáticos

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Conocer y prevenir los ciclos de violencia

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La geografía del delito

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La cartografía delictual y la seguridad ciudadana

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SIG

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Georreferenciación del delito y crónica roja

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La georreferenciación en las políticas de seguridad ciudadana

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El espacio de la violencia de género

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Violencias de género en la calle

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Violencia de género en las ciudadas

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El control de la violencia en los medios

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Prensa escrita y violencia

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Iniciativas de control frente a la violencia en los medios de comunicación

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Difusión de la violencia en el Ecuador

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Violencia

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Desmitificar la inseguridad ciudadana

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Los medios en los medios

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Percepción y participación

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Percepción de inseguridad

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Percepción inseguridad ciudadana

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Efectos de la violencia y la inseguridad

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Políticas de seguridad en los estadios

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Fútbol y violencias en el Ecuador

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El informe Taylor

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El fútbol es la guerra desarrollada por otros medios

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Mas que un juego

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Incorporar la especificidad de las violencias de género en la seguridad ciudadana

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Los costos de la violencia en el Ecuador

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Costos de la violencia en el Distrito Metropolitano de Quito

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¿Cuánto cuesta la violencia en El Salvador?

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Violencia en los medios

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Creando ciudades seguras para mujeres

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Reducir y redistribuir los costos de la violencia

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Seguridad privada

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Privatización y seguridad ciudadana

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La seguridad privada en América Latina

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Seguridad privada

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Una reoganización del control de la seguridad privada

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Violencia social y debilidades institucionales

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La violencia en y de la escuela

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Invisibles y extraviados

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Prevención de la violencia escolar

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Violencia educativa en los diarios

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Normar la convivencia en el sistema escolar

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¿Accidentalidad vial o violencia urbana?

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Un divorcio inconveniente

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Abordando la seguridad vial desde una visión integral en Chile

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Seguridad ciudadana y transporte urbano

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Transporte y seguridad ciudadana

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"¿Quién es Fuenteovejuna?/ Todos a una, Señor"

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"Ajusticiamiento popular" en tiempo de la seguridad ciudadana

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Interpretando los linchamientos en Guatemala

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Algunas acciones para evitar los linchamientos

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Sicariato

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El sicariato

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Combatiendo el sicariato en "la ciudad más violenta del mundo"

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Asesinato a sueldo ¿una construcción mediática?

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Los desafíos institucionales y sociales frente a la mercantilización de la violencia

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Seguridad ciudadana en América Latina

América Latina es un continente de ciudades. Sin duda una de las principales características de nuestra región es su rápido proceso de urbanización y la consecuente consolidación de ciudades de gran tamaño y población. Estas urbes abren la posibilidad del intercambio cultural, la conformación de…

Resp. José María Rico ; Laura Chinchilla
Fecha: 2008

El rol policial

Autor: Rico, José María, Resumen
La policía, tradicionalmente encargada de la aplicación de las leyes, la prevención y represión del delito, así como del mantenimiento del orden público, ha constituido un organismo estatal con características que lo distinguen de otros sectores que conforman el sistema de justicia penal. La principal es el contacto directo con la realidad criminal y en especial con la población. La policía es igualmente una institución social cuyos orígenes se remontan a las primeras aglomeraciones urbanas, por lo que presenta la doble originalidad de ser una de las formas más antiguas de protección social así como el principal modo de expresión de la autoridad.

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Asociación municipio-comunidad en la prevención del delito

Autor: Dammert, Lucía, Resumen
El presente capítulo tiene por objetivo resaltar las potenciales y desafíos que implica la asociación municipio-comunidad en la prevención del delito. Partiendo de la convicción que son estos espacios donde se puede desarrollar una política preventiva efectiva en la disminución de la violencia y la criminalidad, se pretende poner en perspectiva la necesidad de una descentralización del diseño y la implementación de estas iniciativas. Así como enfatizar en la necesidad de establecer responsabilidades sobre sus resultados positivos así como sobre las posibles externalidades negativas de las mismas.

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Prevención del rimen mediante el diseño ambiental en Latinoamérica

Autor: Rau, Macarena, Resumen
El problema de la delincuencia es una de las prioridades en materia de agenda pública en nuestras ciudades latinoamericanas. Día a día el fenómeno es abordado por organismos tanto públicos como privados. Sin embargo, es crucial la participación de la sociedad civil en las estrategias de prevención del crimen que las autoridades de la región están emprendiendo. Es en este sentido que el concepto de "participación ciudadana informada" cobra especial relevancia, entendiéndose por ello la participación de los habitantes de un espacio poniendo en valor e incorporando a la aplicación de la estrategia de prevención situacional su sabiduría popular en relación a la mejor manera de habitar su espacio.

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Diadema. do "Faroeste" para a vida civilizada na periferia de Sao Paulo .

Autor: Paes Manso,Bruno, Resumen
No final dos anos 70, nas ruas de terra mal iluminadas do novo município de Diadema, as casas de alvenaria ainda se misturavam aos barracos de madeira, em um amontoado de vidas que cornecavam a se assentar. Eram tempos em que a periferia da Grande Sao Paulo vivia um intenso processo de construcáo e de desordem, depois da explosáo de loteamentos clandestinos e de invasóes que fizeram a populacáo triplicar em apenas duas décadas. Nos novos bairros de Diadema, era preciso sair de casa com um par de sapatos reserva quando odia amanhecia chuvoso, porque o que estivesse nos pés certamente ficaria imprestável.

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La seguridad ciudadana una responsabilidad de lso gobiernos locales en Colombia

Autor: Acero, Hugo, Resumen
La seguridad ciudadana en los últimos años se ha convertido en uno de los temas más importantes para los ciudadanos de los países de América Latina, en la medida en que es uno de los problemas que más afectan su bienestar. Contrario a las políticas de seguridad de los estados que predominaron durante las últimas décadas del siglo anterior, este problema debe ser abordado por los gobiernos locales, en coordinación con los gobiernos nacionales y con políticas integrales que deben ir desde los ámbitos preventivos, hasta los coercitivos.

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La prevención local del delito en Chile

Autor: Lunecke, Alejandra, Resumen
Las siguientes páginas tienen por objeto describir y analizar la política del gobierno orientada a fortalecer el rol del gobierno local y la participación comunitaria en la prevención del delito y la violencia en Chile. El Programa Comuna Segura, es una iniciativa que, inspirada en el modelo inglés de prevención (modelo safer citiess, se ha implementado en setenta comunas del país, en un contexto que evidencia una tendencia al alza en materia de delincuencia y sensación de temor, y que, a la luz de sus principales resultados, muestra tanto importantes avances como desafíos en la materia.

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Implementación del proyecto piloto de prevención en seis localidades del Perú

Autor: Villarán, Susana, Prado, Gabriel Resumen
La originalidad del Perú en el concierto de experiencias regionales relacionadas con la seguridad ciudadana y reforma policial es el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. En el proceso de reforma de la Policía Nacional, iniciado durante la primera gestión del Ministro del Interior Fernando Rospigliosi que continuó su sucesor, Gino Costa se planteó la necesidad de contar con un instrumento legal que ponga en marcha un sistema que acerque la Policía a la comunidad y al gobierno local para enfrentar de manera organizada la criminalidad en los diferentes niveles del Estado.

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Claves para el buen gobierno de la seguridad

Autor: Paulsen, Gustavo, Resumen
Si entendemos el poder como la capacidad de transformar lo existente, la potencialidad de influir en otros para realizar cambios, no cabe duda de que en nuestro continente se requiere mucho de este recurso para reducir los índices de temor y victimización que caracterizan a nuestra región como una de las más violentas del planeta.

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Etapas para el diseño e implementación de iniciativas locales de seguridad a nivel local

Autor: Dammert, Lucia, Diaz, Javiera Resumen
El abordaje de la seguridad ciudadana a nivel local requiere del cumplimiento de una serie de etapas para la eficiencia y efectividad de las iniciativas en desarrollo. De esta forma, los programas de prevención de la violencia y la delincuencia deben tener cuatro elementos centrales: Asociación, Planificación, Focalización y Evaluación .

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Técnicas para mejorar el diseño e implementación de políticas

Autor: Dammert, Lucía, Lunecke, Alejanddra Resumen
El abordaje de la seguridad ciudadana a nivel local requiere del cumplimiento de una serie de etapas para la eficiencia y efectividad de las iniciativas en desarrollo. De esta forma, los programas de prevención de la violencia y la delincuencia deben tener cuatro elementos centrales: Asociación, Planificación, Focalización y Evaluación.

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Perspectivas y dilemas de la seguridad ciudadana en América Latina

Varios son los ejes temáticos abordados y claramente definidos en esta compilación que reúne diversos trabajos desarrollados por la autora durante su larga trayectoria investigativa. Destacan entre ellos: la mirada reformista a las esferas institucionales responsables del manejo de la seguridad…

Resp. Lucía Dammert
Fecha: 2007

El rol policial

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Asociación municipio-comunidad en la prevención del delito

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Prevención del rimen mediante el diseño ambiental en Latinoamérica

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Diadema. do "Faroeste" para a vida civilizada na periferia de Sao Paulo .

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La seguridad ciudadana una responsabilidad de lso gobiernos locales en Colombia

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La prevención local del delito en Chile

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Implementación del proyecto piloto de prevención en seis localidades del Perú

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Claves para el buen gobierno de la seguridad

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Etapas para el diseño e implementación de iniciativas locales de seguridad a nivel local

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Técnicas para mejorar el diseño e implementación de políticas

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Ciudad Segura

La presente publicación recoge las investigaciones sobre distintos temas relacionados con la seguridad ciudadana tratadas en los 12 primeros números del Boletín Ciudad Segura que publica el Programa Estudios de la Ciudad de FLACSO Sede Ecuador. El objetivo de esta compilación es reflexionar de…

Resp. comp. por Alfredo Santillán, Jenny Pontón, Daniel Pontón
Fecha: 2007

La pandilla

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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Pandillas y naciones en Ecuador

Autor: Torres, Andreina, Resumen

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Pandillas

Autor: Dammert, Manuel, Resumen

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La representación de las pandillas en los medios

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen

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Privatización de la seguridad o privación de un derecho

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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La privatización de la seguridad en el Ecuador

Autor: Pontón, Daniel, Resumen

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Respuestas violentas

Autor: Dammert, Manuel, Resumen

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Guardianía privada en los medios

Autor: Pontón, Jenny, Resumen

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Seguridad privada y espacio público

Autor: Núñez Vega, Jorge, Resumen

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Seguridad ciudadana

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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Cooperación internacional y seguridad ciudadana en el Ecuador

Autor: Torres, Andreina, Resumen

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Drogas, terror y cooperación

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen

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Medios, cooperación y seguridad

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen

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Ciudadanizar la agenda de cooperación internacional en el Ecuador en materia de seguridad

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen

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Reforma policial

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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Elementos para una reforma policial en el Ecuador

Autor: Hanashiro, Olaya, Pontón, Daniel Resumen

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Reformas policiales en América Latina

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen

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Noticia policial

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen

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¿Por qué en Ecuador no parece viable un proceso de reforma policial?

Autor: Núñez Vega, Jorge, Resumen

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Derecho a la justicia

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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Administración de justicia y seguridad ciudadana

Autor: Campaña, Farith Simon, Resumen

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Experiencias de reforma al sistema judicial

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen

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Prensa y sistema judicial

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen

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La reforma del Estado en materia penal

Autor: Núñez Vega, Jorge, Resumen

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La recurrente crisis carcelaria en Ecuador

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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La crisis del sistema penitenciario en Ecuador

Autor: Núñez Vega, Jorge, Resumen

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Privatización del sistema carcelario

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen

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Prensa y situación carcelaria en el país

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen

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Armas de la (in)seguridad

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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La situación de armas de pequeño calibre y la población civil de Ecuador

Resumen

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Políticas y armas

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen

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El desarme en la prensa

Autor: Pontón, Jenny, Resumen

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Debatir el presupuesto nacional desde la seguridad ciudadana

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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El presupuesto de la seguridad

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Cero tolerancia, cero éxitos

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Prensa escrita

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Política presupuestaria de seguridad pública y ciudadana

Autor: Núñez Vega, Jorge, Resumen

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Seguridad ciudadana y política

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La respuesta sobre seguridad ciudadana en el debate electoral

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Inseguridad política

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen

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Seguridad y elecciones

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Política y seguridad ciudadana

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El género de la violencia de género

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La violencia de género

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Violencia e impunidad

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Políticas de seguridad ciudadana y género

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En la frontera de la vida

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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Violencia en frontera

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La ley del muro

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La gestión municipal de la seguridad ciudadana en los diarios

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Políticas de seguridad ciudadana para las provincias fronterizas

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Seguridad ciudadana y gobiernos locales

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Descentralización y/o desconcentración de la seguridad ciudadana

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Distritalización de la policía en Perú

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La gestión municipal de la seguridad en los diarios

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Reglas claras para las agendas locales de seguridad ciudadana

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen

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Políticas Públicas de Seguridad Ciudadana

Las Políticas Públicas a través de redes sociales y variados canales de comunicación, ha iniciado la impostergable tarea de acercamiento y mejoramiento de la relacióin entre los ciudadanos, las instituciones y de ellos con los órganos del gobierno seccional y nacional, en un sistema de seguridad y…

Resp. coord. por Oswaldo Jarrín
Fecha: 2005

La pandilla

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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Pandillas y naciones en Ecuador

Autor: Torres, Andreina, Resumen

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Pandillas

Autor: Dammert, Manuel, Resumen

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La representación de las pandillas en los medios

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen

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Privatización de la seguridad o privación de un derecho

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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La privatización de la seguridad en el Ecuador

Autor: Pontón, Daniel, Resumen

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Respuestas violentas

Autor: Dammert, Manuel, Resumen

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Guardianía privada en los medios

Autor: Pontón, Jenny, Resumen

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Seguridad privada y espacio público

Autor: Núñez Vega, Jorge, Resumen

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Seguridad ciudadana

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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Cooperación internacional y seguridad ciudadana en el Ecuador

Autor: Torres, Andreina, Resumen

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Drogas, terror y cooperación

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen

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Medios, cooperación y seguridad

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen

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Ciudadanizar la agenda de cooperación internacional en el Ecuador en materia de seguridad

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen

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Reforma policial

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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Elementos para una reforma policial en el Ecuador

Autor: Hanashiro, Olaya, Pontón, Daniel Resumen

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Reformas policiales en América Latina

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen

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Noticia policial

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen

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¿Por qué en Ecuador no parece viable un proceso de reforma policial?

Autor: Núñez Vega, Jorge, Resumen

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Derecho a la justicia

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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Administración de justicia y seguridad ciudadana

Autor: Campaña, Farith Simon, Resumen

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Experiencias de reforma al sistema judicial

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen

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Prensa y sistema judicial

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen

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La reforma del Estado en materia penal

Autor: Núñez Vega, Jorge, Resumen

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La recurrente crisis carcelaria en Ecuador

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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La crisis del sistema penitenciario en Ecuador

Autor: Núñez Vega, Jorge, Resumen

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Privatización del sistema carcelario

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen

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Prensa y situación carcelaria en el país

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen

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Armas de la (in)seguridad

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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La situación de armas de pequeño calibre y la población civil de Ecuador

Resumen

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Políticas y armas

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen

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El desarme en la prensa

Autor: Pontón, Jenny, Resumen

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Debatir el presupuesto nacional desde la seguridad ciudadana

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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El presupuesto de la seguridad

Autor: Salazar Canelos, Pablo, Lastra Andrade, Alexandra Resumen

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Cero tolerancia, cero éxitos

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Prensa escrita

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen

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Política presupuestaria de seguridad pública y ciudadana

Autor: Núñez Vega, Jorge, Resumen

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Seguridad ciudadana y política

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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La respuesta sobre seguridad ciudadana en el debate electoral

Autor: Córdova Montúfar, Marco, Resumen

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Inseguridad política

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen

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Seguridad y elecciones

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen

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Política y seguridad ciudadana

Autor: Núñez Vega, Jorge, Resumen

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El género de la violencia de género

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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La violencia de género

Autor: Segura Villalba, Maritza, Resumen

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Violencia e impunidad

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen

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Violencia de género en los diarios

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen

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Políticas de seguridad ciudadana y género

Autor: Núñez Vega, Jorge, Resumen

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En la frontera de la vida

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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Violencia en frontera

Autor: Pontón, Daniel, Resumen

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La ley del muro

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen

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La gestión municipal de la seguridad ciudadana en los diarios

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen

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Políticas de seguridad ciudadana para las provincias fronterizas

Autor: Núñez Vega, Jorge, Resumen

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Seguridad ciudadana y gobiernos locales

Autor: Carrión, Fernando, Resumen

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Descentralización y/o desconcentración de la seguridad ciudadana

Autor: Ojeda Segovia, Lautaro, Resumen

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Distritalización de la policía en Perú

Autor: Dammert Guardia, Manuel, Resumen

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La gestión municipal de la seguridad en los diarios

Autor: Pontón Cevallos, Jenny, Resumen

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Reglas claras para las agendas locales de seguridad ciudadana

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen

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Memoria del proyecto

EI presente libro es una recopilación de las ponencias presentadas para el Seminario Internacional Política Pública de Seguridad Ciudadana, realizado el 24, 25 y 26 de marzo de 2004 en Quito, Guayaquil y Cuenca, organizado por FLACSO Y Fundación ESQUEL. Este volumen pretende difundir el punto de…

Resp. comp. por Oswaldo Jarrín
Fecha: 2004

Temas transnacionales en las agendas de seguridad de la región andina

Autor: Bonilla, Adrián, Resumen
El propósito de esta presentación es tratar de ubicar el contexto en el cual se van enunciando varias de las políticas de seguridad en la región andina. Se trata de identificar diversas transformaciones en el orden internacional que han producido una confusión en los roles de las Fuerzas Armadas y de la Policía y una superposición de las agendas convencionales de seguridad nacional -que se refieren básicamente a la seguridad externa- y las que corresponden a la seguridad interna.

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El observatorio metropolitano de seguridad ciudadana

Autor: Vinueza, Lorena, Resumen
El Municipio de Quito ha venido realizando esfuerzos importantes para que el tema de la seguridad sea debatido por todas las instancias a las que les compete la respuesta, así como por los ciudadanos y ciudadanas, porque estamos convencidos de que es la organización comunitaria, la solidaridad, el respeto por los valores y derechos lo que nos hará lograr una sociedad mucho más segura.

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Responsabilidad social en la seguridad ciudadana

Autor: Castro, José, Resumen
En el debate actual sobre la seguridad sobresale la premisa de que es el sistema político el que debe dar respuestas a este tipo de problemas. La nueva visión de seguridad no se concibe solamente como un asunto de presupuesto o de equipamiento o de creación de cuerpos especiales, sino que se enfoca en la necesidad de elaborar una política de seguridad clara, que no violente ni contradiga los principios de la democracia, entendida ésta no sólo como la democracia formal o sea como el óptimo funcionamiento de los sistemas de elección o el ejercicio de los derechos políticos, sino como un sistema que rescate el derecho al bienestar y a la seguridad de la población.

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La seguridad ciudadana a partir de la justicia social

Autor: Marchán, Cornelio, Resumen
Inseguridad y violencia son palabras con múltiples significados. Sirven para designar desde la agresión física hasta la coerción sicológica; desde la convulsión política hasta la pobreza; desde la reducción de los espacios habitables hasta el encierro forzado. El hambre de un niño refleja tanta violencia como el bombazo de un terrorista. Sobre eso vamos a reflexionar en este seminario.

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Encuesta de victimización de Quito, Guayaquil y Cuenca

Autor: Villacrés, Nilhda, Resumen
La violencia desde siempre ha estado ligada a la experiencia humana y es un problema que hace que 1,6 millones de personas mueran y muchas más sufran lesiones no mortales como resultado de violencia auto infringida, inrerpersonal o colectiva. La gran magnitud del problema implica análisis e intervenciones dirigidas a su disminución y sobre todo a su prevención.

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Encuesta de victimización de Quito, Guayaquil y Cuenca

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Encuesta de victimización de Quito, Guayaquil y Cuenca

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Encuesta de victimización de Quito, Guayaquil y Cuenca

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El proyecto "Política Pública de Seguridad Ciudadana"

Autor: Jarrín, Oswaldo, Resumen
El proyecto tiene como finalidad mejorar las condiciones de seguridad de la población, en un contexto en que la percepción de inseguridad y sus causas objetivas -reflejadas en los índices de delincuencia- y su tendencia de crecimiento elevada en el Ecuador están afectando severamente a la sociedad y, en consecuencia, constituyen materia de enorme preocupación en los diferentes sectores y niveles administrativos e institucionales.

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Seguridad y convivencia

Autor: Melián, Juan Carlos, Resumen
La seguridad pública comienza a tener una importancia capital para los gobiernos de América Latina más o menos hace quince años, cuando los Estados se vieron abocados a la necesidad de propugnar políticas en la materia, sobre todo dados los factores sociales propios de las nacientes democracias que muchas veces se han visto desbordadas por serios problemas de gobernabilidad.

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Modelo de gestión pública para la seguridad de Bogotá

Autor: Acero, Hugo, Resumen
En Bogotá, el tema de la seguridad fue asumido por el alcalde. En Colombia, la construcción y las leyes establecen que el alcalde es responsable del manejo del orden público y de la seguridad, y esa obligación tiene que ejercerla. Desde luego, el responsable a nivel nacional es el presidente, pero si un alcalde o un gobernador no cumplen con sus funciones en la materia, se les retira esa potestad que les ha dado la Constitución.

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Diagnóstico y propuesta para la seguridad ciudadana de Guayaquil

Autor: Villavicencio, Gaitán, Resumen
La Organización Panamericana de la Salud (OPS) ha planteado que las violencias han devenido, en Guayaquil en particular y en el Ecuador en general, en un problema de salud pública, debido a las defunciones por homicidios, las lesiones y las discapacidades que provocan. Cabe señalar que en la última década las violencias no sólo se han transformado y diversificado sino que se han incrementado sostenidamente en la aglomeración.

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Seguridad Ciudadana

Autor: Andrade, Xavier, Resumen
Existe una agencia política en el manejo de la información sobre seguridad y esa agencia política es canalizada por los medios y por las autoridades de distinta índole. En definitiva, que quienes tienen datos más objetivos sobre esta problemática harían mucho más si dieran a conocer a la sociedad cuál es su verdadera dimensión y cómo afecta la vida ciudadana.

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De la seguridad pública a la seguridad ciudadana

Autor: Dammert, Lucía, Resumen
Hoy en día en nuestras políticas de seguridad ciudadana muchas veces hemos llegado a generar un enemigo interno, por lo general los jóvenes de las poblaciones de niveles socioeconómicos bajos de nuestras ciudades, y en este sentido las políticas de seguridad ciudadana tienen que responder a esa formación más bien simbólica de lo que es el nuevo enemigo interno.

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Policía exitosa, policía indolente

Autor: Ruiz, Juan Carlos, Resumen
Las políticas de seguridad ya no son represivas, el debate entre lo preventivo y lo represivo, tan candente en los años 1970 y 1980, desapareció y hoy en día ya existe mayor consenso en torno a que la política de seguridad debe tener, en las grandes ciudades, un carácter preventivo. Sucede, no obstante, que cada país entiende la prevención de manera diferente.

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Hacia una propuesta de política pública de seguridad ciudadana

Autor: Páez, Alexei, Resumen
Generalmente se observa a las amenazas delincuenciales como causas de inseguridad y no como efectos -que en realidad lo son- de factores de carácter estructural que producen graves desequilibrios sociales. Esos desequilibrios sociales generan a su vez condiciones que afectan la seguridad social en general: la del conjunto de la comunidad, y la de los individuos, los ciudadanos concretos, considerados particularmente.

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Fuerzas Armadas, seguridad y sociedad

Autor: Montenegro, Germán, Resumen
La seguridad pública se ha convertido en un asunto políticamente relevante y en una cuestión altamente sensible para nuestras sociedades, no por la importancia que la clase política le ha adjudicado a estos asuntos sino, más bien, debido al hecho de que el colapso y la crisis de los sistemas de seguridad locales han comenzado a cercenar la legitimidad y la proyección política de numerosos dirigentes y funcionarios gubernamentales. La envergadura y complejidad del problema está en la base del crecimiento de la sensación social de inseguridad y ello ha contribuido significativamente a erosionar la imagen pública de los gobiernos y de las instituciones policiales en el cumplimiento de sus tareas y a la confianza social en el Estado.

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El plan de prevención del delito urbano en Argentina

Autor: Ciafardini, Mariano, Resumen
El Plan de Prevención del Delito apunta justamente a corregir esta situación. Nos hemos planteado en primer lugar lo que llamamos "contratos de seguridad", que son acuerdos contractuales entre los gobiernos nacionales, provinciales y municipales para actuar en forma conjunta dentro de un plan único. Buenos Aires y la zona urbana que la rodea están políticamente separadas, pero a efectos del funcionamiento urbano son un mismo conglomerado que necesita un tratamiento único en cuanto al programa o a los planes de seguridad.

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Estrategia nacional de seguridad ciudadana

Autor: Rivera Velez, Fredy, Resumen
La inseguridad se ha convertido en tema de agenda de los gobiernos, en tema de preocupación de los medios de comunicación, está presente en diversos ámbitos académicos y, por supuesto, constituye una situación muy grave para el convivir ciudadano de los distintos sectores sociales. La percepción de la inseguridad es muy alta en el país. Según las estadísticas en la materia, a nivel nacional el 74% de la población se ha referido alguna vez a la delincuencia y la inseguridad.

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Modelo de gestión pública para la ciudad de Bogotá

Autor: Gómez, Claudia, Resumen
En primer lugar se entiende que una política de distrito, al igual que una política de Estado, supone un proceso acumulativo de años en el que ha sido posible impregnar todos los niveles administrativos, territoriales y sociales de la política. Por otro lado para impregnar todos esos niveles, una política siempre debe implementar un modelo de gestión, entendido como una forma de instrumentarla: un esquema de funcionamiento interinstitucional e intrainstitucional que facilite su desarrollo y los procedimientos para una acción coordinada, eficaz, eficiente y sostenible en el tiempo.

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Estructura del sistema, políticas a nivel nacional para la gestión administrativa de la seguridad y convivencia ciudadana

Autor: Otero, Beatriz, Resumen
Al concepto de seguridad interna, tradicionalmente vinculado al orden público, se le ha sumado un nuevo concepto: el de seguridad ciudadana, que implica la aparición del ciudadano en una posición más dinámica, más activa, ya no solamente reclamando seguridad por parte del Estado, sino participando en la elaboración de las políticas de seguridad.

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La junta de seguridad ciudadana

Autor: Jarrín, Oswaldo, Resumen
Las condiciones estructurales y las transformaciones económicas pendientes, agravadas por una pesada deuda externa, no han podido acompañar, menos aún retribuir al crecimiento demográfico acelerado. Los elevados niveles de pobreza, marginalidad y exclusión social son los factores que alimentan la presión social por obtener una mayor atención de los servicios, oportunidades de trabajo y calidad de vida.

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La reforma policial en Colombia

Autor: Baracaldo, Estela, Resumen
Se puede observar mediante dos vértices; el primero es el campo de la prevención, es decir de la promoción, protección y garantía de los derechos humanos; y el segundo, el campo de la seguridad, valga decir la aplicación de las normas establecidas y la representación de Estado que tiene la policía en cada instancia donde actúa.

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Lineamientos de política integrada nacional para la seguridad

Autor: Hughes, Philip, Resumen
La amenaza del terrorismo tiene dos manifestaciones principales: el terrorismo internacional inspirado por el fundamentalismo musulmán y el conflicto israelí-palestino, y el terrorismo local o regional, relacionados con grupos como las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), el Ejército de Liberación Nacional (ELN), Sendero Luminoso o Tupac Amaru.

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Guardia Nacional y "Homeland Security"

Autor: Leonard, Tom, Resumen
La Guardia Nacional es una institución únicamente americana. La milicia colonial fue instituida a principios de los años coloniales y ahora es una parte institucional del país. Es una fuerza al mismo tiempo federal y militar, que en cualquiera de sus papeles es flexible y responde. La Guardia Nacional tiene dos roles: uno en la milicia constitucional de 54 estados y territorios, incluyendo el DC, y como una reserva tanto de la Armada como de la Fuerza Aérea.

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Seminario Internacional

Autor: Moncayo Gallegos, Paco, Resumen
Es evidente que si no observamos y entendemos con claridad la naturaleza del siglo que hernos comenzado (la naturaleza de los cambios dramáticos, vertiginosos, violentos) y si no nos damos cuenta de las causas de estos, no tendremos un diagnóstico claro que nos permita tomar las medidas correctas para construir sociedades de paz, es decir, sociedades solidarias, equitativas en las que todos y todas nos sintamos incluidos.

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Inseguridad, prevención y policía

La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO Sede Ecuador, conjuntamente con el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y la Corporación Metropolitana de Seguridad Ciudadana ha decidido publicar el libro Inseguridad, prevención y policía, escrito por Máximo Sozzo, debido,…

Resp. Máximo Sozzo
Fecha: 2008

Temas transnacionales en las agendas de seguridad de la región andina

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El observatorio metropolitano de seguridad ciudadana

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Responsabilidad social en la seguridad ciudadana

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La seguridad ciudadana a partir de la justicia social

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Encuesta de victimización de Quito, Guayaquil y Cuenca

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Encuesta de victimización de Quito, Guayaquil y Cuenca

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Encuesta de victimización de Quito, Guayaquil y Cuenca

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Encuesta de victimización de Quito, Guayaquil y Cuenca

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El proyecto "Política Pública de Seguridad Ciudadana"

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Seguridad y convivencia

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Modelo de gestión pública para la seguridad de Bogotá

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Diagnóstico y propuesta para la seguridad ciudadana de Guayaquil

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Seguridad Ciudadana

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De la seguridad pública a la seguridad ciudadana

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Policía exitosa, policía indolente

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Hacia una propuesta de política pública de seguridad ciudadana

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Fuerzas Armadas, seguridad y sociedad

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El plan de prevención del delito urbano en Argentina

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Estrategia nacional de seguridad ciudadana

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Modelo de gestión pública para la ciudad de Bogotá

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Estructura del sistema, políticas a nivel nacional para la gestión administrativa de la seguridad y convivencia ciudadana

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La junta de seguridad ciudadana

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La reforma policial en Colombia

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Lineamientos de política integrada nacional para la seguridad

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Guardia Nacional y "Homeland Security"

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Seminario Internacional

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Un lenguaje colectivo en construcción

El incremento de la violencia en las sociedades contemporáneas ha hecho necesaria la medición de indicadores al respecto, con el fin de intentar comprender sus distintas dinámicas y manifestaciones. No obstante, abordar la problemática respecto a la medición de la violencia, debido a la complejidad…

Resp. editado por Fernando Carrión Mena y Johanna Espín
Fecha: 2009

¿Midiendo la inseguridad?

Autor: Sozzo, Máximo, Resumen
El propósito de este artículo es presentar el análisis de las estadísticas de victimización en Argentina, así como también las recomendaciones y propuestas para su modificación futura. Se identifica entonces según el marco de tipos y modalidades las estadísticas de victimización en este país a partir de la labor del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. Seguidamente se expone brevemente el tipo de muestreo utilizado en la realización de las encuestas de victimización en Argentina, comparándolo con el empleado en otras experiencias difundidas internacionalmente. Se describe y analiza también el contenido de la encuesta de victimización y se abordan las áreas temáticas a las que se refiere esta herramienta estadística, evaluándolas a la luz de la experiencia internacional. Finalmente, se realiza un breve análisis de la forma en la que se presenta y analiza la información cuantificada de las encuestas de victimización en Argentina.

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Encuestas de victimización por muestreo

Autor: Camardiel, Alberto, Resumen
Este artículo se organizó en cinco secciones que iniciamos con algunas definiciones necesarias. En la segunda exponemos elementos sobre la medición de la victimización mediante el uso de las encuestas por muestreo. La tercera reúne un conjunto de consideraciones generales sobre encuestas de victimización. En la cuarta sección describimos la experiencia particular del LACSO con este tipo de investigaciones cuantitativas y concluimos con algunas consideraciones finales y conclusiones.

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Conflicto en zonas rurales

Autor: Vanegas, Gildardo, Resumen
En general, la región sur occidental de Colombia y en particular los departamentos de Cauca y Nariño exhiben rasgos muy significativos que dan como resultado un complejo panorama en el que se sintetizan buena parte de los desafíos que enfrenta hoy la sociedad colombiana.

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Observatorios de Seguridad Ciudadana en la frontera norte ecuatoriana

Autor: Espín, Johanna, Resumen
El propósito de la implementación de observatorios de seguridad ciudadana en dichas ciudades responde a la necesidad de avanzar sobre el vacío de información que existe en la actualidad, sobre todo en ciudades alejadas de los centros urbanos más importantes, con altos niveles de violencia y conflicto. En general, a nivel nacional y local, las políticas y acciones de control de la violencia y seguridad, en su mayoría, se realizan de manera reactiva por parte de las autoridades y la policía ante la ocurrencia de fenómenos violentos.

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Ojos de Águila

Autor: Löfberg, Sara, Resumen
Este artículo explora el desarrollo y funcionamiento de los "ojos de águila" en Quito: el primer proyecto de video vigilancia financiado y operado con recursos públicos, para lo cual se realizará un ensayo descriptivo de la operación del sistema focalizado en el rol de las cámaras en cuanto a la delincuencia. El presente texto contiene una primera parte introductoria sobre las teorías que se han elaborado acerca de la video vigilancia como mecanismo de prevención del crimen; y una segunda parte en la cual se aborda cómo empezó este proyecto en Quito y su proceso hasta la actualidad.

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Observatorios de la seguridad

Autor: Curbet, Jaume, Resumen
Las preocupaciones locales por la seguridad personal -centradas casi exclusivamente en el riesgo de ser víctima de la delincuencia predativa y la violencia interpersonal- han copado, en las dos últimas décadas, los primeros puestos en las encuestas de opinión sobre las cuestiones que más preocupan a la opinión pública, obteniendo el tratamiento más espectacular en los medios de comunicación y, por consiguiente, también la prioridad en las agendas políticas de los gobiernos, ya sean estatales, regionales o locales.

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Los cuentos mediáticos del miedo

Autor: Rincón, Omar, Rey, Germán Resumen
El tema de la (in)seguridad ciudadana se ha convertido en un asunto de interés público, político y comunicativo. A más miedos, más mercado de la seguridad: vigilancia, tecnologías, dispositivos, seguros, policías, penas, políticos autoritarios; siempre, pérdida de libertades. A más miedos, más cuentos mediáticos del miedo: más publicaciones, más historias, más sensacionalismo, más individuo, más estigmatización, menos investigación, menos democracia. Ante esta tendencia del mercado, la política y los medios de comunicación, los sectores progresistas de la sociedad buscan estrategias preventivas, de formación y participación ciudadana, de incidencia de la sociedad civil, de trabajo en campos como la educación y la cultura, de reforma de las instituciones del Estado encargadas del tema, de lucha contra la corrupción y la impunidad, de otras versiones de los cuentos mediáticos.

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Elementos para la elaboración, implementación, monitoreo y evaluación de planes municipales de seguridad pública

Autor: Ribeiro, Ludmila, Patricio, Luciane Resumen
A partir de mediados de la década de los ochenta, los ciudadanos brasileños empezaron a experimentar un cambio en el perfil de la violencia y la criminalidad en sus ciudades, sobre todo en los municipios de medio y gran porte, así como en las regiones metropolitanas; el patrón de la criminalidad violenta pasó a ser mayoritariamente dirigido a los crímenes contra el patrimonio, en lugar de los tradicionales crímenes contra la persona, como se observaba antes.

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El aporte de los métodos cualitativos para comprender la violencia

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Este artículo pretende mostrar el significativo aporte que tiene el denominado "enfoque cualitativo" al momento de conocer y comprender la fenomenología de la violencia. Dentro de las ciencias sociales, esta apuesta teórico-metodológica ha generado muchos debates sobre la producción de conocimiento científico y pese al sustento epistemológico que tiene, y sobre todo a la riqueza de la información empírica que ha desplegado, no ha sido incluida en la planificación de estrategias de control de la violencia, o si se la ha tomado en cuenta, ha sido de manera muy marginal.

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Registro de datos en temas de seguridad ciudadana

Autor: García, Paco, Resumen
Originalmente, el OMSC ha sido concebido como un sistema de recopilación de información sobre violencia y delincuencia sustentada en fuentes institucionales y encuestas de opinión dirigidas a la comunidad.

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Sistemas de información en violencia y seguridad ciudadana

Autor: Espinosa, Rafael, Resumen
Según estimaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en el Informe Mundial de Violencia y Salud, para el año 2000 sucedieron en el mundo 1.660.000 muertes violentas, de las cuales 830.000 correspondieron a homicidios y muertes debidas a guerras y conflictos internos; esta cifra corresponde a 14 homicidios por cada 100.000 personas. América Latina, con una tasa de homicidios de alrededor de 19 por 100.000 habitantes, es considerada una de las regiones más violentas del mundo. (Estadísticas Oficiales Policía, Medicina Legal y Observatorio de la Violencia de Honduras, 2006). Para atender el problema de la inseguridad ciudadana y la violencia, orientar políticas de prevención y control y asegurar el seguimiento y evaluación de las mismas, es necesario asegurar la capacidad de recolectar y analizar datos de una manera confiable y oportuna.

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Las cifras de la violencia

Autor: Carrión, Fernando, Espín, Johanna Resumen
La violencia en América Latina ha crecido, diversificado y cambiado, al extremo que se ha convertido en uno de los temas centrales del debate académico y de las agendas de política pública. Si bien los números de la violencia muestran un proceso de crecimiento del delito, los mismos no aportan al conocimiento profundo de la criminalidad; sin embargo, sí terminan por imponer los discursos de la violencia y de las políticas de seguridad (en los que predominan el estigma y la represión). Por eso, la importancia del debate respecto al "lenguaje de los números". La información estadística existente no debe asumirse como algo dado sino más bien convertirse en objeto de estudio y partir del cuestionamiento de las fuentes de información.

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La prevención de la (in)seguridad en Barcelona

Autor: Lahosa, Josep, Resumen
Las investigaciones en el ámbito de la criminología ponen de manifiesto la complejidad de la percepción que los ciudadanos tienen de la seguridad. En este sentido, el modelo "Barcelona" de seguridad quiere dar respuesta no solo a la reducción de la criminalidad sino también a su percepción social; quiere potenciar una sociedad tolerante, solidaria, participativa y corresponsable de las políticas públicas de seguridad. El objetivo es prever políticas de anticipación a los conflictos que sean capaces de gestionarlos.

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Economía política de la seguridad ciudadana

En un contexto de creciente inseguridad y aumento de los índices de criminalidad, la seguridad ciudadana ocupa un lugar central en el debate sobre políticas públicas. Esto obliga a replantear tanto los ejes de discusión acerca de este fenómeno social, así como los enfoques de investigación y…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena y Manuel Dammert G.
Fecha: 2009

La seguridad privada en Venezuela

Autor: Briceño-León, Roberto, Resumen
La seguridad personal siempre fue un asunto privado, las personas y las familias se encargaban de proveérsela a sí mismas de los modos que les fuese posible. Sin embargo, con el surgimiento de la división del trabajo en la sociedad, estas tareas fueron trasferidas a terceras personas quienes, por ser más fuertes o capaces, podían cumplir mejor esa función ante una colectividad.

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Mecanismos de control sobre la seguridad privada en el Brasil

Autor: Ricardo, Carolina de Mattos, Resumen
En el siguiente artículo se hará un mapa de toda la estructura de reglamentación, fiscalización y control sobre la seguridad privada en el Brasil, analizando si esa estructura es suficiente para la dimensión de ese sector del país. Tradicionalmente, la seguridad privada es tratada como un servicio que se expande en virtud de la incapacidad del Estado para promover seguridad pública, siendo ésta la principal forma por la cual se manifiesta el monopolio legítimo de la fuerza física.

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Las externalidades y la seguridad privada

Autor: Abelson, Adam, Resumen
Para realizar políticas públicas efectivas con respeto a la seguridad pública es necesario entender el fenómeno de la seguridad privada y la relación entre las dos. Un enfoque valioso para conceptualizar la relación es analizar la seguridad privada en términos de las externalidades. Este artículo explora el contexto teórico y político de la seguridad privada y hace algunas propuestas para las políticas públicas en este ámbito.

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Seguridad ciudadana en Colombia y cooperación internacional

Autor: Pabón Ayala, Nathalie, Ortega Gómez, Felipe Resumen
Este artículo explora la relación existente entre las políticas de seguridad ciudadana y las dinámicas de la cooperación internacional en Colombia. En primer lugar, presenta una introducción al concepto de seguridad ciudadana y cómo es entendida en Colombia, teniendo en cuenta la relación del concepto con el conflicto armado que se desarrolla en este país; luego se exponen las estrategias de cooperación en Colombia para la seguridad ciudadana, principalmente las relacionadas con la lucha contra el narcotráfico.

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Cooperación internacional y seguridad ciudadana en el Ecuador

Autor: Torres, Andreina, Resumen
El presente artículo constituye un esfuerzo por sistematizar algunos datos y analizar los efectos de la cooperación internacional en las agendas de seguridad a nivel local en el Ecuador. Para ello, se ofrece una visión panorámica de la ayuda para el desarrollo a escala mundial, su caracterización en el contexto específico del Ecuador y su posible incidencia en la definición de una agenda alrededor de la seguridad ciudadana.

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La violencia y sus costos en Guatemala

Autor: Lavarreda, Jorge, Resumen
Después de más de una década de la firma del Acuerdo de Paz Firme y Duradera, en diciembre de 1996, la violencia definitivamente es uno de los temas que ha cobrado mayor importancia en la agenda pública y en las preocupaciones de la población guatemalteca. Por otro lado, PNUD (2006) afirmaba que "en la actualidad se ha llegado a una situación en la que la violencia y la inseguridad ponen en riesgo la consolidación de la gobernabilidad democrática y limitan seriamente las posibilidades de impulsar procesos sostenidos de desarrollo".

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El costo de la violencia contra las mujeres en Panamá

Autor: Staff Wilson, Mariblanca, Resumen
A diferencia de cualquier otro problema, la violencia contra las mujeres, en cualquiera de sus manifestaciones, es perpetrada por los hombres, silenciada por las costumbres, tolerada socialmente, institucionalizada por las leyes y sistemas estatales y transmitida de una generación a otra, la cual sin importar si tiene lugar en la calle o en los hogares, afecta a las mujeres de todas las nacionalidades, edad, condiciones sociales, económicas, creencias, culturas, razas y grupos étnicos. Su carácter universal no está dado solamente porque es un hecho que está presente en todas las culturas, sino también porque es un patrón cultural que se aprende y se manifiesta en las distintas relaciones humanas.

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Los costos económicos de la violencia en El Salvador

Autor: Acevedo, Carlos, Resumen
La violencia, la delincuencia y la inseguridad son los temas de mayor preocupación de la sociedad salvadoreña. Con tasas de homicidios superiores a 60 muertes por cada 100 mil habitantes y altos índices de otras expresiones de violencia como lesiones, robos, hurtos, extorsiones, violencia de género e intrafamiliar, El Salvador se coloca a la cabeza de los países más violentos de América Latina. El auge de la violencia y la elevada percepción de inseguridad de la mayoría de la población afectan la vida cotidiana y la calidad de vida de las personas, e inciden negativamente en el desarrollo humano y la consolidación de la gobernabilidad democrática del país.

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Seguridad ciudadana y su presupuesto en el Perú

Autor: Muñoz Gonzáles, Alejandra, Resumen
El Perú atraviesa un período extraordinario de crecimiento económico que se inició en el año 2002. La tasa a la que ha crecido la economía peruana en los últimos seis años es del 5% anual. En el año 2007, el crecimiento del PIB fue del 8,3%, el más alto en los últimos doce años. Dicha situación debería permitir que diversos sectores de la economía, tanto del Gobierno nacional como de los gobiernos regionales y municipales, cuenten con mayores recursos para implementar las políticas que permitan superar los problemas que aquejan al Perú, entre ellos, la inseguridad ciudadana que, según las encuestas de opinión, es el segundo problema que más afecta a los peruanos.

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Seguridad ciudadana y presupuesto en el Distrito Federal, México

Autor: Méndez Bahena, Benjamín, Resumen
Este trabajo examina el presupuesto destinado a la seguridad ciudadana en el Distrito Federal (D.F.), México, en el período 1990-2006, que comprende cinco gobiernos: los últimos tres regentes, nombrados por el presidente de la República y los dos primeros electos. Para establecer un panorama general, se examina el presupuesto de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, el de la Procuraduría General de Justicia, del Tribunal Superior de Justicia y de la recién creada Subsecretaría del Sistema Penitenciario.

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El gasto público y la seguridad ciudadana en Chile

Autor: Salazar Tobar, Felipe, Fernández, Guillermo Resumen
Durante la última década en Chile, la delincuencia y sus consecuencias constituyen un tema que ha alcanzado un lugar preponderante dentro de las preocupaciones ciudadanas, lo cual se ve reafirmado por una serie de estudios de opinión y el diagnóstico que entregan los principales indicadores relativos a la seguridad. A partir del año 2000, aumentó la delincuencia en el país, lo que se reflejó en las tasas de denuncia de actos violentos y delictuales como en algunas encuestas de victimización.

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Barajar y dar de nuevo

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
La violencia se ha convertido en uno de los temas principales del debate académico y político, posicionándose significativamente tanto en la agenda pública como en la agenda política de América Latina. Sin embargo, existe gran preocupación respecto a lo poco que se conoce, al extremo que se convierte en una necesidad ineludible comprender el fenómeno en su conjunto -en cada contexto histórico- marcado por la alta criminalidad, la inseguridad y las políticas ineficaces.

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Presupuesto nacional y seguridad ciudadana en Colombia

Autor: Vargas Velásquez, Alejo, García Pinzón, Viviana Resumen
Este artículo desarrollará una lectura del gasto público nacional en materia de seguridad desde la perspectiva de la seguridad ciudadana. La reflexión pretende responder a las siguientes preguntas: ¿existe una política clara sobre la seguridad ciudadana en Colombia?, y ¿cuáles son las características del gasto en seguridad por parte del Estado colombiano?

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Privatización y seguridad ciudadana

Autor: Lalama, Gustavo A., Ojeda Lautaro, Resumen
La primera reflexión que surge cuando se busca establecer la relación entre la privatización de la seguridad y los planteamientos de organismos como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo o la Agencia Internacional de Desarrollo del Gobierno norteamericano -grandes auspiciantes y fomentadores de la privatización en el mundo-, es el hecho de no haber contemplado a la seguridad privada como parte de sus estrategias y políticas de privatización. El inusitado y vertiginoso crecimiento de la demanda de seguridad y de las empresas privadas que ofrecen este servicio es un fenómeno de reciente desarrollo: de la última década en el caso ecuatoriano, y alrededor de dos décadas en el resto de la región.

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Seguridad y violencia

La violencia y la criminalidad son dos de los problemas sociales más importantes y al mismo tiempo los menos entendidos en la actualidad. El sostenido aumento de los delitos en América Latina e incluso la disminución ocurrida en Europa y Estados Unidos no tienen clara explicación. Es evidente…

Resp. ed. por Lucía Dammert y Liza Zúñiga
Fecha: 2007

El desafío de la delincuencia en América Latina

Autor: Dammert, Lucía, Arias, Patricia Resumen
La violencia y la delincuencia son fenómenos complejos que se presentan en todas las sociedades con magnitudes y expresiones diversas. Las características propias de cada sociedad imprimen un marco que define los actos que son aceptados en un determinado momento histórico. Así, por ejemplo, los niveles de institucionalidad el Estado funcionan como un elemento catalizador de un fenómeno y su expresión numérica. Esto principalmente por la (in)seguridad que generan las instituciones encargadas de prevenir y controlar el delito.

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¿Hacia una nueva generación de reformas de seguridad ciudadana?

Autor: Beliz, Gustavo, Resumen
El propósito del presente trabajo es analizar paradigmáticas experiencias locales y nacionales de seguridad ciudadana (SC) puestas en marcha en la región, para que sus lecciones aprendidas puedan alcanzar a los diversos actores comprometidos con la ejecución de políticas públicas en el área.

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¿Hacia una nueva generación de reformas de seguridad ciudadana?

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Participación comunitaria en prevención del delito

Autor: Zuñiga, Liza, Resumen
En las últimas décadas se ha evidenciado un notable cambio en la forma como se aborda la prevención del delito en el mundo. Es así como, en la actualidad, el control del delito no es desarrollado como una tarea única y exclusiva de las instituciones públicas destinadas a ello, sino más bien se ha convertido en una tarea fragmentada en manos de diversas instituciones públicas, organizaciones no gubernamentales y la comunidad en general. De esta manera, la responsabilidad del problema del crimen se ha trasladado de la esfera gubernamental a la ciudadana, de ahí también la importancia de los gobiernos locales, por ser el nivel más cercano a la comunidad.

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Participación comunitaria en prevención del delito

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La prevención situacional del delito en espacios públicos urbanos

Autor: Salazar, Felipe, Resumen
La ciudad constituye espacio público al integrar aspectos físicos, territoriales y funcionales en estrecha conexión con las relaciones sociales que son construidas mediante la sociabilidad, la expresión política, la articulación de las voluntades colectivas y el conflicto. Lo anterior permite la identificación de sus habitantes con el otro y a la vez con su propio entorno, de modo que la ciudad, el espacio público y la ciudadanía son elementos que están estrechamente relacionados.

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Desarrollo "paso a paso" de una metodología para el diseño, ejecución y evaluación de planes locales de seguridad ciudadana

Autor: Sagant, Valérie, Demers, Brigitte Resumen
El desarrollo y evaluación de políticas locales de seguridad ha permitido llegar a tres constataciones. Primero, la policía no puede responder por sí sola a la criminalidad y al sentimiento de inseguridad; segundo, la prevención y la reinserción son tan importantes como la represión, y tercero, el nivel de intervención "local" es el más apropiado. Como resultado de estas constataciones, se empezaron a desarrollar "planes locales de seguridad ciudadana".

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Capital social y violencia

Autor: Lunecke, Alejandra, Ruiz, Juan Carlos Resumen
Durante las últimas décadas, en América Latina, la delincuencia y la violencia asociada a ella, han ocupado un lugar central tanto en el debate político y en las agendas de los diferentes gobiernos, como también en la preocupación ciudadana. Ello enmarcado en un contexto en el cual los principales indicadores (denuncias y victimización), dan cuenta no solamente de un aumento sostenido de los delitos a partir de la década de los ochenta, sino que también de un aumento en la percepción de inseguridad de los ciudadanos.

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Función, fuerza física y rendición de cuentas en la policía latinoamericana

Autor: Gabaldón, Luis Gerardo, Resumen
Uno de los problemas fundamentales para definir la función policial es que las normas jurídicas se ocupan, fundamentalmente, de establecer condiciones para la utilización de los resultados de la acción policial antes que de definir las facultades de la policía. Es así como la Constitución y las leyes procesales regulan este tema en términos de límites y restricciones, señalan requisitos de actuación válida y establecen salvaguardas sustantivas y procesales a los poderes de la policía, antes que establecer un elenco de funciones y atribuciones. A la policía se le tiende a decir más allá de dónde no debe pasar, antes que indicarle precisamente lo que debe hacer.

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Análisis de la reducción de la vulnerabilidad en el Distrito Metropolitano de Quito

Este trabajo sobre la reducción de la vulnerabilidad se inserta en el programa de investigación “Sistema de Información y Riesgos en el Distrito Metropolitano de Quito” llevado a cabo desde 1999 por el IRD (Institut de Recherche pour le Développement) en cooperación con la DMTV (Dirección…

Resp. por Tania Serrano
Fecha: 2004

El desafío de la delincuencia en América Latina

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¿Hacia una nueva generación de reformas de seguridad ciudadana?

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¿Hacia una nueva generación de reformas de seguridad ciudadana?

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Participación comunitaria en prevención del delito

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Participación comunitaria en prevención del delito

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La prevención situacional del delito en espacios públicos urbanos

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Desarrollo "paso a paso" de una metodología para el diseño, ejecución y evaluación de planes locales de seguridad ciudadana

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Capital social y violencia

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Función, fuerza física y rendición de cuentas en la policía latinoamericana

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Informe Regional de Desarrollo Humano 2013 - 2014. Seguridad ciudadana con rostro humano

La región latinoamericana se ha establecido firmemente en el escenario internacional, y avanza en la reducción de la pobreza y la desigualdad, en el crecimiento económico y la estabilidad financiera. Sin embargo, algunos desafíos persisten: en su conjunto la región sufre la pesada carga de la…

Resp. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Fecha: 2013

El desafío de la delincuencia en América Latina

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¿Hacia una nueva generación de reformas de seguridad ciudadana?

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Participación comunitaria en prevención del delito

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Participación comunitaria en prevención del delito

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La prevención situacional del delito en espacios públicos urbanos

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Desarrollo "paso a paso" de una metodología para el diseño, ejecución y evaluación de planes locales de seguridad ciudadana

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Capital social y violencia

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Función, fuerza física y rendición de cuentas en la policía latinoamericana

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Seguridad humana

El concepto de seguridad humana no reemplaza, ni subestima las condiciones clásicas de la seguridad, más bien las complementa. La seguridad humana se preocupa y ubica el centro de la seguridad en las personas y las comunidades más que la seguridad tradicional del Estado. La seguridad humana incluye…

Resp. ed. por Francisco Rojas Aravena
Fecha: 2012

El desafío de la delincuencia en América Latina

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¿Hacia una nueva generación de reformas de seguridad ciudadana?

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Participación comunitaria en prevención del delito

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La prevención situacional del delito en espacios públicos urbanos

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Capital social y violencia

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Función, fuerza física y rendición de cuentas en la policía latinoamericana

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Reformas de las fuerzas armadas en América Latina y el impacto de las amenazas irregulares

En un esfuerzo conjunto, el proyecto “Creando Comunidades en la Américas” del Programa Latinoamericano del Woodrow Wilson Center y el Centro de Estudios Hemisféricos de Defensa (CHDS) de la Nacional Defense University, convocaron en septiembre de 2007, en el marco del X Aniversario del CHDS, a un…

Resp. por Lilián Bobea ...[et al.]
Fecha: ago. 2008

Las amenazas irregulares en la agenda de seguridad en Centroamérica

Autor: Aguilera Peralta, Gabriel, Resumen
En América Latina, el concepto de -amenazas irregulares- suele referirse a la discusión más amplia sobre las -nuevas amenazas-, concepto este último que se origina en dos fuentes. En primer lugar, pertenece al debate sobre la seguridad que tuvo lugar en las últimas décadas del siglo pasado, cuando los enfoques tradicionales sobre el tema que habían prevalecido durante la Guerra Fría-que eran esencialmente estadocéntricos y apuntaban a las amenazas militares, como la llamada Doctrina de la Seguridad Nacional- fueron relativizados por el surgimiento de otras concepciones.

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Las reformas al sector de seguridad en América Latina y el impacto de las amenazas irregulares

Autor: Bonilla, Oscar, Resumen
En el contexto del conflicto armado que sufrió El Salvador en la década de 1980, el concepto de seguridad pública estuvo permanentemente fundido y confundido con el de defensa nacional, ya que ambas funciones estaban bajo la responsabilidad directa de la Fuerza Armada de El Salvador. En ese sentido, la seguridad pública del país se conducía fundamentalmente desde la óptica de la Doctrina de la Seguridad Nacional, por lo que el diseño y la ejecución de la política criminal estaban a cargo, en la práctica, del Ministerio de Defensa. Ello, inevitablemente, retrasó el desarrollo de la seguridad pública en el país, tanto desde el punto de vista doctrinal como desde el metodológico, y lo desplazó para tiempos de posguerra.

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Autor: Pacheco Gaitán, Guillermo, Resumen
Un primer eje transmitido por los autores es transversal: un cambio de enfoque de la doctrina de seguridad nacional bajo el esquema de la Guerra Fría donde lo militar abarcaba lo policial. Conceptualmente diferenciaba muy débilmente la seguridad pública de la defensa nacional y era un concepto estado-céntrico donde privilegiaban las amenazas provenientes de una perspectiva totalmente militar. Este cambio de concepto ocasionó un concepto ampliado de la agenda. En términos legales para los países analizados, se empieza por el Tratado Marco de Seguridad Democrática de Centro América y la Declaración para la Seguridad de la Américas.

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Encarando al Jano Bifronte

Autor: Bobea, Lilián, Resumen
"Del sustrato de las presunciones citadas en los epígrafes, recogidas en varios de los más de 25 grupos focales que he conducido durante los últimos dos años en los barrios más empobrecidos de Santo Domingo, se derivan dos implicaciones. En primer lugar, la ciudadanía entiende que el empleo de los militares en el control del orden público representa la respuesta maximalista (y con no poca frecuencia, letal) a la cual los gobiernos accederían para enfrentar situaciones críticas de seguridad, dándose por sentada la supuesta legitimidad de una conferida licencia para matar. En segundo lugar, es evidente la percepción más o menos arraigada en el imaginario popular de que los militares constituyen un recurso menos corruptible y más eficiente que las instituciones policiales para encarar la desbordante criminalidad y la creciente violencia".

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Seguridad y defensa en México

Autor: Benítez Manaut, Raúl, Resumen
A diferencia de los procesos de transición en el resto de América Latina, donde acotar el poder de los militares era un factor clave en la democratización, en México las instituciones militares no jugaron un rol relevante en el cambio de régimen. El desgaste de la revolución hizo envejecer muchas estructuras estatales. Los 71 años de predominio del Partido Revolucionario Institucional (PRI) llevaron a los militares a no cuestionar la posibilidad de cambio de partido en el gobierno en la década de los años 90.

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Las reformas al sector seguridad en América Latina y el impacto de las amenezas irregulares

Autor: Basombrío Iglesias, Carlos, Resumen
Para comenzar, es preciso señalar que, en la actualidad, la posición oficial del gobierno de Perú, expresada por su Ministerio de Defensa, es que el país no enfrenta amenazas convencionales externas importantes a su seguridad nacional. Ello, a partir de una definición de %u201Camenaza%u201D entendida como la existencia de un Estado que tenga la capacidad y la intención de producir un daño. Las hipótesis de guerra convencional entre países de la región, aunque no están totalmente descartadas, son sin embargo cada vez más remotas. De hecho, Perú no tiene problemas limítrofes pendientes con Colombia, Brasil ni Bolivia. Además, y luego de un nuevo conflicto armado en 1997, logró un exitoso proceso de paz con Ecuador que selló definitivamente todas nuestras disputas territoriales. El único país con el que Perú tiene un diferendo limítrofe es Chile, y la opción peruana es someterlo al arbitrio de la Corte Internacional de Justicia de La Haya.

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El proceso político para la reestructuración de las Fuerzas Armadas de Ecuador

Autor: Jarrín R., Oswaldo, Resumen
Luego de una breve explicación del proceso democrático seguido para la determinación de la política de defensa en el año 2002, en este texto se describen los factores políticos internos y los avances en la seguridad regional que derivaron en un compromiso nacional para retomar el proceso trunco de reestructuración de las Fuerzas Armadas.

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Autor: Deare, Craig, Resumen
"Sin mejores elementos de base en temas de desarrollo, los esfuerzos de seguridad seguirán siendo retroactivos con relación a la reforma necesaria en varios de esos sectores. Si no se entiende bien la relación desarrollo-seguridad, y la necesidad de invertir de manera efectiva e inteligente en las dos categorías, las posibilidades de un aumento de la inversión directa del sector privado se verán dificultadas, y eso no ayudará al progreso necesario a través de la región".

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Reformas del sector seguridad

Autor: Dammert, Lucía, Resumen
En Chile, la década de 1990 marca el regreso a la democracia tras 17 años de dictadura militar. Es en esta década cuando se inicia el período de "transición" democrática, durante el cual, con mucha cautela, se llevaron adelante algunos cambios institucionales necesarios para asegurar la estabilidad democrática, buscando el fortalecimiento del gobierno civil democrático sin generar tensiones de poder con las estructuras heredadas de la dictadura.

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Defensa, seguridad y estado de derecho

Autor: Diamint, Rut, Resumen
El debate sobre las misiones militares en América Latina no puede desligarse de la reciente historia autoritaria vivida en la mayoría de las naciones de la región. No puede pensarse en abstracto, sin recordar que la transición a la democracia es un período crucial, de tensiones, durante el cual los legados autoritarios tratan de sobrevivir, mientras que las prácticas democráticas luchan por emerger. El debate sobre nuevas amenazas y la urgencia por encontrar soluciones a la violencia ciudadana no se inscriben en un vacío, sino en la memoria del avasallamiento de los derechos humanos por parte de las instituciones militares.

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Brasil

Autor: Rizzo de Oliveira, Eliézer, Resumen
El objetivo de este ensayo es analizar un conjunto de medidas que el Estado brasileño viene implementando hace algunos años como respuesta a los crecientes desafíos en el campo de la Seguridad Pública. Estas acciones se dan en las estructuras policiales y de inteligencia de la Nación y de los estados, y también en las municipalidades.

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Autor: Bitencourt, Luis, Resumen
La conferencia que da título a este panel sugería la comparación entre tres experiencias -Argentina, Brasil y Chile- y sus respectivas percepciones, con relación a las llamadas amenazas irregulares. Por sí solos, estos países son claramente capaces de atraer la atención. Son tres países importantes que comparten la misma sub-región estratégica, el Cono Sur de Suramérica, y que tienen considerable poder de influencia regional. Además, son países que también comparten semejanzas importantes en sus respectivas historias políticas recientes, principalmente el hecho de que, aproximadamente en el mismo período, los tres estaban gobernados por regímenes dictatoriales militares. De la misma forma y, nuevamente en épocas relativamente paralelas, asistieron a la erosión de estos regímenes mediante delicados procesos de transición política que llevaron a su reemplazo por democracias.

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Los serenazgos en Lima. ¿Le ganan las calles a la Policía?

Los primeros serenazgos se constituyeron hace unos 20 años en Miraflores y en San Isidro, dos distritos residenciales de Lima. Desde entonces, se han extendido a casi toda la ciudad y a las principales urbes del país. En la actualidad, existen 38 serenazgos en los 43 distritos de Lima,…

Resp. Gino Costa ; Carlos Romero
Fecha: 2010

Las amenazas irregulares en la agenda de seguridad en Centroamérica

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Las reformas al sector de seguridad en América Latina y el impacto de las amenazas irregulares

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Encarando al Jano Bifronte

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Seguridad y defensa en México

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Las reformas al sector seguridad en América Latina y el impacto de las amenezas irregulares

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El proceso político para la reestructuración de las Fuerzas Armadas de Ecuador

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