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Ciudad y seguridad en América Latina

América Latina es un continente de ciudades. Sin duda una de las principales características de nuestra región es su rápido proceso de urbanización y la consecuente consolidación de ciudades de gran tamaño y población. Estas urbes abren la posibilidad del intercambio cultural, la conformación de…

Resp. editado por Lucía Dammert y Gustavo Paulsen
Fecha: 2005

El rol policial

Autor: Rico, José María, Resumen
La policía, tradicionalmente encargada de la aplicación de las leyes, la prevención y represión del delito, así como del mantenimiento del orden público, ha constituido un organismo estatal con características que lo distinguen de otros sectores que conforman el sistema de justicia penal. La principal es el contacto directo con la realidad criminal y en especial con la población.

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Asociación gobierno local - comunidad en la prevención del delito

Autor: Dammert, Lucía, Resumen
En las últimas décadas el gobierno local ha tomado un rol central en las políticas de seguridad ciudadana debido a procesos centrales. En primer lugar, el regreso a la democracia en la mayoría de países de la región terminó con los alcaldes designados y generó procesos electorales locales que a su vez impusieron una nueva forma de relación con el gobierno nacional. Así mismo, el aumento de la criminalidad y el temor ha generado una creciente demanda pública por políticas que disminuyan su magnitud en especial en el plano local.

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Asociación gobierno local - comunidad en la prevención del delito

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Prevención del crimen mediante el diseño ambiental en Latinoamérica

Autor: Rau, Macarena, Resumen
El problema de la delincuencia es una de las prioridades en materia de agenda pública en nuestras ciudades latinoamericanas. Día a día el fenómeno es abordado por organismos tanto públicos como privados. Sin embargo, es crucial la participación de la sociedad civil en las estrategias de prevención del crimen que las autoridades de la región están emprendiendo.

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Diadema

Autor: Paes Manso, Bruno, Araújo Faria, Maryluci de; Gall, Norman Resumen
A periferia da Grande São Paulo ganhou fama de ser um faroeste. Diadema mostrou características de vida de fronteira das histórias da ocupação territorial humana: assentamento precário, pequena presença do governo e reduzida organização local. Diadema apresenta urna peculiaridade. Foi ao mesmo tempo urna das cidades mais violentas do mundo e urna das mais politizadas do Brasil. Quatro décadas após a explosão imigratória, Diadema não é mais urna cidade mergulhada em urna espiral de crises sem solução aparente. Ao contrário, está mostrando a força da democracia em um processo de civilização.

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La seguridad ciudadana una responsabilidad de los gobiernos locales en Colombia

Autor: Acero, Hugo, Resumen
La seguridad ciudadana en los últimos años se ha convertido en uno de los temas más importantes para los ciudadanos de los países de América Latina, en la medida en que es uno de los problemas que más afectan su bienestar. Contrario a las políticas de seguridad de los estados que predominaron durante las últimas décadas del siglo anterior, este problema debe ser abordado por los gobiernos locales, en coordinación con los gobiernos nacionales y con políticas integrales que deben ir desde los ámbitos preventivos, hasta los coercitivos.

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La prevención local del delito en Chile

Autor: Lunecke, Alejandra, Resumen
Las siguientes páginas tienen por objeto describir y analizar la política del gobierno orientada a fortalecer el rol del gobierno local y la participación comunitaria en la prevención del delito y la violencia en Chile. El Programa Comuna Segura, es una iniciativa que, inspirada en el modelo inglés de prevención (modelo safer cities), se ha implementado en setenta comunas del país, en un contexto que evidencia una tendencia al alza en materia de delincuencia y sensación de temor, y que, a la luz de sus principales resultados, muestra tanto importantes avances como desafíos en la materia.

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Implementación de proyecto piloto de prevención en seis localidades del Perú

Autor: Villarán, Susana, Prado, Gabriel Resumen
La originalidad del Perú en el concierto de experiencias regionales relacionadas con la seguridad ciudadana y reforma policial es el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. En el proceso de reforma de la Policía Nacional, iniciado durante la primera gestión del Ministro del Interior Fernando Rospigliosi que continuó su sucesor, Gino Costa se planteó la necesidad de contar con un instrumento legal que ponga en marcha un sistema que acerque la Policía a la comunidad y al gobierno local para enfrentar de manera organizada la criminalidad en los diferentes niveles del Estado.

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Claves para el buen gobierno de la seguridad

Autor: Paulsen, Gustavo, Resumen
Se requiere, de una forma especial del ejercicio de las capacidades de influencia, asociación, adhesión, convicción y concertación de voluntades que usualmente se asocian al poder político, el más importante; pero no el único que se requiere para enfrentar un problema que ya es reconocidamente multicausal, o dicho de otra manera, aquel que parece cruzar de manera transversal nuestras instituciones y nuestra cultura.

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Etapas para el diseño e implementación de iniciativas locales de seguridad a nivel local

Autor: Dammert, Lucía, Díaz, Javiera Resumen
El abordaje de la seguridad ciudadana a nivel local requiere del cumplimiento de una serie de etapas para la eficiencia y efectividad de las iniciativas en desarrollo. De esta forma, los programas de prevención de la violencia y la delincuencia deben tener cuatro elementos centrales: Asociación, Planificación, Focalización y Evaluación.

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Etapas para el diseño e implementación de iniciativas locales de seguridad a nivel local

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Técnicas para mejorar el diseño e implementación de políticas

Autor: Dammert, Lucía, Lunecke, Alejandra Resumen
Para la elaboración del diagnóstico de seguridad a nivel local es indispensable la recolección de información clave, siendo una de las tareas primordiales de cualquier estrategia de intervención en la materia. En general se observa que la mayoría de los gobiernos locales en América Latina genera información valiosa en la temática pero dispersa y poco sistemática. En este sentido, se releva la necesidad de incentivar mayor rigurosidad en el conocimiento de las problemáticas que afectan a una localidad, sector o barrio de manera de que se facilite el control de su intensidad y magnitud a lo largo del tiempo. El objetivo de esta sección es brindar una breve reseña de las principales herramientas, métodos y técnicas que pueden utilizarse con este propósito. Así como enfatizar la necesidad de consolidar espacios al interior de los gobiernos locales que sistematicen, organicen y analicen la información relevada.

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Ciudades de los Andes

Sería interesante reflexionar sobre los puntos de contacto existentes entre el tipo de vida que se generaba en las ciudades europeas de entonces (menos desarrolladas, menos dependientes del ''proletariado externo") y el que se da actualmente en las nuestras. La ciudad como una "jaula" en la que los…

Resp. compilado por Eduardo Kingman Garcés
Fecha: 1992

Ciudades de los Andes

Autor: Kingman, Eduardo, Resumen
Desde la perspectiva aquí planteada la ciudad ha dejado de ser enfocada como el único centro, el espacio privilegiado en donde supuestamente se materializa la idea de Nación. Incluso la historia y la sociología urbanas han dejado de escribirse exclusivamente desde el centro (desde el poder, la acumulación, las edificaciones y la expansión urbana) y se ha lanzado a la búsqueda de un universo periférico, marginal, existente en las propias ciudades: el mundo del trabajo, el de la religiosidad popular, el de los "movimientos por el disfrute de la vida" (el término es de Ángel Quintero), el del desorden y lo prohibido, el de la diversidad cultural y las relaciones ínter-étnicas; el mundo siempre fluyente de los otros. Esto no excluye, sin embargo, la necesidad de entender las formas hegemónicas. Es difícil comprender la historia de los vencidos separada de la de los vencedores, o entender lo andino fuera de su modernización.

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De los Ayllus a las parroquias de índice

Autor: Saignes, Thierry, Resumen
Entre los países sudamericanos nacidos del desmembramiento de los virreinatos hispánicos, podemos contrastar las ciudades, hoy capitales, que mantuvieron su nombre indígena Lima, Quito, Bogotá o Caracas con las que heredaron un nombre español Asunción, Buenos Aires, Montevideo o Santiago. Excepcionalmente una sola capital del continente austral sigue llamándose por los nombres que corresponden a ambas tradiciones la capital ejecutiva de Bolivia. Esta sede de gobierno conserva su doble nombre, el oficial, La Paz, y el nativo, Chuquiagomarka, usado por la población Aymara parlante mayoritaria en el altiplano.

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Mujer indígena, trabajo domestico y cambio social en el virreinato peruano del siglo XVII

Autor: Glave, Miguel, Resumen
Analizando en profundidad un excepcional padrón de las personas sometidas a servidumbre doméstica en La paz en 1648, se descubre el proceso por el que las Repúblicas de indios y españoles, en su cambiante relación de dominación y subordinaci6n social. Fueron seleccionando sexualmente la poblaci6n destinada a los servicios más miserables de la vida urbana de una ciudad andina. Se descubre la relación que existe entre el ciclo de vida femenino y el sistema de servidumbre que se ensanchaba en la estructura social. Así se introduce al conocimiento de esta sociedad desde una perspectiva que relaciona la subordinación de género como construcción histórica, con la situación colonial básica de sometimiento étnico cultural. Finalmente, se plantean los posibles efectos que la forma de reproducción biológica y social, que en esta estructura de relaciones se descubre, tendría para el cambio cultural y social de la población sometida en una sociedad colonial.

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La ciudad colonial y sus símbolos

Autor: Terán, Rosemarie, Resumen
A mediados de siglo, Quito en realidad estaba provista de los elementos de su constitución formal, Una serie de símbolos la distinguían respecto del campo. Sus fronteras deseables estaban ya demarcadas. Más allá de la especie de fortaleza central que conformaban los conventos congregados en el núcleo urbano, y que otorgaban a la ciudad la monumentalidad propia de una urbe', existía un cordón periférico extendido hacia los límites "extramuros", y destinado a la vida retirada de las recoletas y las ermitas. Esto implicaba que en las expectativas de la época la ciudad ya no crecería. Esos eran sus confines ascéticos.

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Indios y blancos en la ciudad minera

Autor: Contreras, Carlos, Resumen
En este artículo se presenta una descripción de las condiciones de vida, materiales y culturales en Cerro de Paseo durante el siglo pasado, cuando era una de las principales ciudades de la sierra peruana, tanto en lo económico como en lo demográfico. El autor discute las características de la estructura social de Cerro de Pasco, recalcando la yuxtaposición de elementos económicos y étnicos culturales y el tipo de relaciones sociales prevalecientes. Luego describe las características y condiciones de vida del sector indígena y la élite. El artículo termina señalando los cambios que se produjeron en la sociedad cerreña después de 1900, como consecuencia del ingreso de la compañía norteamericana Cerro de Pasco Mining Co., y el proceso de desnacionalización y concentración de la minería a que dio lugar.

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Ambato

Autor: Ibarra, Hernán, Resumen
En este artículo proponemos una manera de dimensionar y valorizar los hechos urbanos dentro de un proceso de desarrollo regional. Partiendo de la reestructuración regional que se hallaba en marcha, se ubicaron los cambios demográficos en sus horizontes más generales, sin perder de vista la migración. Esto permitió observar los hechos urbanos como un entramado de relaciones entre pueblos, ciudades, y sus estructuras ocupacionales. Teniendo como trasfondo los cambios agrarios y el proceso de formación del capital comercial, se observaron las transformaciones al interior de la sierra central.

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Modernización

Autor: Solares, Humberto, Resumen
Lo interesante del segundo tercio del siglo XX es que a pesar de ser una época de profunda crisis económica y política y de gran conflictividad social (Quintero. 1980; Bustos. 1990; Icaza, 1984), se sientan algunas bases importantes para el desarrollo mercantil y capitalista. En el caso de la sierra centro norte y desde la perspectiva de análisis de la sociedad local asistimos a un proceso de diversificación de los intereses de los terratenientes (Maiguashca, 1988; Bustos, 1990) y de desarrollo del capital comercial que contribuye no sólo a una mayor urbanización de la economía sino al surgimiento de sectores sociales "modernos". Todo esto en condiciones en que el sistema de castas y las diferenciaciones étnico-culturales siguieron influyendo fuertemente sobre la vida social.

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Hegemonía y sociedad (Quito: 1930-1950)

Autor: Goetschel, Ana María, Resumen
Lo interesante del segundo tercio del siglo XX es que a pesar de ser una época de profunda crisis económica y política y de gran conflictividad social (Quintero. 1980; Bustos. 1990; Icaza, 1984), se sientan algunas bases importantes para el desarrollo mercantil y capitalista. En el caso de la sierra centro norte y desde la perspectiva de análisis de la sociedad local asistimos a un proceso de diversificación de los intereses de los terratenientes (Maiguashca, 1988; Bustos, 1990) y de desarrollo del capital comercial que contribuye no sólo a una mayor urbanización de la economía sino al surgimiento de sectores sociales modernos. Todo esto en condiciones en que el sistema de castas y las diferenciaciones étnico-culturales siguieron influyendo fuertemente sobre la vida social.

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Ciudades andinas

Autor: Deler, Jean Paul, Resumen
La aventura colonial en América respondió a varios objetivos: apropiarse del dominio de un espacio por la conquista, asegurar su control tanto como el de las poblaciones sometidas y de los recursos locales para explotarlas en provecho de la metrópoli. La dimensión ideológica de la cristianización le conferirá además un carácter particularmente globalizante. La voluntad de imponer un modelo cultural, de civilizar a los indígenas, se hizo en una perspectiva segregacionista, teóricamente protectora de los valores y las especificidades de la mayoría autóctona, salvaguardando la identidad de la minoría conquistadora. Expresado en la coexistencia de las dos repúblicas de españoles y de indios cada una con sus reglas propias, el dualismo etno-cultural de la sociedad hispano-americana obtiene su expresión espacial de la doble preocupación de los conquistadores de reunir para controlar y de separa para preservar.

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La Yumbada

Autor: Salomón, Frank, Resumen
En el drama ritual Yumbo Huañuchiy (Matanza del Yumbo), los habitantes de los suburbios industriales que rodean a Quito por el norte y noreste se disfrazan de shamanes selvícolas para representar un asesinato mágico. La ceremonia ha gozado en los últimos años de una extraordinaria popularidad. Entre fábricas y multifamiliares, y absolutamente sin intervención de patrocinadores gubernamentales o artísticos, se reúnen cada temporada de Corpus miles de oyentes para presenciar un acto ritual heredado del pasado preincaico e incaico (Cobo [1653] 1956: T.2 p. 220-221). En esta instancia, la realidad se burla de los sociólogos e indigenistas quienes desde hace décadas vienen proclamando la inminente extinción de las artes tradicionales frente al avance de la cultura nacional. Si la yumbada ha florecido más donde ha habido mayor penetración de la industria y de las instituciones urbanas. la explicación del fenómeno tiene que buscarse, no en clichés de la ciencia social, sino en el contenido del acto ritual. El propósito del presente ensayo es indicar cómo este ritual antiguo sirve para esclarecer la situación del quiteño indígena moderno.

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Bases étnicas y sociales para la participación Aymara en Bolivia

Autor: Albó, Xavier, Resumen
En la organización social, las formas de participación y el sistema de valores de estos campesinos periféricos en Valles y Yungas, las tradiciones culturales Aymaras que habíamos señalado para el Altiplano, están presentes, pero con mucha menos fuerza. Casi no hay Aynuqas, por ejemplo. En realidad, es probable que nunca hayan tenido los esquemas tradicionales al mismo nivel que en la Puna, por las circunstancias que aquí hemos descrito brevemente. Pero además, en las últimas décadas la gradual inserción en una economía de mercado ha modificado sustancialmente las necesidades.. Lo que de hecho ha sucedido y sigue sucediendo es un aumento del sentido individualista de cada productor.

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Migración y estrategias de supervivencia de origen rural entre los campesinos de la ciudad

Autor: Altamirano, Teófilo, Resumen
El presente artículo, tiene como objetivo básico el de examinar aspectos que dentro de las investigaciones, particularmente sobre la situación de los migrantes campesinos en la ciudad han sido poco desarrollados. Me refiero concretamente a la existencia de ciertos recursos sociales, culturales e ideológicos de origen rural, que son puestos en práctica por los campesinos cuando éstos tienen que enfrentar una serie de presiones, ya sea al nivel individual, familiar o grupal. No se hace mención explícita a lo que llamaríamos satis factores de origen urbano, como son: las oportunidades de empleo, ya sea en el sector formal o informal de la economía urbana; la asistencia del Estado y las organizaciones privadas en torno a programas de vivienda, salud, educación y recreación, transportes, etc.

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Reflexiones finales "Al filo del agua"

Autor: Degregori, Carlos Iván, Resumen
Hacia fines de la década pasada, en el momento de mayor auge del movimiento popular a nivel nacional, los pobladores no encontraron una adecuada representación política, capaz de recoger sus experiencias y articular sus conquistas y las de miles o millones como ellos, en una voluntad hegemónica que diera proyección estatal al avance nacional popular de las últimas décadas. Así, con el segundo belaundísmo, a partir de 1980 se ahondó más bien la brecha entre la democracia social que germinaba desde abajo y una democracia política en el aire, que no se vinculó directamente con la anterior, ni recogió sus experiencias, ni le interesó potenciarlas. Esa brecha sólo hubiera podido cerrarse de acceder al Estado una fuerza política hegemónica, que representara cabalmente a los sectores populares organizados. Al no haberse concretado esa posibilidad, los pobladores continúan al borde de una ciudadanía de segunda, resistiendo en buena medida desguarnecidos los efectos disociadores y corrosivos de la crisis y la violencia, atrincherados principalmente en sus organizaciones, expresándose en cierta medida en los municipios.

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Cultura y naturaleza andinas

Autor: Golte, Jürgen, Resumen
El concepto de cultura se opone al de naturaleza, y es la relación con el hombre la que los hace diferenciables. Si bien se oponen, ambos conceptos son inseparables, en tanto la cultura resulta ser el conjunto de soluciones que el hombre ha encontrado en su enfrentamiento con la naturaleza y la dominación progresiva sobre ella. Al hablar del desarrollo de la cultura andina en este siglo, hay que partir de esta imbricación entre naturaleza y cultura. Para empezar, vamos a ver las principales formas de acción del hombre sobre la naturaleza, y sus implicaciones sociales y cognitivas, surgidas mayormente en los últimos cuatro o cinco milenios de presencia humana en los ambientes andinos.

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La ciudad, escenario de comunicación

Los autores compilados en este libro, analizan desde diversas perspectivas teóricas, ese indescifrable rompecabezas que es la ciudad del fin de milenio. La arquitectura, la sociología, la antropología, la comunicación y la política confluyen en este volumen para intentar explicaciones, esbozar…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena y Dorte Wollrad
Fecha: 1999

Políticas urbanas y producción de imágenes de la ciudad contemporánea

Autor: Benach Rovira, Nuria; Sánchez García, Fernanda, Resumen
En este artículo nos proponemos estudiar la producción de imágenes de la ciudad en relación a los cambios acaecidos en las políticas urbanas de fines de siglo sobre la base de la cada vez mayor centralidad de las acciones que persiguen la promoción de la ciudad.

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Gobierno de la ciudad y comunicación

Autor: Carrion, Fernando, Resumen
La ciudad no es solo un lugar de concentración de la población, como generalmente se la define. También es un sistema global de intercambio de información.

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Ciudadanos de la ciudad

Autor: Alfaro Moreno, Rosa María, Resumen
Hoy no podemos comprender las dinámicas comunicativas de la ciudad sin ubicar su referencia en el contexto de globalización de la economía y de mundialización de la cultura que vivimos, el que reorganiza las formas y sentidos de construcción del poder.

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Territorio, comunicación e identidad -apuntes sobre la vida urbana-

Autor: Piccini, Mabel, Resumen
El crecimiento desmesurado de las grandes ciudades en las ultimas décadas, junto con procesos concomitantes como la globalización económica y cultural y lo que podríamos designar como la urbanización ingrávida de la video-esfera, no solo nos ubican en procesos de vertiginosa transformación sino, por ella mismo, ante el cambio de perspectivas en los estudios culturales.

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La ciudad sin cuerpo y sin cuerpos

Autor: Pillai, Shanti, Resumen
Este documento recoge los comentarios del autor a la ponencia Territorio, Comunicación e Identidad: Apuntes sobre La vida urbana, de Mabel Piccini la misma que pretende proveer un análisis de la vida en las ciudades en la postmodernidad [en algún lugar de América Latina?].

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Comunicación intensificada y cultura ciudadana

Autor: Mockus, Antanas, Resumen
Cultura Ciudadana fue un programa de construcción de convivencia y de ciudadanía desarrollado por la Alcaldía Mayor de Bogotá durante tres años, de enero de 1995 a diciembre de 1997. Correspondió a la primera prioridad del Plan de Gobierno inscrito con la candidatura -condición jurídica para la elección y para una eventual revocatoria del mandato-y a la primera prioridad del Plan de Desarrollo y de los correspondientes planes de acción bianuales.

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Ciudadanía cultural y las organizaciones vecinales en la Ciudad de México

Autor: Safa, Patricia, Resumen
En este trabajo se propone analizar cómo se construyen las identidades vecinales, el sentido de pertenencia y el arraigo al lugar por ser la base de la formación de organizaciones vecinales que, a pesar de la pluralidad de sus demandas y su carácter restringido, constituyen un reto para la democracia.

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Ciudad, imaginarios y televisión

Autor: Silva, Armando, Resumen
Hoy en día es urgente afirmar la autonomía de lo público frente a la dimensión absorbente de intereses privados o grupales. En la tarea de abrir y adelantar este debate sobre lo público, los investigadores, científicos y artistas juegan un papel determinante frente al proyecto democrático de las culturas urbanas contemporáneas.

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Una comunicación con altura

Autor: Contreras, Adalid, Resumen
Con el presente trabajo, pretendemos en primer lugar demostrar algunos de los rasgos salientes de una constitución urbana de carácter mestizo, para en base a este perfil urbano articulado a un análisis de las características de los medios de comunicación social, proponer las bases metodológicas y operativas de una estrategia comunicacional que, en correspondencia con la naturaleza múltiple de la ciudad, se descomponga en sus diferentes constituciones para construir desde ella, 'una ciudad para todos los paceños'.

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Nociones de una ciudadanía que crece

En este libro se pública; un conjunto de artículos con los resultados del trabajo de investigación exploratoria sobre la participación ciudadana en la evaluación de políticas públicas, llevada a cabo en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales con el apoyo de la Fundación Ford, durante los…

Resp. editado por Enrique Correa y Marcela Noé
Fecha: 1998

Gestión estatal y ciudadanía destinataria

Autor: Sáez R., Vladimiro, Resumen
El tema eje que organiza las reflexiones del presente trabajo, se refiere a la posibilidad de hacer gestión en el sector público con participación de la ciudadanía destinataria de su acción. Para este efecto, en la primera parte se hace un análisis de discursos de los dos gobiernos de La Concertación, específicamente de los presidentes Aylwin y Frei Ruiz-Tagle y de los ministros de la Secretaría General de la Presidencia, Secretaría General de Gobierno y MIDEPLAN quienes abordan el tema de la participación ciudadana en diferentes intervenciones en estos últimos siete años. Se ha buscado identificar en ellos, los elementos de políticas que permiten fundar la aplicación de criterios, metodologías y estilos de gestión con participación ciudadana.

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Ciudadanía y políticas públicas

Autor: Eheverría, Marcela Noé, Resumen
Esta investigación exploratoria sobre participación ciudadana en evaluación de políticas públicas proporciona una ventana para observar la acción política en marcha en campos seleccionados de la vida social. EI enfoque adoptado pretende reconstituir el camino que siguen algunos programas o políticas para determinar las principales relaciones de poder que se desenvuelven en este proceso, y vislumbrar las percepciones acerca de la fuerza relativa de los diferentes actores que se mueven en eI dominio político. Así, se pretende construir un concepto sobre ciudadanía y participación ciudadana desde una aproximación a la formación de políticas públicas.

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Participación ciudadana

Autor: Baño A., Rodrigo, Resumen
La noción de participación ciudadana es relativamente reciente y carece de una definición precisa, aun cuando normalmente se hace referencia a ella considerándola gruesamente como una "intervención de los particulares en actividades públicas en tanto portadores de intereses sociales". Tal definición es suficientemente amplia como para abarcar una gran cantidad de formas de participación de distinto origen, empleando diversos medios, por diferentes órganos, cumpliendo distintas funciones, en numerosos niveles y otras especificaciones.

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Participación ciudadana y gobernabilidad

Autor: Correa Ríos, Enrique, Resumen
La revisión de los conceptos de Estado, de participación, de mercado y de gobernabilidad, aparece necesaria en la medida en que son conceptos claves para la profundización de la democracia en las sociedades de América Latina. En Chile, por su parte, se puede observar de que por mucho que se haya extendido el mercado y se haya redimensionado el Estado, eso todavía no repercute en el fortalecimiento, ni en el engrosamiento real de la ciudadanía.

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Participación y exclusión

Autor: Castillo, Fernando, Resumen
Los conceptos de "ciudadanía" y de ahí, "participación ciudadana", sea cual sea su definición más precisa, presuponen que los miembros de la sociedad están presumidos de ciertos derechos que les permiten incidir en algunas instituciones del Estado, en la toma de decisiones, o en la realización de determinadas políticas. Presupone, por tanto, ciertas instancias del Estado y sus instituciones que posibilitan -con mayor o menor grado de apertura y flexibilidad- dicha incidencia.

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De la denuncia a la construcción de la igualdad

Autor: Molina G., Natacha, Resumen
El objetivo de este trabajo es explorar los nuevos sentidos y contenidos del concepto de ciudadanía a partir del análisis de la participación de las mujeres en el mundo público. La participación ciudadana es, ante todo, una propuesta de igualdad y autonomía estrechamente asociada a los procesos históricos de construcción de democracia y fortalecimiento de la sociedad civil. El análisis de la participación de las mujeres y la reflexión acerca de ella desde la teoría y práctica democrática sigue siendo un tema pendiente.

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Participación y localidad

Autor: Sabatini, Francisco, Resumen
Los problemas urbanos y ambientales derivados de la organización y convivencia de grupos humanos y actividades en el nivel territorial local representan oportunidades valiosas para sustentar procesos de participación ciudadana con capacidad de incidir en la formación de políticas públicas y, en general, de poner en la discusión pública temas "de la gente", incluido el de la distribución de la riqueza. Estas oportunidades radican, en medida importante, en los conflictos ambientales y urbanos locales que son agudizados por los procesos de globalización económica y las tendencias del poblamiento.

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Políticas de equidad de género y participación de las mujeres

Autor: Weinstein, Marisa, Resumen
La participación ciudadana es un concepto amplio, con múltiples sentidos y connotaciones. Es también un concepto en construcción puesto que, al igual como lo señala E. Jelin para el concepto de ciudadanía, es producto de una lucha social por definir los actores participantes y los límites de los ámbitos y niveles donde podrán tener injerencia. Este texto no agota la discusión, sino que pretende realizar un ejercicio inductivo, reflexionando sobre algunas experiencias existentes y las voces sobre estas experiencias a partir de una definición operacional de participación.

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Dinámicas recientes de participación en el ámbito educacional en Chile

Autor: Courard, Hernán, Resumen
En este documento se explora el efecto de un conjunto de programas que forman parte de la política educacional de los gobiernos de la Concertación sobre la participación de los actores involucrados en el proceso educativo. El estudio, que se enmarca en un proyecto más amplio acerca de la participación ciudadana que se realiza en FLACSO, contempló la realización de talleres, grupos focales, entrevistas y visitas a establecimientos educacionales. Por otra parte se invitó a diversos actores del mundo educacional a participar en los dos congresos de participación ciudadana que FLACSO organiza durante 1996, donde se expuso y se debatió acerca del tema.

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Participación social en salud

Autor: Weinstein, Marisa, Resumen
La participación en salud es un proceso complejo que ha estado en la agenda de organizaciones no gubernamentales, internacionales y gubernamentales hace ya un tiempo. Involucra distintas dimensiones y, de hecho, se puede hacer referencia a la participación desde un sentido de ampliación y profundización del ejercicio ciudadano hasta un sentido de mecanismo de promoción y prevención de la salud. En cuanto a los actores, refiere tanto a los que deciden las políticas, a los proveedores de los servicios, como a los usuarios y los ciudadanos en general.

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Lo público y la ciudadanía en la construcción de la democracia

El estudio que publicamos en esta ocasión es el segundo resultado del "Grupo de Trabajo sobre Democracia", en el cual han participado activamente varios intelectuales interesados en reflexionar sobre la sociedad y las políticas ecuatorianas actuales desde la perspectiva de la democracia. Buscando…

Resp. José Sánchez-Parga
Fecha: 1995

Gestión estatal y ciudadanía destinataria

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Ciudadanía y políticas públicas

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Participación ciudadana

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Participación ciudadana y gobernabilidad

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Participación y exclusión

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De la denuncia a la construcción de la igualdad

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Participación y localidad

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Políticas de equidad de género y participación de las mujeres

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Dinámicas recientes de participación en el ámbito educacional en Chile

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Participación social en salud

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Las ciudades en la historia

En este libro se recogen algunos de los trabajos presentados en el Seminario "Las ciudades en la Historia" realizado en noviembre de 1987 con los auspicios del Consejo Nacional de Universidades y Escuelas Politécnicas, la Facultad de Arquitectura de la Universidad Central, la Asociación de…

Resp. coordinado por Eduardo Kingman Garcés
Fecha: 1989

Quito

Autor: Narváez, Antonio, Resumen
Con frecuencia nos remitimos a la acción desplegada por los españoles en el territorio americano cuando hablamos de conquista. De este modo, cerramos la posibilidad de acceso a la real dimensión de esta acción aun vigente. Es conocido por todos que en realidad nuestro pueblo ha debido soportar y sigue soportando una serie de embates "conquistadores" de todo orden y en todos los aspectos, los mismos que con distintos nombres, modalidades y actores tienden a anular las costumbres y formas de vida auténticas.

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Los municipios ecuatorianos

Autor: Torres, Víctor Hugo, Resumen
Es necesario hacer una distinción primaria entre el tipo de Cabildo que se instauró en tierras americanas al momento de la conquista, de aquel que paulatinamente fue configurándose a lo largo de la colonia. Respecto del primero, tratábase de una institución cuyas características respondían a las exigencias inmediatas del proceso de conquista y, como tal, a las necesidades de expoliación a la población indígena, a la búsqueda de explotación de riqueza, a la urgencia de organizar militarmente la conquista de los nuevos territorios, al control de la población, es decir; de constituir la base organizativa de la conquista española, por lo que, incluso, las pioneras acciones municipales fueron implementadas directamente por los propios conquistadores.

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La reconstrucción histórica de procesos de transición social

Autor: Coraggio, José Luis, Resumen
EI tema que nos convoca ("las ciudades en la historia"), nos lleva a buscar la especificidad del encuentro entre historiadores e investigadores de "la ciudad". A nuestro juicio, una participación plena de estos últimos requiere un doble movimiento reflexivo previo: el primero, dirigido a superar las visiones empíricas de la ciudad, y el segundo, a explicitar la contribución que la investigación histórica puede jugar en la investigación urbana.

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El territorio y los asentamientos en las sociedades norandinas

Autor: Ramón, Galo, Resumen
EI escenario de este artículo en el que intentamos indagar las lógicas de asentamiento y el manejo del territorio, es el espacio norandino, conocido también como "Andes septentrionales" o "Andes de Páramo", "Frontera norte del Tawantinsuyo". O simplemente "los términos de Quito", designaciones que variando de lo ecológico a lo socio-político. Diferencian una realidad aborigen en el Siglo XVI, que a pesar de su diversidad interna, constituyen un conjunto regional, distinto a lo que se denomina "los Andes de Puna".

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Características de la arquitectura prehispánica del Ecuador

Autor: Del Pino, Inés, Resumen
El análisis de los modelos cerámicos con representación de arquitectura ha permitido reconstruir, de manera hipotética, las formas, estructura y concepción del espacio arquitectónico durante el período prehispánico en el Ecuador. Indudablemente, este primer análisis tenía que ser reforzado con las evidencias arqueológicas para verificar las hipótesis planteadas sobre los modelos cerámicos de dicho período.

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Visión general de las fundaciones y del urbanismo colonial español en el territorio de la antigua audiencia de Quito

Autor: Ortíz Crespo, Alfonso, Resumen
La Investigación especializada sobre el urbanismo español en el territorio de la actual república del Ecuador es prácticamente nula. Este tema ha sido tratado de alguna manera por historiadores generales o historiadores de arte, dando énfasis especialmente al proceso jurídico de las fundaciones, determinación de las fechas precisas de establecimiento, evolución de las Instituciones, acontecimientos notables, etc.

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El urbanismo en el Ecuador

Autor: Benavides Solís, Jorge, Resumen
EI hito que marca definitivamente la evolución de la ciudad en el Ecuador y, acaso su mismo origen, tal como en términos modernos concebimos, es la fundación española. Por tanto, este hecho parecería ser una referencia imprescindible para comprender tanto la realidad prehispánica de los asentamientos humanos, como la contemporánea.

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Los orígenes urbanos de Cuenca

Autor: González, Iván, Resumen
EI acta de fundación de Cuenca se inicia con la siguiente declaración: "En el nombre de la santísima trinidad. Padre e hijo. Y espíritu santo, que son tres, personas. e vn solo dios. verdadero. que biue e rreyna. par siempre sin fin amen..." Marcando un hecho significativo y no del todo analizado sino tergiversado, como buena parte de los actos de los colonizadores en tierras americanas, en los que se creyó germinaba una simbiosis cultural; o bien, la imposición violenta de una civilización con pocas posibilidades de resistencia por parte de los conquistados. Interpretaciones que dificultan comprender las actitudes de la población de hoy.

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Ecuador

Autor: Moreira V., Rubén, Resumen
El Ecuador de comienzos de siglo evidencia una incorporación cada vez más acelerada a las leyes del capitalismo mundial y su dependencia a las mismas. Si bien estos síntomas ya habían sido notorios a partir del último cuarto del siglo pasado, es en las primeras décadas del presente, cuando las leyes del mercado mundial empiezan a dar forma a la estructura social y económica de nuestro país.

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Ciudad y campo en la costa durante el periodo cacaotero

Autor: Chiriboga, Manuel, Resumen
El objetivo de este trabajo es el de analizar la conformación de una red urbana en la costa cacaotera durante el periodo 1870-1914, así como el tipo de relaciones que está en red establece con las áreas rurales y en particular con las grandes haciendas. El estudio se referirá fundamentalmente a la ciudad de Guayaquil y a la así llamada zona de abajo y más particularmente a las antiguas parroquias de Balao y Naranjal, localizada en la costa sur, en los límites de las provincias del Guayas, El Oro y el Azuay.

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La nueva Guayaquil entre la utopía y la modelística

Autor: Gutiérrez, Ramón, Resumen
La independencia política americana no alteró determinadas formas de la dependencia económica y cultural del continente. La fragmentación geopolítica de nuestra América fue fomentada y alentada por nuestros nuevos tutores convertidos en prestamistas culturales o bancarios. Una de las modalidades esenciales de la dependencia es la emisión del conocimiento de lo propio y ella deviene del complejo de inferioridad fomentado que implica desprecias lo nuestro y ensalzar lo foráneo.

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Rol del capital comercial y usurario en el desarrollo de Bahía de Caráquez

Autor: Ferrín Schettini, Rosa, Resumen
EI presente trabajo tiene como objetivo exponer la incidencia determinante del capital comercial y usurario en el desarrollo de la ciudad-puerto de Bahía de Caráquez, a partir del análisis de un conjunto de evidencias que muestran una correlación entre el surgimiento, consolidación y posterior declinamiento del capital comercial, con el desarrollo, florecimiento y decadencia de Bahía de Caráquez.

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Modernización agrícola y debilidad del poder municipal

Autor: Villavicencio, Gaitán, Godard, Henry Resumen
La primera parte de este trabajo, se consagrará al desarrollo del cantón, poniendo en evidencia la estrecha relación existente entre la historia económica -períodos de crecimiento, de bonanza y, después, de crisis de los productos agrícolas tropicales destinados al mercado mundial- y el redespliegue actual de ciertas estrategias agrícolas -modernización, reconversión y diversificación de la producción agrícola-; así como las incidencias en el crecimiento del polo urbano cantonal y en el agravamiento de los problemas citadinos que afligen a la mayoría de la población. La segunda parte intentará despejar las causas de esta situación realmente paradójica: dinamismo agrícola del cantón y crisis urbana de la Ciudad de Quevedo; insistiendo sobre las características del aparato Municipal, evaluando la debilidad y fragmentación del poder local y su alto nivel de dependencia al Estado Central. Así como también las repercusiones de la crisis social actual sobre las estructuras urbana y municipal.

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El proceso de crecimiento urbano de Macas

Autor: Achig, Lucas, Landívar, Fernando Resumen
Para estudiar con objetividad y totalidad el proceso de crecimiento urbano de Macas, consideramos fundamental relacionarlo con las formas de producción y las correspondientes relaciones sociales que se fueron sucediendo históricamente en la región centrosur del oriente ecuatoriano, y más concretamente en el valle del Upano, y fueron determinando la apropiación, uso y estructuración del espacio regional y urbano.

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Agroexportación y estructura social en Machala

Autor: Larrea Maldonado, Carlos, Resumen
EI crecimiento de Machala durante las ultimas décadas es un fenómeno extremadamente inusual en la historia urbana del país. Su población ha ascendido de 7.500 habitantes en 1950 a 106.000 en 1982, convirtiendo a esta ciudad en la capital provincial de mayor dinámica en el Ecuador. Este crecimiento, virtualmente explosivo, constituye a Machala en el caso en el cual se cristalizaron con mayor nitidez las condiciones que permitieron el acelerado crecimiento de las ciudades intermedias en el Litoral a partir del auge bananero, y confiere representatividad al análisis de las condiciones socio-económicas que lo originaron.

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Indígenas y ciudades en el siglo XVI

Autor: Moscoso, Martha, Resumen
EI presente trabajo pretende lograr un acercamiento a la problemática de las relaciones entre dos sociedades generada a raíz de la fundación española de ciudades. EI análisis se centra en el caso de la ciudad de Cuenca en el siglo XVI.

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Obras públicas y fuerza de trabajo indígena (el caso de la provincia de Pichincha)

Autor: Kingman, Eduardo, Goetschel, Ana María; Mantilla, Cecilia Resumen
La mayoría de los estudios que tratan el problema de las vías de comunicación (en función de una historia agraria o de una historia urbana o del estudio del mercado interno), toman como perspectiva de su análisis la "sociedad nacional" y no la sociedad en su conjunto. AI considerarse el problema del mercado y los procesos de integración territorial que este conlleva, se deja de lado las "formas ocultas'' de relación e intercambio que establecen las comunidades indígenas entre sí y con la propia sociedad blanca (ubicada sobre todo en las ciudades). Existen muchas vías principales y secundarias que cruzan el territorio desde un tiempo anterior al Incario y que se siguen utilizando durante el siglo XIX y aun durante el XX. La "sociedad nacional" no centra su preocupación en estas vías sino, únicamente, en las que unen el interior con los puertos de exportación, o en las que vinculan a las ciudades con los sistemas de haciendas, como si el resto del espacio fuera un espacio vacío, sin vida, ahistórico. Esto ya fue planteado por Frank Salomón en su "Yumbo Nan".

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Los hospitales de Quito. Caracterización histórico geográfica (Inicial)

Autor: Hermida Bustos, César, Castelo, María Eugenia Resumen
EI espacio urbano, como el tiempo, sólo existen en la medida que son resultado de un incesante proceso social, que es su esencia. Es el proceso de producción, intercambio y consume en el que se encuentran los hombres. En sociedades como las nuestras las relaciones de ese proceso generan y se deben a las clases sociales. Con el aparecimiento de las clases, que es el aparecimiento de la propiedad, se generó el estado, como fruto de las confrontaciones entre ellas, y al servicio de la clase dominante. EI Estado son las instituciones de poder, la "gestión" como toma de decisiones, es decir el gobierno civil, con sus correspondientes mecanismos de control militar y legal, Y otro tipo de control que se manifiesta con un simbolismo diferente: la ideología, educativo-religiosa.

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La participación de los indígenas en las obras públicas y los servicios de la ciudad de Quito, en el último tercio del siglo XIX

Autor: Goetschel, Ana María, Kingman, Eduardo Resumen
Una de las preocupaciones centrales de los hombres públicos de Quito de fines del XIX y comienzos del XX fue establecer distancias, fronteras, entre formas de vida "civilizadas" y las múltiples manifestaciones de "atavismo y rusticidad" que se reproducen en la ciudad.

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"Riobamba en la primera mitad del siglo XX"

Autor: Ortíz Arellano, Carlos, Resumen
"Riobamba, una ciudad con una interesante historia entre finales del siglo XIX Y casi toda la primera mitad del siglo XX, es una ciudad sin (mucha) historia en la actualidad".

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El humor de los quiteños

Autor: Kingman, Nicolás, Resumen
Mucho se ha dicho y ponderado, pero poco se ha escrito, acerca del humor e ingeniosidad del quiteño. Del que nació quiteño o del que, provinciano, asimiló actitudes, usos y resabios de aquel que por tradición fue propenso a la risa, al chiste y a la sátira y que, con personalidad y sello propios, los hizo parte de su estilo y forma de ser habituales. Con el decurrir del tiempo, la llamada "sal quiteña" se ha mitificado y no hay quien no se sienta un tanto dueño de esa especie de don que ha sido privilegio de pocos y patrimonio de todos. Pero no obstante el panegírico y los alardes sobre su originalidad, cabe preguntar en que consistió o consiste (caso de aun existir) ese atributo del habitante de estas altas latitudes.

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"Testimonio de la transición de una sociedad burguesa en Cuenca

Autor: Carrasco Vintimilla, Adrián, Cordero Espinosa, Claudio Resumen
Cuenca ciudad aristocratizante, "abrazada de dios por una alta muralla rocosa y vegetal, cuenca en la palma del valle...la del paisaje verde y fresco siempre, donde los ángeles pasan vacaciones" (Manuel Orellana Ayora), habrá logrado expulsar, sibilina, al diablo, su rabo y su tridente, a la miseria y la explotación y... ¡hasta la nieve! y se habrá detenido complacida y tranquila, en una forma de vida feudal de inspiración hispánica, en un limbo indefinido mas allá del tiempo. Luis Moscoso Vega nos narra en "La Escoba" como el Hombre-Dios reedita, ahora en este paraíso, el milagro de su presencia corporal.

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¿Descentralizar en América Latina?

Es de especial importancia el debate amplio y participativo de la descentralización, porque se requiere de una comprensión diferente de los tradicionales y centralistas roles del Estado: debe regular los procesos de desarrollo pero no manejar el desarrollo. Debe establecer los marcos político-…

Resp. editado por Jörg-Werner Haas y Alex Rosenfeld
Fecha: 1995

Quito

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Los municipios ecuatorianos

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La reconstrucción histórica de procesos de transición social

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El territorio y los asentamientos en las sociedades norandinas

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Características de la arquitectura prehispánica del Ecuador

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Visión general de las fundaciones y del urbanismo colonial español en el territorio de la antigua audiencia de Quito

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El urbanismo en el Ecuador

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Los orígenes urbanos de Cuenca

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Ecuador

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Ciudad y campo en la costa durante el periodo cacaotero

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La nueva Guayaquil entre la utopía y la modelística

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Rol del capital comercial y usurario en el desarrollo de Bahía de Caráquez

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Modernización agrícola y debilidad del poder municipal

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El proceso de crecimiento urbano de Macas

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Agroexportación y estructura social en Machala

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Indígenas y ciudades en el siglo XVI

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Obras públicas y fuerza de trabajo indígena (el caso de la provincia de Pichincha)

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Los hospitales de Quito. Caracterización histórico geográfica (Inicial)

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La participación de los indígenas en las obras públicas y los servicios de la ciudad de Quito, en el último tercio del siglo XIX

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"Riobamba en la primera mitad del siglo XX"

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El humor de los quiteños

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"Testimonio de la transición de una sociedad burguesa en Cuenca

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Memorias al encuentro de una ciudad para la vida

Se trata de un documento de trabajo más que un resultado acabado. Con esta edición se busca estimular la continuación del debate en tan variados y complejos ternas relacionados con la problemática de las ciudades de América Latina y El Caribe. Este es uno de los tantos productos resultantes de la…

Resp. coordinado por el Centro de Investigaciones CIUDAD
Fecha: 1996

"Al encuentro de una ciudad para la vida"

Autor: Carrión, Diego, Resumen
El evento "AL ENCUENTRO DE UNA CIUDAD PARA LA VIDA. Foro de América Latina y El Caribe hacia Hábitat II", se realizó en Quito, Ecuador, entre el 13 y el 18 de Noviembre de 1995, como una contribución regional sustantiva al proceso de la Conferencia Hábitat II, que se realizó en Estambul en 1996. Esta iniciativa surgió de la necesidad de recuperar, sistematizar, reflexionar, difundir e intercambiar un cúmulo de experiencias desarrolladas en América Latina y El Caribe en las últimas dos décadas acerca de formas cómo encarar la problemática del hábitat urbano.

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Encuentro regional "Estrategias de atención a los grupos urbanos más pobres"

Autor: Rosero, Alberto, Resumen
Este documento es el resultado no sólo de un taller de trabajo que se realizó en Quito en el mes de Noviembre sino de un proceso y de un esfuerzo de varios años. En efecto, la idea de abordar de una manera diferente el gran problema habitacional, en especial aquel componente que guarda relación con la población más pobre de las ciudades, se inició antes de 1990.

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Palabras introductorias

Autor: Ortíz Flores, Enrique, Resumen
%u201CAI Encuentro de una Ciudad para la Vida%u201D, nombre sugerente del evento que hoy nos convoca y que da sentido y propósito profundos al proceso que iniciamos en enero de 1994 en San Salvador, para unir las voces y los esfuerzos de las organizaciones sociales y no gubernamentales dentro del proceso que prepara, y que buscamos trascienda, la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos, Hábitat II.

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Algo grave está ocurriendo entre nosotros

Autor: Riofrío, Gustavo, Resumen
En los últimos años hemos adquirido una gran experiencia y capacidad en el proceso colectivo de producir el hábitat apropiado para y con las poblaciones de base. Pero a la vez, estamos perdiendo la capacidad de indignarnos frente al hecho que, nada serio han avanzado los gobiernos entre Hábitat I y Hábitat II. Frente al hecho que se quiere retroceder en la consideración de la importancia de lo que, los pueblos han hecho y están en capacidad de hacer para resolver los problemas de alojamiento. Una declaración válida sería aquella que, considerara de manera adecuada mecanismos y procedimientos que nuestra experiencia ha mostrado que deben estar presentes, para que los pueblos y los gobiernos resuelvan los problemas del Hábitat popular y lamentablemente, muchas de estas propuestas, sabemos de antemano que, no quieren ser oídas.

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Participación ciudadana, poder local y concertación

Autor: Caruso, Arles; cordinadora, Resumen
Consideramos importante fortalecer la actual tendencia, de diversos agentes como gobiernos locales, comunidades, cooperación internacional y bilateral, a promover la participación vecinal y ciudadana en el manejo de gobiernos municipales y la gestión local. Esta tendencia reconoce procesos populares en la producción social del hábitat, que han demandado instancias de cogestión entre autoridad y comunidad. Reconoce que las gestiones son eficientes y viables si se permite a los vecinos el acceso a las decisiones sobre los asuntos que les conciernen.

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Las Ciudades y la cuestión étnica

Autor: Chalá Cruz, Oscar, Ortega Cedillo, Alejandro Resumen
El Taller Las Ciudades y la Cuestión Etnica, reunido en el marco de "Al Encuentro de una Ciudad para la Vida: América Latina y El Caribe hacia HABITAT II", realizado en Quito, Ecuador, del 13-18 denoviembre de 1995. pone a consideración el documento fruto de las deliberaciones e intercambio de experiencias de sus participantes.

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Red de suelo urbano

Autor: Maquet, Paul, Resumen
La Red de Suelo de HIC se define como un espacio abierto de personas y organizaciones que tiene como finalidad: 1. Intercambiar y difundir experiencias, metodologías. etc. de los miembros de la Red en materia de Suelo Urbano. 2. Actualizarnos y capacitarnos para brindar un servicio más eficiente y eficaz. 3. Difundir las propuestas existentes en los diversos países, elaborar alternativas y buscar soluciones a los problemas del suelo en nuestra Región. 4. Hacer campañas en torno a temas relativos a la problemática del suelo en sus diversos aspectos (acceso, regularización, financiamiento, administración, etc.) así como en la defensa del derecho a la vivienda en concordancia y colaboración con el Comité de Derecho a la Vivienda de HIC.

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Los Gobiernos locales desde una perspectiva de género

Autor: Vega, Silvia; coordinadora, Resumen
En el marco de "Al Encuentro de una Ciudad para la Vida", que tenía el propósito de promover la reflexión y el intercambio de experiencias en torno a la construcción de hábitats sustentables desde el punto de vista social, ambiental, económico, etc., CEPLAES y la Red Mujer y Hábitat organizó el Seminario "Los Gobiernos locales desde una perspectiva de género". El tema se escogió porque pensamos que para construir ciudades para la vida, hay aspectos sustanciales del poder local que deben cambiar para hacer posible que los municipios promuevan el desarrollo humano como su tarea central. Nos interesaba evaluar los procesos de cambio en la estructura municipal que se están dando en América Latina desde el punto de vista de las mujeres, para obtener un balance de cuánto aportan o podrían aportar estos procesos a una mejor atención de las necesidades e intereses de las mujeres, en el marco del desarrollo humano.

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La sociedad civil ecuatoriana en el laberinto de la revolución ciudadana

Este libro pretende aproximarse de manera crítica a los discursos y percepciones en torno a la interrelación entre el Estado y la sociedad civil, al respecto de los procesos de construcción de espacios de “participación en democracia”, ofrecidos por la “revolución ciudadana”, además de analizar…

Resp. Andrés Ortiz Lemos
Fecha: 2013

"Al encuentro de una ciudad para la vida"

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Encuentro regional "Estrategias de atención a los grupos urbanos más pobres"

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Palabras introductorias

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Algo grave está ocurriendo entre nosotros

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Participación ciudadana, poder local y concertación

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Las Ciudades y la cuestión étnica

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Red de suelo urbano

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Los Gobiernos locales desde una perspectiva de género

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La ciudad y su gobierno en América Latina

El gobierno de la ciudad en América Latina debe ser entendido a partir de una doble óptica interrelacionada: por un lado, en su condición histórica, en términos de que en las últimas décadas se prefiguran claramente dos momentos; el primero vinculado a la ciudad frontera, donde prima la jerarquía…

Resp. por Fernando Carrión Mena
Fecha: 2014

"Al encuentro de una ciudad para la vida"

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Encuentro regional "Estrategias de atención a los grupos urbanos más pobres"

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Palabras introductorias

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Algo grave está ocurriendo entre nosotros

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Participación ciudadana, poder local y concertación

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Las Ciudades y la cuestión étnica

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Red de suelo urbano

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Los Gobiernos locales desde una perspectiva de género

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Segregación y diferencia en la ciudad

Los artículos que componen este libro ensayan un abordaje socio-antropológico de los procesos de segregación socio-espacial en la ciudad. Producto de un diálogo intelectual de varios años entre investigadores de diferentes ciudades, en distintos ámbitos institucionales, esta publicación tiene por…

Resp. coordinado por María Carman, Neiva Vieira da Cunha, Ramiro Segura
Fecha: 2013

Antropología, diferencia y segregación urbana

Autor: Carman, María, Vieira da Cunha, Neiva; Segura, Ramiro Resumen
Este libro es el resultado de una experiencia colectiva que nació a partir de nuestro común interés en los procesos urbanos de Latinoamérica, abordados desde una perspectiva socioantropológica. A partir de sucesivos encuentros, en los últimos años surgió una interlocución extremadamente rica y fértil, elaborada a partir de campos empíricos distintos, pero todos ellos orientados a la comprensión del fenómeno urbano en sus múltiples planos de significado.

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Procesos de heterogeneización y homogeneización socio-residencial desde una perspectiva etnográfica

Autor: Girola, María Florencia, Resumen
Las ciudades siempre atrajeron y concentraron a grupos humanos diferentes, y han hecho de la heterogeneidad sociocultural - es decir, de la pluralidad de clases, etnias, lenguas, religiones, géneros y generaciones - una noción estrechamente vinculada a la experiencia urbana.

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Derecho a la vivienda y derecho a la belleza en la ciudad de Buenos Aires

Autor: Thomasz, Ana Gretel, Resumen
En este artículo reconstruyo algunos aspectos de la experiencia recorrida por un movimiento de trabajadores desocupados de la ciudad de Buenos Aires, denominado Movimiento Territorial de Liberación (MTL). Esa experiencia se vincula con la edificación, por parte del MTL, de un complejo habitacional de capacidad superior a las mil personas a través de un programa implementado por el Instituto de Vivienda de la ciudad de Buenos Aires (IVC) llamado Programa de Autogestión para la Vivienda (PAV) y orientado a concretar el derecho a la vivienda a personas que se encuentren en situación de "emergencia habitacional".

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Confinamientos, movilidad e intercambios

Autor: Soldano, Daniela, Resumen
Durante los largos y sombríos meses que siguieron a la crisis de finales de 2001, las principales ciudades de la Argentina dejaron en una suerte de "intemperie" a las múltiples formas de la marginalidad urbana. Cotidianamente, habitantes de "otros" territorios desembarcaron en las grandes ciudades y establecieron contactos impensados con los residentes habituales.

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Habitar la ciudad desde sus fronteras

Autor: Márquez, Francisca, Resumen
Las representaciones de nosotros mismos en el mundo han estado íntimamente ligadas a las maneras en las que ocupamos el espacio y hacemos territorio. Los individuos, las familias y los grupos sociales no habitan sus barrios y ciudades por el uso que puedan hacer de ellos, sino también porque son lugares de identificación, de distinción y ensoñación de mundos posibles.

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Los pliegues en la experiencia humana de la segregación socio-espacial

Autor: Segura, Ramiro, Resumen
A partir del análisis comparativo de dos espacios segregados socio-espacialmente, el presente artículo tiene por objetivo delinear dos conjuntos de operaciones complementarias y constitutivas de los modos de simbolizar y habitar el espacio urbano. Por un lado, un conjunto de operaciones de marcación de límites y umbrales que separan y aíslan ámbitos y prácticas, al distinguir, según los casos, entre adentro y afuera, interior y exterior, público y privado, nosotros y otros. Por otro lado, un conjunto de operaciones que se dirigen en sentido opuesto, y que establecen puentes y pasajes, vasos comunicantes, entre tales ámbitos separados y diferenciados.

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Cuando lo singular es plural

Autor: Menezes, Marluci, Resumen
Captar y analizar los significados y sentidos con los que determinados contextos socio-espaciales se inscriben en el mapa social de la ciudad contemporánea puede tornarse una tarea difícil, sobre todo, porque tenemos que lidiar con la complejidad de relaciones entre centro(s), periferia(s) y las lógicas de continuidad y cambio; las dinámicas endógenas y exógenas; y la articulación entre lo local y lo global; relaciones que remiten a cuestiones relativas a la heterogeneidad, el movimiento y la multidimensionalidad.

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La consolidación de la segregación espacial desde las prácticas e imaginarios cotidianos de la vida doméstica

Autor: Pérez, Francisca, Resumen
Uno de los escenarios en donde es posible abordar las formas de segregación socio-espacial, que han caracterizado históricamente a las ciudades latinoamericanas, es el ámbito de las transformaciones del espacio público y privado. En este marco, si bien las formas de segregación han tendido a ser observadas, preferentemente, a través de la organización espacial de las desigualdades sociales en el espacio urbano, aquí planteamos la posibilidad de verlas expresadas desde aquellos espacios que albergan cotidianamente la vida de los sujetos.

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El cascabel del gatopardo

La tesis de Mateo Martínez Abarca sobre populismo y socialismo del siglo XXI es el resultado de un momento muy concreto de la historia intelectual ecuatoriana. Martinez pertenece a la generación de académicos que estudió durante los años de formación del movimiento indígena de Ecuador. Todas y…

Resp. por Juan Mateo Martínez Abarca
Fecha: 2011

Antropología, diferencia y segregación urbana

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Procesos de heterogeneización y homogeneización socio-residencial desde una perspectiva etnográfica

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Derecho a la vivienda y derecho a la belleza en la ciudad de Buenos Aires

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Confinamientos, movilidad e intercambios

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Habitar la ciudad desde sus fronteras

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Los pliegues en la experiencia humana de la segregación socio-espacial

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Cuando lo singular es plural

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La consolidación de la segregación espacial desde las prácticas e imaginarios cotidianos de la vida doméstica

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Asimetrías en la frontera Ecuador-Colombia

En este contexto, el Programa de Estudios de la Ciudad de FLACSO sede Ecuador viene trabajando en un proyecto de investigación sobre el sistema de gobernanza de la seguridad ciudadana en las poblaciones de la frontera norte ecuatoriana, con el fin de conocer y entender con mayor profundidad las…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena
Fecha: 2013

Introducción

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
Dentro del proyecto de la "Gobernanza de la seguridad ciudadana en la frontera norte ecuatoriana" -desarrollado en el marco de un acuerdo entre IDRC de Canadá y FLACSO sede Ecuador- se realizaron entre otros: pri¬mero, un trabajo que buscaba contextualizar el tema fronterizo dentro de los mercados ilegales en América Latina y por otro, tres estudios sectoriales de carácter transversal, con temas considerados claves para la comprensión de la frontera, referidos a las relaciones existentes entre los dos países. Para eso se recurrió a la comparación como metodología, de tal manera de poder comprender cómo socialmente se construyen las asimetrías y como -también- éstas se vuelven complementarias, en el entendido de que sobre esta base se estrechan los vínculos en la frontera de los dos países vecinos: Ecuador y Colombia.

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Mercados ilegales

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
Hoy en América Latina es muy difícil no sentir la presencia de las economías ilegales provenientes del narcotráfico, de las armas, del contrabando o de la trata de personas, en tanto son omnipresentes, incluso, porque están articuladas bajo distintas vías las áreas legales y formales de la economía (turismo, construcción, comercio), por la magnitud de las transacciones; así como por la alta rentabilidad. Pero también se visibilizan porque empiezan a generar no sólo ilegalidades en distintos ámbitos ( "presta diarios", "usura", "vacunas", impuestos) sino también un conjunto de hechos con altos grados de violencia como son el sicariato, el secuestro y el ajuste de cuentas, entre otros.

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La economía de la frontera norte del Ecuador

Autor: Samaniego, Pablo, Resumen
Las provincias de la frontera norte del Ecuador son muy diversas por encontrarse en tres de las cuatro regiones geográficas que separan el país: costa, sierra y Amazonía. Ello le confiere a cada una de ellas características variadas que son las que las diferencian significativamente. Esto sucede a pesar que comparte la condición de tráfico obligado de personas y mercancías entre Ecuador y Colombia. Un rasgo común a todas ellas es que tienen altos niveles de pobreza según la última información a junio de 2010 publicada por el Sistema Nacional de Información. En Sucumbíos y Esmeraldas la incidencia de la pobreza de ingresos afecta al 52 y 50% de la población, respectivamente, mientras que está presente para el 40% de la población del Carchi. A nivel nacional el indicador asciende al 23%.

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Análisis comparado de las políticas de seguridad de Ecuador y Colombia respecto a su zona de frontera

Autor: Gómez, Andrés, Resumen
Los objetivos de la presente investigación fueron, primero, analizar las políticas públicas adoptadas en materia de seguridad por los gobiernos ecuatoriano y colombiano respecto a la zona de frontera entre ambos países a partir del año 2000, es decir, hacer un rastreo de estas políticas en términos nacionales, emitidas desde las capitales de cada uno de estos países. El segundo objetivo buscado fue realizar un análisis sobre las políticas de seguridad adoptadas por los gobiernos locales de las poblaciones ubicadas en la zona de frontera entre Ecuador y Colombia.

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Análisis comparado de legislación en materia de seguridad, particularmente en la zona fronteriza entre Ecuador y Colombia

Autor: Pacheco, María, Resumen
Los objetivos específicos de la presente investigación son, primero, examinar la normativa internacional (ONU), regional (OEA) y comunitaria (CAN) que se vincule con la temática de la seguridad. Segundo, establecer las principales diferencias en la normativa sobre seguridad entre Ecuador y Colombia, mediante un análisis comparado de su legislación constitucional, leyes y normativa secundaria (leyes orgánicas de seguridad pública, normativa penal, normativa específica de seguridad nacional y de orden público, de movilidad humana, entre otras).

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Agenda local de mujeres del cantón San Rafael de Heredia

La incorporación de las agendas de las mujeres en el ámbito municipal es consecuencia de una demanda creciente de las mujeres por tener una participación ciudadana más activa en el ámbito local-comunal y de un trabajo comprometido con sus intereses. La ciudadanía tiene que ver con el derecho a…

Resp. por Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)
Fecha: 2009

Introducción

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Mercados ilegales

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La economía de la frontera norte del Ecuador

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Análisis comparado de las políticas de seguridad de Ecuador y Colombia respecto a su zona de frontera

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Análisis comparado de legislación en materia de seguridad, particularmente en la zona fronteriza entre Ecuador y Colombia

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Agenda local de mujeres del cantón de Palmares

Resp. por Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)
Fecha: 2009

Introducción

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Mercados ilegales

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La economía de la frontera norte del Ecuador

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Análisis comparado de las políticas de seguridad de Ecuador y Colombia respecto a su zona de frontera

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Análisis comparado de legislación en materia de seguridad, particularmente en la zona fronteriza entre Ecuador y Colombia

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Agenda local de mujeres del cantón de Flores de Heredia

Resp. por Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)
Fecha: 2009

Introducción

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Mercados ilegales

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La economía de la frontera norte del Ecuador

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Análisis comparado de las políticas de seguridad de Ecuador y Colombia respecto a su zona de frontera

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Análisis comparado de legislación en materia de seguridad, particularmente en la zona fronteriza entre Ecuador y Colombia

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Agenda local de mujeres del cantón Barva de Heredia

Resp. por Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)
Fecha: 2009

Introducción

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Mercados ilegales

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La economía de la frontera norte del Ecuador

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Análisis comparado de las políticas de seguridad de Ecuador y Colombia respecto a su zona de frontera

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Análisis comparado de legislación en materia de seguridad, particularmente en la zona fronteriza entre Ecuador y Colombia

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Seguridad, planificación y desarrollo en las regiones transfronterizas

En este contexto, la seguridad y convivencia ciudadanas atendidas dentro de una planificación incluyente son fundamentales en las regiones transfronterizas. La intervención de instituciones como SENPLADES y PLAN ECUADOR en el diseño y ejecución de una política pública en materia de Seguridad…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena
Fecha: 2013

Las regiones fronterizas

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
América Latina tiene en la actualidad dos espacios privilegiados de concentración de las altas tasas de homicidios: las ciudades y las fronteras, siendo estas últimas regiones donde existen ciudades que -a su vez- tienen un índice mayor de homicidios. Esta nueva condición de las fronteras hace relación al hecho de que la globalización introduce cambios sustanciales en estas zonas multinacionales, potenciando una 'economía de frontera' que se sustenta en dos elementos centrales: por un lado, en las asimetrías complementarias que generan un lugar de integración para los ilegales (mercados, personas, instituciones) y un espacio de exclusión -o coraza- para la acción legal de los Estados y, por otro lado, la unificación de mercados transnacionales cada vez más distantes, discontinuos y distintos que producen un cambio sustancial de los actores económicos, donde sobre sale el caso del contrabandista bilateral que se transforma en traficante global (Carrión, 2011).

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La violencia fronteriza

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
La 'frontera' es un concepto útil para entender la diversidad y, por tanto, la unidad. La Torre de Babel es el mayor símbolo de la diversidad y de la integración, porque sólo en ese espacio se pudo concentrar semejante densidad de heterogeneidad. Por eso, el concepto de frontera es el de un espacio continuo de alteridad; no de una barrera que divide, sino de un lugar de presencia y encuentro con el otro-distinto.El concepto que representa es región transfronteriza, en tanto contiene una lógica relacional en un espacio que la supera y la contiene gracias a los flujos económicos, políticos y sociales prevalecientes; esto es, un espacio de articulación de dos o más Estados, a la manera de un campo de fuerzas.

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Fronteras en movimiento y los movimientos en la frontera

Autor: Lucena, Célia, Resumen
La frontera es un concepto impregnado de movilidad. La condición de la frontera es ser borde, margen, límite y siempre caracterizada por el movimiento. De esa manera, parece más instigador utilizar el concepto en el plural -fronteras-; porque las fronteras, a principios del siglo XXI, presentan una lógica territorial diversa de la que tenían hace cien años. La frontera es modificada en su demarcación debido a la movilidad entre diferentes grupos étnicos en los distintos movimientos de la explotación territorial y también de la lucha expansionista. Son muchos tránsitos, intercambios y configuraciones experimentadas por los actores en los diferentes tiempos históricos fronterizos.

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La violencia en las fronteras de América Central

Autor: Moya Mena, Sergio Iván, Resumen
Las fronteras, como líneas geográficas reconocidas que separan o ponen en contacto, dos o más países, son desde la Paz de Westfalia, uno de los signos distintivos de los Estados-nación modernos. Las fronteras son simultánea¬mente límites y cierres, pero también mediaciones, líneas divisorias y luga¬res de encuentro común, factores separadores e integradores que no pueden estudiarse, sino en relación a los grupos humanos que dividen. Las fronte¬ras están siempre en incesante movimiento -unas veces acelerado, otras veces pausado- y cualquier representación estática de un momento contiene ya los elementos del cambio subsiguiente (Armijo Canto, 2011).

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La frontera Colombo-Ecuatoriana

Autor: Gómez, Andrés, Resumen
El presente ensayo está dedicado a exponer los procesos que ocurrieron para que la frontera colombo-ecuatoriana se convirtiera en una región crítica, dirigiendo paulatinamente la mirada a la discusión por la seguridad ciudadana de Ecuador, la cual se ha convertido en el primer tema o problema en la agenda de políticas públicas de este país. El articulo comienza haciendo un rápido repaso por referentes conceptuales como la acepción de frontera que se prefiere utilizar y la noción de violencia fronteriza; continúa con una explicación de la política de seguridad denominada Plan Colombia así como de sus efectos; comenta la dinámica generada en los departamentos del sur de Colombia y pasa el límite fronterizo para presentar lo que se está hablando en Ecuador en este momento y que tiene gran relación, para sus habitantes, con sus fronteras.

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Revisitando a Edwin H. Sutherland

Autor: González, Gustavo, Resumen
Una gran parte de la teoría sociológica y del saber criminológico (con las excepciones del caso) cíclicamente han ignorado el papel relevante que las ilegalidades y/o los delitos han tenido y tienen tanto en el proceso histórico constitutivo del orden social, como en el mantenimiento y reproducción del mismo. Fundamentalmente, son grandes narrativas construidas desde la teoría criminológica las que han contribuido de manera decisiva en apuntalar estas ideas al sostener que los delincuentes son una minoría y con características que los hacen diferentes al resto de las personas.

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El contrabando y la ilegalidad en la frontera Brasil-Uruguay

Autor: Núñez Almeida, Leticia, Resumen
Los estudios brasileños sobre violencia y criminalidad se centran en las grandes ciudades brasileñas. Por lo tanto, poco se sabe sobre la dinámica de las prácticas ilegales en otras regiones de Brasil, por ejemplo, en los condados limítrofes de otros países de América Latina. Este trabajo pretende llevar a cabo un análisis sociológico del delito de contrabando y la administración de las ilegalidades en la frontera entre las ciudades de Santana do Livramento (Brasil) y Rivera (Uruguay).Tratando de investigar la naturaleza transnacional y la ubicación de la actividad económica que ha sido el foco de las políticas de seguridad pública a nivel federal y entendido como un dinámico comercio dentro del municipio.

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Dinámicas económicas en la triple frontera

Autor: Rabossi, Fernando, Resumen
Tanto en la producción académica y periodística como en las ficciones, sea en novelas o en películas, la región donde confluyen los límites internacionales de Paraguay, Brasil y Argentina aparece como un espacio que condensa todos los problemas de seguridad contemporáneos. Terrorismo islámico, mafias transnacionales, narcotráfico, tráfico de armas, piratería, contrabando, lavado de dinero y de artículos robados. Tal como una analista la describió recientemente, la Triple Frontera - The Tri-Border Area (TBA), en inglés, sería "la mayor economía ilegal del hemisferio occidental" (Brown, 2009).

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Asuntos demográficos

Autor: Rioja Peregrina, Leonardo; Arriaga Rodríguez, Juan Carlos, Resumen
Este trabajo es producto de las actividades del Cuerpo Académico de Estudios y de Frontera de la Universidad de Quintana Roo, México y, tiene como objetivo contribuir a la reflexión teórica metodológica y conceptual sobre las relaciones interétnicas y transfronterizas en América Latina, en términos de caracterizar los aspectos estructurales, iconográficos y de circulación, relacionados con el surgimiento y demandas de los grupos étnicos y pueblos indígenas a finales del siglo XX y principios del siglo XXI, considerando los rasgos generales derivados del proceso histórico colonial y las independencias del siglo XIX.

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Territorios y espacio social

Autor: Morales Gamboa, Abelardo, Resumen
Los temas del espacio social han sido, desde distintas perspectivas, el objeto de estudio de las ciencias sociales; principalmente la Antropología y la Geografía han aportado conceptos y metodologías de estudio que en cada una de sus perspectivas, comunes o particulares, nos permiten reflexionar sobre el vínculo entre espacio y los modos de vida social. En muchos otros ámbitos y bajo diversas formas, en las ciencias sociales se percibe la influencia de una concepción determinista que continúa reduciendo el espacio al equivalente de medio físico; esa concepción acríticamente aceptada por otras disciplinas, limita al espacio a un orden inanimado, como simple escenario de la actividad humana (Montañez, 2009; Giménez, 2009). Los objetos de la acción humana, tanto como las acciones, serán siempre espacialmente localizadas y eso significa una necesaria interdependencia entre espacio y acciones humanas.

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Fronteras, migraciones y organización del espacio ecuatoriano

Autor: León, Juan Bernardo, Resumen
Las fronteras son espacios geográficos muy particulares. Gozan de una personalidad espacial propia. Desempeñan un papel que sólo a ellas les pertenece en la estructuración y funcionamiento de un territorio nacional. Son lugares de ruptura, de límite, de impermeabilización, donde termina una extensión, una jurisdicción, una soberanía y comienzan otras. Son al mismo tiempo lugar de contacto, de interfaz entre dos o más organizaciones espaciales. Con frecuencia tienen el carácter de periféricas pero también suelen localizarse al margen de los centros y de las periferias. Sin embargo, rara vez son autónomas.

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Las políticas de frontera

Autor: Ramírez, Socorro, Resumen
Cualquier política fronteriza debe partir del contexto en el que se enmarca la situación de esa zona, sometida a cambios presionados por muy diversas dinámicas. En unos casos los cambios parecieran ser estimulados por la evolución de las mismas zonas fronterizas; en otros, inducidos por los gobiernos centrales; en algunos más, resultado de los intentos de integración subregional y regional; y muchos otros como originados por las múltiples fuerzas de la globalización.

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Hacia una política de seguridad ciudadana en la frontera norte de México

Autor: Ramos García, José María, Resumen
El propósito general de este artículo es analizar los principales problemas y retos para la implementación de una política de seguridad ciudadana en la frontera norte de México, en un marco en que se ha agudizado la violencia y la inseguridad en las principales ciudades, como son Tijuana, Ciudad Juárez, Monterrey, Matamoros y Nuevo Laredo. El argumento a plantear es que es aún incipiente un enfoque de seguridad ciudadana, considerando la mayor prioridad que se ha asignado a un enfoque reactivo, policial, en un contexto en que la participación del Ejército mexicano en la Coordinación de las políticas de seguridad local y estatal se ha fortalecido desde inicios de la presente administración del presidente Felipe Calderón. Sin embargo, esta política ha tenido resultados diversos, que en su conjunto no han reducido de manera sustancial la inseguridad en la frontera norte mexicana.

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La seguridad ciudadana en la frontera óptica municipal

Autor: Velásquez Acero, Hugo, Resumen
A los tradicionales problemas de seguridad ciudadana, hoy se suman la presencia y acciones de grandes mafias -narcotráfico, contrabando, trata de personas y comercio ilegal de armas, entre otros- que están afectando de manera grave la seguridad de los ciudadanos de las Américas a través del aumento de la violencia, el consumo de drogas, los secuestros, la extorsión y el sicariato. Frente a esta situación, los países del hemisferio deben enfrentar de manera paralela la delincuencia local y el crimen trasnacional. En el primer caso, se requieren políticas integrales de convivencia y seguridad ciudadana, que van desde la prevención hasta la represión del delito. En el segundo caso, se requieren alianzas regionales y multilaterales para enfrentar las mafias, donde, además de perseguir a los grandes capos, se concentren los esfuerzos sobre los mandos medios para lograr una verdadera desarticulación de estas organizaciones y se desarrollen políticas de atención a los jóvenes, promoviendo la desvinculación de quienes forman parte de estos grupos criminales y evitando el ingreso de otros.

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Óptica minicipal de la seguridad ciudadana en frontera

Autor: Serrano, Alexis, Resumen
En el marco de este seminario, varios alcaldes del país -especialmente de los cantones fronterizos- plantearon sus necesidades, sus principales preocupaciones sobre la situación actual de la seguridad ciudadana y algunas acciones emprendidas para detener este flagelo. La inmigración, la deficiente coordinación de responsabilidades entre los niveles de gobierno, el escaso presupuesto y la presencia de grupos irregulares, el tráfico de drogas y el contrabando son algunos de los más molestos 'dolores de cabeza' que deben enfrentar estos funcionarios.

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Agenda local de mujeres del cantón San Rafael de Heredia

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