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Actores, procesos y retos de la descentralización en Ecuador

Este libro, bajo un enfoque de economía política, se interesa en analizar los avances de la descentralización bajo el mandato de la Constitución de 1998, y esboza las perspectivas del proceso bajo el nuevo esquema que establece la Constitución promulgada en el año 2008. Para ello, estudia dos casos…

Resp. coordinado por Anita Krainer y María Fernanda Mora
Fecha: 2013

Introducción

Autor: Krainer, Anita, Mora, María Fernanda Resumen
Las experiencias en torno a la descentralización demuestran que al ser un proceso político complejo, no puede ser enmarcado bajo un único esquema o como un solo proyecto, ya que en la práctica su accionar dependerá de las coyunturas de la época, del escenario político en el que se desenvuelve y de los actores políticos y sociales vinculados. No obstante, existen ciertas condiciones que son propuestas como claves dentro de un proceso de descentralización. Así tenemos a Arocena (2011: 123) quien argumenta que la transferencia de responsabilidades y toma de decisiones, la asignación de recursos a los distintos niveles territoriales de gobierno, y el involucramiento de la ciudadanía local contribuyen al desarrollo de una verdadera descentralización.

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La influencia de los actores multinivel en la descentralización ambiental en Ecuador (1998-2008)

Autor: Velasco Portillo, Susan Rina, Resumen
La reforma del Estado y la descentralización son temas que formaron parte de la agenda pública ecuatoriana las últimas dos décadas. Y como parte de este proceso, la descentralización ambiental atrajo el interés de políticos, técnicos y académicos.

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Descentralización del sector salud en Ecuador (1998-2008)

Autor: Sasso, Jimena, Resumen
Desde mediados de la década de los noventa, en correspondencia con el contexto global y nacional de debate sobre descentralización en el marco de la reforma del Estado, se impulsó una discusión sobre la necesidad de reorganizar el sector salud. La modernización del Estado, y en particular la del sector salud, estuvo respaldada por entidades financieras internacionales como el Banco Mundial (BM) a través de créditos condicionados a la realización de los ajustes estructurales (reducción del Estado, liberalización del comercio, privatizaciones, etc.) como sucedió con el proyecto de Modernización de los Servicios de Salud (MODERSA).

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La transición hacia una nueva forma de descentralización

Autor: Ruiz Giraldo, Carlo, Resumen
En el Ecuador, la discusión sobre la descentralización toma un giro de importancia luego de la promulgación de la Constitución vigente en octubre del 2008. Con ella, se inicia un proceso de transición en el cual se introduce un nuevo mecanismo de organización del sistema de competencias en el Estado. Dicho mecanismo abarca, por una parte, la asignación directa de un grupo de competencias para los gobiernos autónomos descentralizados, y por otro, una armonización entre el ejercicio de las competencias y asignaciones de recursos.

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