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Aproximaciones a la frontera

Esta publicación busca cuestionar y problematizar desde el análisis de distintas problemáticas que se evidencian en la frontera que compartimos con Colombia, al rol de los Estados ecuatoriano y colombiano, en el tratamiento de la seguridad en el que la soberanía territorial ha sido el elemento…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena, Diana Mejía y Johanna Espín
Fecha: 2013

Introducción

Autor: Mejía, Diana Giomara, Resumen
Indudablemente, esta publicación busca cuestionar y problematizar desde el análisis de distintas problemáticas que se evidencian en la frontera que compartimos con Colombia, al rol de los Estados ecuatoriano y colombiano, en el tratamiento de la seguridad en el que la soberanía territorial ha sido el elemento central de las políticas públicas, sin tomar en cuenta la complejidad que configura a esta zona fronteriza. A continuación, se presentará de manera descriptiva los temas desarrollados alrededor de las problemáticas más importantes que se evidencian en la frontera norte de Ecuador, tales como el derecho a la vida, desplazamiento y refugio, políticas de cooperación multilaterales, políticas binacionales, investigaciones y estudios sobre frontera, derechos humanos, economía fronteriza y gobernanza de la seguridad en la frontera norte.

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La alteridad transfronteriza

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Con este primer número del boletín "Fronteras" iniciamos un proceso de difusión del problema que viven los pueblos fronterizos en la zona norte, de las propuestas de seguridad diseñadas y de la construcción de un debate necesario respecto de la construcción de la región fronteriza ecuatoriano-colombiana como territorio continuo. El concepto de frontera con el que operamos no será el de límite o de muro que separa, sino el de un espacio continuo de alteridad, a la manera del encuentro de universos simbólicos diferentes y desiguales que primero deben ser explorados, estudiados y luego franqueados, integrados.

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Lo internacional sobre lo local en el tratamiento de la frontera norte

Autor: Espín, Johanna, Resumen
En los últimos meses, el tema de la conflictividad en la zona fronteriza entre Ecuador y Colombia ha estado presente de manera permanente en los medios de comunicación. Sin embargo, es necesario señalar que la situación de violencia en la frontera norte ecuatoriana ha sido abordada desde por lo menos dos ámbitos, aunque se ha dado mayor cobertura al ámbito internacional. En lo local, sobretodo se ha enfatizado en el incremento de los controles realizados por las autoridades ecuatorianas en las zonas limítrofes. De esta manera, se menciona, por ejemplo, que en Esmeraldas, a raíz de la implementación del Plan Martillo y de la declaración de la emergencia operativa de la Policía, se realizó la entrega de vehículos y pistolas, entre muchos otros implementos para aumentar el patrullaje.

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La problemática de la violencia y respeto a la vida en la frontera norte

Autor: Espín, Johanna, Resumen
En una primera parte realizaré un análisis de la evolución de las tasas de homicidio en las provincias ubicadas en la frontera norte ecuatoriana y las contrastaré con las tasas encontradas a nivel nacional. En una segunda parte, abordaré brevemente las principales políticas gubernamentales que, en la actualidad, se implementan en la frontera norte con el fin de disminuir la violencia y la inseguridad en las provincias fronterizas. Por último, plantearé algunas posibles explicaciones sobre la situación de violencia en la frontera norte, a manera de reflexiones finales.

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Aproximación a las problemáticas y dinámicas de la seguridad en la frontera entre México y Estados Unidos

Autor: Guillén, Tonatiuh, Resumen
La zona fronteriza ya es un tema central en el rubro de seguridad y en general, el rubro de seguridad pública se ha convertido posiblemente en el número uno de las preocupaciones del Estado mexicano -también sin precedente-, y esto en competencia con situaciones como la crisis económica. También hay otra problemática de inseguridad, pero se refiere a la población más vulnerable: los migrantes que son objeto de muchos abusos pero que no compite con lo nuevo que está ocurriendo, las problemáticas actuales de inseguridad derivadas del narcotráfico. Y adicionalmente, hay un rol nuevo de la frontera, desde la perspectiva de la seguridad de Estados Unidos, que es su endurecimiento desde la construcción de un muro en la frontera.

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La política de seguridad en la frontera norte

Autor: Mejía, Diana, Resumen
El Registro Ampliado es una política valorada internacionalmente como una de las medidas más importantes que ha tomado un Estado, en este caso el Ecuador, para enfrentar un drama humanitario de la gravedad e importancia de la migración forzada de ciudadanos colombianos que buscan refugio internacional en el Ecuador. Evidentemente, es un mecanismo que también permite identificar cuántos colombianos están en el país, cuál es su estructura familiar, a qué se dedican económicamente, por qué vinieron al Ecuador en condiciones de refugiados, dónde están, y que también nos permite mejorar la política de adscripción a la sociedad ecuatoriana con los controles debidos.

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Educación para la paz

Autor: Mejía, Diana, Resumen
Empezamos en el 2000 con el Observatorio Internacional para la Paz, levantamos informes sobre cuatro años consecutivos en la frontera, y comenzamos a hacer intervención en el 2003 en la zona de San Lorenzo, Imbabura, Carchi y Sucumbíos. Actualmente, estamos desarrollando un programa de Educación para la Paz en la zona fronteriza en Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos. El SERPAJ está centrado en un área que es la educación, y la idea es implementar métodos de convivencia pacífica en las escuelas; para ello, hemos partido de hacer educación y formación para la paz.

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La violencia fronteriza requiere políticas específicas con acuerdos amplios

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
El enfoque de política pública frente al tema de la violencia fronteriza no puede ser asumido exclusivamente como de seguridad nacional, sino como de seguridad ciudadana. Hay que descentralizar las políticas para que se ajusten a las dinámicas locales de la violencia y hay que priorizar las condiciones de vida de la población residente en la región. Para esto, se debe desarrollar, fortalecer y formatear las instituciones públicas locales, para que sean inmunes ante el crimen y eficientes en sus acciones. Se debe equilibrar las desigualdades socioeconómicas y legales entre los países, así como conectar los territorios mediante acuerdos locales. Para que ello ocurra, se requieren políticas transfronterizas de seguridad ciudadana, así como políticas económicas, culturales y sociales.

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Manejo mediático del tema frontera norte por parte de Rafael Correa

Autor: Espín, Johanna, Resumen
El presidente Rafael Correa suele utilizar con frecuencia cierta estrategia argumentativa: una puesta en escena de su ideología alternativa, luego ajusta cuentas con los demás (con el otro, en el sentido antropológico y filosófico), para, finalmente, asumirse como la legalidad y el poder (y ofertar -no ofrecer- la justicia infinita en el orden público). Deberíamos pensar que, en el caso de la frontera, también la emplea. Así, por ejemplo, Correa nos dice: %u201Cno ha funcionado bien el Plan Ecuador, ésta fue una respuesta política al Plan Colombia, plan represivo, militar que usa la violencia, nosotros queremos utilizar el desarrollo humano para la seguridad. Es decir, atender con escuelas, carreteras, hospitales, etc.%u201D.

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Políticas públicas que mejroan la convivencia en la frontera , construyen fronteras solidarias

Autor: Mejía, Diana, Resumen
América Latina es un continente que vive diversos tipos de conflictos. Delimitaciones limítrofes no resueltas, comercio ilegal, tráfico de órganos y personas, violencia transnacional, desacuerdos diplomáticos, persecución a la movilidad humana, inseguridad, entre otras; que inciden generalmente en sus zonas fronterizas, convirtiéndolas en puntos neurálgicos de exclusión socioeconómica e inseguridad. Bajo esta premisa, este artículo pretende dar a conocer, primero, de qué se tratan las Fronteras Solidarias, tanto desde una apreciación conceptual, como desde la importancia de la puesta en práctica de la solidaridad en zonas de frontera.

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Cooperación transfronteriza e integración

Autor: Espín, Johanna, Resumen
En América Latina, las zonas de frontera se han convertido en áreas bastante conflictivas, incluso, con gran presencia de violencia. Esta situación no responde a problemas limítrofes entre los países, como sucedía hace algunos años; más bien, en la actualidad, se debe a los grandes contrastes que existen en estas zonas "entre la estabilidad en las relaciones interestatales y las tensiones provocadas por la crisis social y las actividades criminales" (Briscoe, 2008) presentes en las ciudades fronterizas, en parte por su situación periférica respecto al territorio nacional.

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La institucionalidad de la fiscalía en la frontera norte

Autor: Mejía, Diana, Resumen
La Fiscalía General ha cambiado totalmente. Comenzamos por el fortalecimiento con la selección adecuada e incremento de personal. He llamado permanentemente a concurso de méritos y oposición para incrementar el número de fiscales en la frontera norte y muy poca gente se presenta; no existen muchos abogados que cumplan con los requisitos como en las provincias centrales, de tres años para alcanzar un puntaje.

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Radio Sucumbíos

Autor: Llugsha, Víctor, Resumen
Radio Sucumbíos nace como un sueño de Monseñor Gonzalo López en el año de 1988. Pertenece al Vicariato Apostólico de Sucumbíos. La radio nació de la necesidad de tener un medio de comunicación que articule todos los sectores y actores sociales de Sucumbíos en los que tenía incidencia el Vicariato. Así, en una asamblea de misioneros en el año 1988, se propone la creación de la radio. El 24 de diciembre de 1991 salimos en emisiones de prueba y el 10 de mayo de 1992 se inaugura oficialmente la radio en los 1 300 AM.

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El refugio

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Las fronteras en la actualidad son expresiones de realidades múltiples, al extremo de que en una frontera se pueden encontrar varias en simultáneo; porque se trata de la confluencia de situaciones asimétricas y heterogéneas. No sólo que existen diferencias frente al otro distinto, sino que también se presentan una multiplicidad de aristas, tales como: económicas, políticas, sociales y culturales. De allí que las políticas que se diseñen deban seguir esta lógica plural y no continuar con el error de tener una sola propuesta para la totalidad y que ésta sea elaborada de manera distante de la frontera y con desconocimiento de la misma.

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Hechos y expectativas del regsitro ampliado

Autor: Espín, Johanna, Resumen
El Registro Ampliado de Refugiados ha resultado una experiencia importante en términos de democracia y sentido del reconocimiento hacia "el otro", particularmente si pensamos en cierta tendencia xenófoba de los ecuatorianos, a la que no suele ser ajeno el propio Estado. Con una medida que abarcó las tres provincias fronterizas (Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos), se logró extender carnés de refugiados a 27 600 ciudadanos colombianos, según datos de la Dirección General de Refugiados de la Cancillería. Aparentemente, todas estas personas han vivido en su país de origen en el marco de la legalidad y del apego a la ley. Sin embargo, 1 550 personas fueron marginadas del proceso por diversas inconsistencias en la documentación y, de entre ellas, 350 han cometido delitos en su país de origen.

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El límite de la vida

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
En el Ecuador existe la percepción generalizada de que la frontera norte es una zona altamente violenta, producto de la contaminación del conflicto militar y de la alta delincuencia que se vive en Colombia. Es decir, que la violencia viene de afuera y que no es ecuatoriana. Dicha noción es más notoria cuando aparecen olas delincuenciales en Quito o Guayaquil, que disparan inmediatamente la atención de los medios de comunicación y de los voceros gubernamentales para explicar el hecho a través de la violencia existente en el país vecino y de la frontera como puerta de entrada. De allí, la necesidad de plantear la construcción de un dique en el cordón fronterizo que impida la internación de la violencia hacia el resto del país. En suma, existe un desconocimiento de la realidad profunda que lleva a tener prejuicios, construir estigmas y a desarrollar políticas ajenas a la realidad. Así, se enfrentan los problemas de seguridad ciudadana como si fueran de seguridad nacional o los flujos migratorios mediante propuestas xenófobas.

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La frontera Haití-República Dominicana

Autor: Mejía, Diana, Resumen
El terremoto que devastó al empobrecido país caribeño de Haití el 12 de enero de 2010, indudablemente ha marcado un antes y un después en la vida social de sus habitantes, a pesar de que ya existieron anteriores procesos de asilo debido a la persecución del régimen de Franyois Duvalier. La comunidad internacional aún realiza esfuerzos principalmente económicos por apoyar a los sobrevivientes de un desastre natural que complejizó aún más la crítica situación política, social y económica que históricamente ha vivido su población. Ante ello, República Dominicana se ha convertido en el principal país de acogida de personas haitianas en situación de refugio pues comparten una frontera en común.

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Estrategias en materia de refugio

Resumen
El objetivo de este espacio es presentar estrategias de seguridad ciudadana enfocadas en la zona de la frontera norte ecuatoriana, con el fin de aportar al gobierno de la seguridad ciudadana en esta región. En general, las zonas fronterizas en América Latina, por constituirse en espacios de encuentros y desencuentros, presentan problemáticas particulares y bastante complejas. En el caso de la región fronteriza del norte de Ecuador, las condiciones de marginalidad y aislamiento en las que se encuentran, junto con el incremento de los niveles de violencia y los impactos del conflicto armado colombiano, han ocasionado que sea una zona sumamente vulnerable. Por esta razón, consideramos que es fundamental la creación de una legislación especial para esta zona fronteriza -que considere su heterogeneidad y complejidad- con el fin de contribuir al desarrollo integral de cada localidad en dicha región.

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Plan Ecuador, una respuesta de coordinación ante los efectos del Plan Colombia

Autor: Mejía, Diana, Resumen
Sobre el Registro Ampliado se han tejido grandes mitos. Uno de ellos es que a propósito del Registro Ampliado se ha posibilitado el ingreso de nuevos ingentes humanos de Colombia. La política del Registro Ampliado es una medida de seguridad, pero también de respeto a los derechos humanos de colombianos que han huido de su país víctimas de la violencia. Nos permite saber quiénes son y dónde están localizados. Además nos posibilita un censo migratorio para hacer un seguimiento a estas personas.

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Pastoral de movilidad humana de carchi

Autor: Mejía, Diana, Resumen
El trabajo de Movilidad Humana se comienza a visualizar hace 19 años, gracias al interés de los obispos de Tulcán e Ipiales de aquel entonces. Así nace la Pastoral Fronteriza. Actualmente, se ha involucrado la Pastoral Social Cáritas, Diócesis de Tulcán. Curiosamente, este proceso no sólo involucra a Ipiales y Tulcán; también participan Ibarra, Esmeraldas y Sucumbíos. Del otro lado, están Puerto Leguísamo, Putumayo, Mocoa Sibundoy y Tumaco. Nuestras líneas de acción se dirigen a defender los derechos humanos de la gente que vive en la frontera, incluyendo a las etnias indígenas.

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La violencia fronteriza, una interrogante por descifrar

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Con el desarrollo de la globalización y la transformación que viven los tipos de violencia a escala mundial, las fronteras se encuentran en un profundo proceso de cambio. Sobre todo, aquéllas donde hay realidades asimétricas, pues la relación a ambos lados de la frontera se ha tensado de tal modo que termina condicionando la vida social y económica del vecino, más aún si existe hegemonía de uno de ellos.

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El plan del buen vivir en la frontera sur

Autor: Espín, Johanna, Resumen
En 1998, con la firma del Acuerdo de Paz en Brasilia, Ecuador y Perú pusieron fin a una larga época de conflictos, e inició una nueva etapa en las relaciones entre ambos países, la cual se orientaba hacia la cooperación binacional. El Acuerdo de Paz no incluía únicamente aspectos relacionados a la definición de los límites fronterizos, sino además aspectos económicos, comerciales, de integración, es decir, elementos que permitiesen un auténtico desarrollo económico y social de las poblaciones fronterizas, las cuales se caracterizaban por la pobreza y exclusión.

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Políticas públicas de seguridad de Colombia y de Ecuador

Autor: Gómez López, Orlando Andrés, Resumen
El presente artículo es una exploración de las autodenominadas políticas públicas adoptadas en materia de seguridad por los gobiernos ecuatoriano y colombiano a partir del año 2000, siguiendo sus antecedentes, acciones y reacciones ante las mismas.

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La militarización en las fronteras de El Salvador

Autor: Mejía, Diana, Resumen
La militarización de las fronteras de El Salvador, como política de seguridad pública, no solo obedece a los altos niveles de violencia que vive este país; sino que también se relaciona con las políticas públicas de orden mundial establecidas desde los Estados Unidos, cuyo objetivo central es la lucha antidroga, principalmente. Mauricio Funes, presidente de El Salvador, plantea una acción política en la que los militares se movilizan por acciones de seguridad pública; esta decisión política, sin duda alguna, muestra un escenario similar al que viviera este país en 1992 cuando concluyó la guerra civil.

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Políticas públicas locales de seguridad en zonas de frontera

Resumen
Históricamente, en la zona de la frontera norte ecuatoriana, la principal estrategia de seguridad implementada ha sido el incremento de la presencia militar con el fin de proteger la soberanía nacional. Sin embargo, es importante examinar detenidamente las implicaciones que este tipo de estrategias tienen en las poblaciones locales. En esta zona, el primer contacto de los pobladores con el gobierno nacional se realiza a través del personal militar, quienes incluso llegan a desempeñar funciones fuera de su competencia, por ejemplo, en ámbitos de educación y salud, con lo cual se genera una seguritización de la política social. A esto se añaden los problemas que conlleva la implementación de una política centralista y homogenizante en esta zona, sin considerar que las provincias fronterizas difieren significativamente entre sí, por lo que cada una tiene sus propias necesidades y más aún en materia de seguridad.

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La coordinación interinstitucional

Autor: Espín M., Johanna, Resumen
A partir de la Constitución de 2008, se delimitaron con claridad las funciones del Ministerio de Defensa, de las Fuerzas Armadas y de la Policía. Las Fuerzas Armadas actúan sobre la línea de frontera y su responsabilidad en la línea de frontera es de diversa naturaleza. Evidentemente, la primera es impedir que ingresen o se establezcan en la frontera grupos irregulares: sean grupos paramilitares, delincuenciales o grupos como las FARC. Igualmente, cuidar la frontera para evitar que fuerzas regulares intervengan en nuestro límite fronterizo; pero esa responsabilidad también se extiende a un control de dos factores que son muy fuertes en la frontera norte: una, el tráfico de combustible, y otra, el narcotráfico.

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Del interés hacia la necesidad de modificar las políticas públicas para la frontera norte de Ecuador

Autor: Mejía, Diana, Resumen
La nueva Constitución del Ecuador señala en el Artículo 249 que los 40 km del área de frontera deben tener una atención especial o privilegiada; eso quiere decir que el Estado debería generar políticas públicas para demostrar que está cumpliendo con la Constitución, lo cual aún no se evidencia. Creemos que la desproporción de una política claramente identificada de seguridad frente a una debilidad en las otras áreas sociales marca un desequilibrio en la zona fronteriza en cuanto a políticas públicas.

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¿Conocemos las fronteras?

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Para que las fronteras existan tienen que estar en los medios de comunicación nacionales y para que ello ocurra deben convertirse en regiones potentes o producir acontecimientos convocantes, a la manera del rating. Si ello no ocurre, las fronteras no existen, porque están localizadas en los bordes y en los márgenes del país real, que es el que está ubicado en el centro, en las metrópolis, en las capitales.

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La importancia de producir investigaciones sobre la frontera norte ecuatoriana

Autor: Espín, Johanna, Resumen
¿Por qué realizar investigaciones sobre la frontera norte ecuatoriana? Es claro que las problemáticas de la zona fronteriza son diversas y complejas; sin embargo, al momento de diseñar políticas públicas que se enfoquen específicamente en las particularidades de esta región, es evidente que existe una considerable falta de información e investigaciones sobre dicha zona, las cuales puedan contribuir a las posibles acciones o intervenciones.

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Balance de los estudios sobre violencia y seguridad ciudadana en la frontera colombo-ecuatoriana

Autor: González, Laura, Resumen
A partir del año 2000, la frontera colombo-ecuatoriana se convierte en un espacio que atrae la atención de varios sectores: académicos, sociales, gubernamentales, y de la cooperación internacional, entre otros. Tal como lo plantea el libro Las Fronteras con Colombia, editado por Roque Espinosa (2008), la frontera norte cobra 'existencia' a partir de esta fecha. Este súbito interés por la zona limítrofe surge de la implementación del Plan Colombia y de la reconfiguración social que éste ha acarreado para nuestro "lado fronterizo", cuya expresión más visible es la violencia.

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El eslabón más débil de la insdusrtia de la comunicación en la frontera norte de méxico

Autor: Mejía, Diana, Resumen
El uso del lenguaje en contextos violentos es susceptible de convertirse en silencio. Una muestra de ello es la alta peligrosidad a la que se expone el ejercicio periodístico y la investigación social en la frontera que comparte México con Estados Unidos. Develar y hacer pública la información sobre delitos vinculados al narcotráfico, generalmente, es motivo suficiente para perder la vida. Una interesante publicación que detalla la situación de vulnerabilidad de la prensa en México, titulada "Cobertura Transfronteriza del Narcotráfico entre México y Estados Unidos: periodismo en tiempo de amenazas, censura y violencia", define particularmente a la frontera de México y Estados Unidos como "esa bisagra en la que confluyen todas las violencias y todos los tráficos -drogas, armas, personas- con múltiples grupos del crimen organizado y fenómenos complejos que van desde la maquila, la pobreza y la migración [...]" (Mendel, 2010: 10).

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Invertir en educación, una acción estratégica para la convivencia en la frontera

Resumen
Uno de los retos más interesantes que se ha propuesto el Programa de Estudios de la Ciudad ha sido elaborar un estado del arte de las investigaciones en materia de violencia y seguridad ciudadana en la frontera norte desde el año 2000 hasta 2010.Esto, con el objetivo de conocer las tendencias en la investigación que ha servido, entre otras cosas, para poder establecer la relación "información-agendas de intervención" de los distintos actores que promueven la inversión en la frontera norte. Como se analiza en la investigación central de este boletín, los estudios que se han enfocado en la frontera provienen esencialmente de un reducido número de instituciones académicas centralizadas en Quito, instituciones eclesiásticas, la cooperación internacional y organizaciones no gubernamentales, especialmente.

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Nuevas propuestas comunicacionales desde la televisión pública

Autor: Mejía, Diana, Resumen
IINUNKE (que significa "nuestra tierra" en shwar) salió al aire con el objetivo de construir una noción de ciudadanía en la región amazónica, misma que, tradicionalmente, ha sido una región postergada a pesar de ser la región de la cual se ha obtenido mayores recursos para mantener al país, tales como el petróleo. Esta explotación petrolera ha generado relaciones clientelares entre las comunidades y las empresas petroleras, lo que ha hecho que los gobiernos adopten una actitud bastante cómoda y afirmen que quienes tenían que resolver las necesidades eran directamente dichas petroleras con las comunidades y colonos.

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Unidades comunitarias de comunicación

Autor: Mejía, Diana, Resumen
Las Unidades Comunitarias de Comunicación (UCC) funcionan en las provincias de Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos, y son parte de la Red Fronteriza de Paz (RFP). Su concepción, ante todo, será el derecho a la comunicación y a la libre expresión que, como ciudadanos, poseemos. Además, será una unidad que promueva el desarrollo de la comunidad y de sus habitantes a través de la comunicación. Sobre la base de este derecho fundamental de los pueblos y sociedades en general, las Unidades de Comunicación serán quienes, de manera periódica, informen a la ciudadanía y público objetivo de interés para la RFP, las actividades que la misma está desarrollando.

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Las fronteras, una cuestión de derechos humanos

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
La Declaración Universal de los Derechos Humanos fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948 en París. Desde ese momento, la humanidad asume dicho documento como fuente de derecho internacional (consuetudinario). Posteriormente -y casi treinta años después- será la Carta Internacional de Derechos Humanos la que obliga a los Estados firmantes a cumplirlos.

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Breve mención sobre la violación de derechos humanos en medio de la confronatción armada en la frontera sur de Colombia

Autor: Gómez López, Andrés, Resumen
El dominio territorial por parte de actores armados ilegales (y legales que realizan prácticas ilegales) ha generado en el departamento de Nariño, fronterizo con Ecuador, violaciones a los derechos humanos a los habitantes como el desplazamiento forzado y el reclutamiento no voluntario de niños y adultos a los ejércitos ilegales. Durante la travesía que realizamos en agosto de 2010, con mi compañero de viaje, para la investigación sobre Políticas de seguridad en Ecuador y Colombia, por la carretera que conduce de la capital del departamento de Nariño al municipio costero de Tumaco, nos causó gran impresión el número de retenes policiales y militares, rodeados por sacos de tierra pintados de verde dispuestos como trincheras y reductores de velocidad, muchos de ellos en pleno casco urbano del municipio o corregimiento por el que pasábamos.

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Violación de derechos humanos en la frontera norte

Autor: Alvarado Romero, Geannine Claudé, Resumen
Por muchos años en Ecuador, el tema fronterizo se centró en los problemas limítrofes que, a lo largo de décadas, nuestro país sostuvo con el vecino país del Perú. Desde su independencia hasta 1998, este conflicto fronterizo provocó continuas escaramuzas, así como levantamientos más amplios que desembocaron en guerras generalmente cortas. Esto indudablemente permeó las relaciones ecuatoriano-peruanas en todos los aspectos más allá del ámbito militar y diplomático.

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Frontera méxico-centroamérica

Autor: Espín, Johanna, Resumen
La frontera sur de México tiene aproximadamente 1 200 kilómetros y colinda con Guatemala en los estados de Chiapas, Tabasco y Campeche, y con Belice en Quintana Roo. En los últimos años, esta frontera se ha convertido en un punto importante para el cruce de población, ya sean trabajadores temporales, refugiados, visitantes temporales, residentes fronterizos o transmigrantes, en condición autorizada o irregular (Girón, 2011).La mayor parte de quienes transitan por esta zona proceden de países centroamericanos y sudamericanos, y en menor cantidad de continentes como África y Asia.

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El respeto a los derechos humanos en la frontera norte ecuatoriana

Resumen
En la actualidad, uno de los retos más importantes para el gobierno nacional y los gobiernos locales en la frontera norte ecuatoriana -además en el cual, hasta el momento, quedan muy en deuda- es la implementación de políticas de seguridad ciudadana orientadas hacia un respeto real de los derechos humanos. Sin embargo, el primer paso necesario para el diseño de dichas acciones y políticas es la creación urgente de un sistema de información transparente, que proporcione información veraz y oportuna en materia de respeto a los derechos humanos en la zona fronteriza. El propósito de dicho sistema sería no solo vigilar el cumplimiento de los derechos humanos, por parte de las instituciones públicas presentes en la zona, sino también constituirse en un ente de carácter civil que realice veedurías y seguimiento incluso al trabajo realizado por la Policía y las Fuerzas Armadas en la región.

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La defensa de los derechos humanos frente al Estado, una labor permanente en frontera norte de Ecuador

Autor: Mejía, Diana, Resumen
La Defensoría del Pueblo se encarga de proteger y tutelar- que son los verbos que emplea la Constitución- los derechos de los ciudadanos frente al Estado. También, tenemos una relación permanente con la administración de justicia ordinaria en materias penal, civil, laboral u otras, pero no somos parte del sistema de justicia. Observamos que se haga el debido proceso, permitiendo que cada persona acusada pueda defenderse si está en un litigio y goce de la presunción de inocencia, utilizando mecanismos legales para defender sus intereses.

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Retos y dificultades de los derechos humanos en la frontera sur de Colombia

Autor: Gómez, Andrés, Llugsha, Víctor Resumen
A partir de 2003, el Comité se refunda para confrontar las denuncias de los efectos del Plan Colombia en el departamento de Nariño, pues entre los años 2000 y 2004 se agudiza la crisis por el desplazamiento y el asesinato de varios líderes del sector sindical, estudiantil y del magisterio. El Comité no es una organización no gubernamental más, ejecutora de proyectos e investigaciones enmarcadas en la temática de los derechos humanos en la frontera, sino que se caracteriza por aglutinar a actores y organizaciones sociales en respaldo y acompañamiento de procesos relacionados con los derechos humanos.

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Economía de frontera

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
En la frontera norte ecuatoriana se ha instalado con fuerza una paradoja: existe un auge de la economía fronteriza que está produciendo un desarrollo de la región sobre la base de fuertes inequidades, alta emigración poblacional y crecimiento de violencia. Es decir que hay una atracción poblacional que minimiza el riesgo para la vida, gracias al crecimiento económico. Este hecho se sustenta en los cambios funcionales de las fronteras: de espacio de encuentro de los Estados a verdaderas plataformas de integración internacional de economías globales poderosas. En la frontera Ecuador-Colombia, se suman las transformaciones de los dos países y el fortalecimiento de la economía de frontera, sustentada en la asimetría complementaria de los Estados colindantes.

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El delito aduanero en las fronteras de Ecuador

Autor: Velasco, Diego, Resumen
La mayoría de delitos aduaneros -tipificados como tal en nuestra Ley Orgánica de Aduanas (LOA)- pueden suscitarse por las fronteras de Ecuador, pero no todos ellos logran desarrollarse en el momento mismo del cruce de frontera. Por ejemplo, en el caso de la venta, transferencia o uso indebido de mercancías importadas al amparo de regímenes suspensivos de pago de impuestos o con exoneración total o parcial sin la autorización previa del gerente competente; en ese caso, la mercancía está sujeta a control, pero una vez en territorio nacional, incumple el régimen aduanero que lo ampara.

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La economía de la frontera norte del Ecuador

Autor: Samaniego Ponce, Pablo, Resumen
Las provincias de la frontera norte son diversas, e incluso se encuentran en regiones geográficas distintas del país: Costa, Sierra y Amazonía. Ello le confiere, a cada una, características que las diferencian, a pesar de que comparten la condición de tráfico obligado de personas y mercancías entre Ecuador y Colombia. Un rasgo común es que tienen altos niveles de pobreza. Según datos a junio de 2010, publicados por el Sistema Nacional de Información, en Sucumbíos y Esmeraldas, la incidencia de la pobreza de ingresos afectaba al 52 y 50% de la población, respectivamente, mientras que está presente para el 40% de la población del Carchi. A nivel nacional, el indicador asciende al 23%.

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Mecanismos de contrabando y tráfico en la Triple Frontera

Autor: Cardin, Eric Gustavo, Resumen
La presente investigación tiene por objetivo la comprensión de las prácticas sociales de los involucrados en el contrabando, la defraudación y el tráfico en una región estratégica conocida como la Triple Frontera; considerada como la más importante de las nueve triples fronteras que posee Brasil, y que comprende en conjunto a las ciudades de Puerto Iguazú en Argentina, Foz do Iguaçu en Brasil y Ciudad del Este en Paraguay. Con relación al desarrollo regional de la Triple Frontera, estas ciudades limítrofes se vincularon alrededor del sistema de producción de los obrajes; en los que empresas argentinas, representantes de capitales ingleses, explotaron recursos naturales en territorio brasileño. Los trabajadores eran contratados bajo un esquema de endeudamiento forzado, generando dependencia económica entre estas ciudades, y el desarrollo de prácticas de contrabando y defraudación fiscal.

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La economía fronteriza entre Ecuador y Colombia

Resumen
¿Cómo dinamizar la economía fronteriza a pesar de las diversas asimetrías territoriales, limitaciones políticas y problemáticas de inseguridad que comparten Ecuador y Colombia? Éste es uno de los principales retos a los que se enfrentan los tomadores de decisiones con relación a mejorar las condiciones de vida de la población que convive a partir de una lógica binacional.

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Acciones del Municipio de Lago Agrio frente al desarrollo económico y la inseguridad

Autor: Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Resumen
Actualmente existe una buena coyuntura entre gobierno nacional y local para realizar proyectos productivos y de desarrollo en la provincia de Sucumbíos. Aunque a nivel binacional existen escasas iniciativas de desarrollo, las mismas son coordinadas por el gobierno provincial, dado que ésta es una de sus competencias. Sin embargo, podemos mencionar que se ha propuesto el libre acceso para impulsar una vía de tránsito similar al Puente Internacional Rumichaca para que circule el comercio, pero éste es un tema en análisis porque debería garantizarse la movilidad mutua en la frontera que compartimos con Colombia. No obstante, esto requeriría un compromiso real de parte de los gobiernos para mejorar el sistema vial, tanto del lado ecuatoriano como colombiano.

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Ecuador Pacífico Binacional

Autor: Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Resumen
Las estructuras organizativas que se han creado, tanto en la frontera norte de Ecuador como en la frontera sur de Colombia, desde una simple asociación hasta las federaciones y los consejos comunitarios, son resultado de la preocupación por mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Ecuador Pacífico Binacional tiene incidencia en los dos lados de la frontera; pero, principalmente, actuamos en la parte norte de la provincia de Esmeraldas y en el sur de Colombia. Trabajamos de esta manera, porque cualquier política negativa genera impactos y nos afecta a todos económicamente.

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Gobierno de la seguridad ciudadana en zonas de frontera

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
El gobierno de la seguridad ciudadana en las regiones de fronteras es una necesidad impostergable y una asignatura nueva en fase de definición. Sin duda, la consideración dominante en el conocimiento y en las políticas ha provenido de un enfoque nacional e internacional, donde las condiciones particulares de la frontera y sus habitantes han pasado a un segundo plano.

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Plan de fronteras para la Prosperidad y el Buen Vivir

Resumen
En el tema de inseguridad en la zona de la frontera norte, podemos encontrar una situación particular en cada provincia, aun¬que el ascenso significativo de la violencia se ha generalizado en toda la zona durante los últimos años de manera evidente. Si tomamos en cuenta las tasas de defunción por homicidio (por ser un indicador reconocido a nivel internacional para establecer comparabilidad) como indicador de violencia en la región, encontramos que las dos provincias que ocupan el primer y segundo lugar (Esmeraldas y Sucumbíos, respectivamente) con las tasas más altas de violencia en el país se encuentran en la frontera con Colombia. A esta situación, se añade la cercanía con el conflicto armado colombiano, que ha originado que exista la percepción de que la frontera se ha convertido en un punto de inseguridad por el cual se filtra la violencia y la delincuencia hacia el resto del país, aunque la información cuanti¬tativa disponible al respecto es bastante precaria.

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Gobernanza de la seguridad en la frontera norte ecuatoriana

Resumen
En el año 2006, el programa de Estudios de la Ciudad de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) - sede Ecuador llevó adelante un proyecto para la conformación de Observatorios de Seguridad Ciudadana en las provincias de la frontera norte ecuatoriana. De este primer acercamiento a las distintas realidades de las poblaciones fronterizas, antes que certezas, surgieron una serie de inquietudes sobre el funcionamiento del sistema de gobernanza de la seguridad en un contexto de alta conflictividad. Por esta razón, se elaboró una propuesta para la realización de un proyecto de investigación cuyo fin sea examinar con mayor profundidad las causas estructurales que generan y, a su vez, se expresan mediante los conflictos identificados en la región, al igual que la relación que tienen estos conflictos con el sistema de gobernanza de la seguridad.

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Nuevas iniciativas en gestión fronteriza en la Región Andina

Resumen
El proyecto busca contribuir a una mejor gestión fronteriza en el Perú en los límites compartidos con Ecuador, Colombia y Bolivia, países miembros de la Comunidad Andina (CAN).Se desea fortalecer la formación y preparación en el tema de los oficiales encargados de la implementación del marco jurídico migratorio para combatir el crimen organizado internacional; entre ellas, la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes .La Oficina Regional para los Países Andinos de la OIM ejecutará las acciones diseñadas en estrecha coordinación con las autoridades peruanas; entre ellas: la Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN), el Ministerio del Interior del Perú (MININTER), el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), la Defensoría del Pueblo; así como la CAN y las correspondientes contrapartes en los países fronterizos objeto del proyecto. De la misma manera, la OIM llevará a cabo alianzas estratégicas para la ejecución de las actividades con diferentes actores de la sociedad civil.

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Políticas de seguridad ciudadana para la frontera norte de Ecuador

Resumen
Reducir los niveles de conflictividad y violencia en la frontera norte de Ecuador ha sido motivo de concentración de esfuerzos y recursos -luego de la implementación del Plan Colombia- de los gobiernos de turno, la cooperación internacional, las organizaciones no gubernamentales e, inclusive, de los actores sociales. Sin embargo, establecer políticas públicas de seguridad ciudadana en contextos como la frontera norte implica no solamente cuestionar la histórica ineficacia de las instituciones del Estado vinculadas a la seguridad, sino también tomar en cuenta a un mayor número de actores sociales que se integran desde unas particulares lógicas de acción, así como a los procesos que se establecen en la toma de decisiones.

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Aportes de la cooperación canadiense en la frontera norte de Ecuador

Autor: Mejía M., Diana, Resumen
La política de Canadá para la Región de las Américas tiene tres pilares que son: prosperidad, democracia y seguridad. Por el lado de la prosperidad, estamos involucrados con el nuevo aeropuerto de Quito, la inversión minera, la inversión petrolera, los intercambios comerciales e importación entre los dos países. El segundo pilar es la democracia. Establecimos en el mes de septiembre del 2010 una unidad para acompañar en la gobernabilidad democrática a los países de la Región Andina. Tenemos algunos proyectos con organizaciones no gubernamentales para reforzar a la sociedad civil, también para educar a los jóvenes en el sistema político de cada país. Tenemos una persona que maneja esta oficina en la embajada y tenemos otros colegas para cuatro países de la Región Andina.

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La importancia de la coordinación interinstitucional en Sucumbíos

Autor: Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Resumen
Nuestro rol es la coordinación con los diferentes ministerios para ejecutar políticas públicas en los sectores de vulnerabilidad de la provincia. Nos ocupamos del manejo de conflictos locales como la contaminación del medio ambiente, la tala indiscriminada de los bosques protectores, los conflictos de tierras por asignación e indemnizaciones de petroleras en tierras comunales que han desembocado en conflictos sociales donde interviene la comunidad, las Fuerzas Armadas, la Policía y diferentes funcionarios del Estado. En el 2006 se actualizaron la Política de Seguridad en la Frontera Norte del año 2000 y la Política de Defensa del Ecuador de 2002, con la propuesta del mejoramiento de la capacidad operativa de la fuerza pública ecuatoriana. Dicho fortalecimiento es visible y se ha generado una sensación de seguridad.

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Cultura Libre

Cultura Libre es un libro fundamental para comprender los problemas y perjuicios que las nuevas regulaciones sobre propiedad intelectual imponen sobre el progreso cultural y la difusión del conocimiento en el contexto de la sociedad digital. Lessig plantea que la forma en que se están articulando…

Resp. Lawrence Lessig ; traducido por Antonio Córdoba y Daniel Alvarez Valenzuela
Fecha: 2005

Introducción

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La alteridad transfronteriza

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Lo internacional sobre lo local en el tratamiento de la frontera norte

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La problemática de la violencia y respeto a la vida en la frontera norte

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Aproximación a las problemáticas y dinámicas de la seguridad en la frontera entre México y Estados Unidos

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La política de seguridad en la frontera norte

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Educación para la paz

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La violencia fronteriza requiere políticas específicas con acuerdos amplios

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Manejo mediático del tema frontera norte por parte de Rafael Correa

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Políticas públicas que mejroan la convivencia en la frontera , construyen fronteras solidarias

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Cooperación transfronteriza e integración

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La institucionalidad de la fiscalía en la frontera norte

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Radio Sucumbíos

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El refugio

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Hechos y expectativas del regsitro ampliado

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El límite de la vida

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La frontera Haití-República Dominicana

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Estrategias en materia de refugio

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Plan Ecuador, una respuesta de coordinación ante los efectos del Plan Colombia

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Pastoral de movilidad humana de carchi

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La violencia fronteriza, una interrogante por descifrar

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El plan del buen vivir en la frontera sur

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Políticas públicas de seguridad de Colombia y de Ecuador

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La militarización en las fronteras de El Salvador

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Políticas públicas locales de seguridad en zonas de frontera

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La coordinación interinstitucional

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Del interés hacia la necesidad de modificar las políticas públicas para la frontera norte de Ecuador

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¿Conocemos las fronteras?

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La importancia de producir investigaciones sobre la frontera norte ecuatoriana

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Balance de los estudios sobre violencia y seguridad ciudadana en la frontera colombo-ecuatoriana

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El eslabón más débil de la insdusrtia de la comunicación en la frontera norte de méxico

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Invertir en educación, una acción estratégica para la convivencia en la frontera

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Nuevas propuestas comunicacionales desde la televisión pública

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Unidades comunitarias de comunicación

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Las fronteras, una cuestión de derechos humanos

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Breve mención sobre la violación de derechos humanos en medio de la confronatción armada en la frontera sur de Colombia

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Violación de derechos humanos en la frontera norte

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Frontera méxico-centroamérica

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El respeto a los derechos humanos en la frontera norte ecuatoriana

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La defensa de los derechos humanos frente al Estado, una labor permanente en frontera norte de Ecuador

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Retos y dificultades de los derechos humanos en la frontera sur de Colombia

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Economía de frontera

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El delito aduanero en las fronteras de Ecuador

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La economía de la frontera norte del Ecuador

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Mecanismos de contrabando y tráfico en la Triple Frontera

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La economía fronteriza entre Ecuador y Colombia

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Acciones del Municipio de Lago Agrio frente al desarrollo económico y la inseguridad

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Ecuador Pacífico Binacional

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Gobierno de la seguridad ciudadana en zonas de frontera

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Gobernanza de la seguridad en la frontera norte ecuatoriana

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Políticas de seguridad ciudadana para la frontera norte de Ecuador

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Aportes de la cooperación canadiense en la frontera norte de Ecuador

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La importancia de la coordinación interinstitucional en Sucumbíos

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Un enfoque sobre las finanzas climáticas basado en los derechos humanos

- En el contexto de las finanzas climáticas un enfoque basado en los derechos humanos garantiza que se tengan en cuenta consideraciones relativas a los derechos en el desarrollo, la implementación y el monitoreo de procesos e instituciones relevantes, entre ellos el recientemente creado Fondo Verde…

Resp. por Alyssa Johl e Yves Lador
Fecha: 2012

Introducción

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La alteridad transfronteriza

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Lo internacional sobre lo local en el tratamiento de la frontera norte

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La problemática de la violencia y respeto a la vida en la frontera norte

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Aproximación a las problemáticas y dinámicas de la seguridad en la frontera entre México y Estados Unidos

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La política de seguridad en la frontera norte

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Educación para la paz

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La violencia fronteriza requiere políticas específicas con acuerdos amplios

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Manejo mediático del tema frontera norte por parte de Rafael Correa

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Políticas públicas que mejroan la convivencia en la frontera , construyen fronteras solidarias

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Cooperación transfronteriza e integración

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La institucionalidad de la fiscalía en la frontera norte

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Radio Sucumbíos

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El refugio

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El límite de la vida

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Estrategias en materia de refugio

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Pastoral de movilidad humana de carchi

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¿Conocemos las fronteras?

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Violación de derechos humanos en la frontera norte

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Economía de frontera

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La importancia de la coordinación interinstitucional en Sucumbíos

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Los derechos humanos

El cambio climático viola los derechos humanos. La recíproca integración del régimen del clima y del régimen de derechos humanos es impostergable si se quiere proteger a los grupos poblacionales más pobres y a los Estados o a la comunidad internacional de Naciones de una paulatina depauperación. …

Resp. por Theodor Rathgeber
Fecha: 2012

Introducción

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La alteridad transfronteriza

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Lo internacional sobre lo local en el tratamiento de la frontera norte

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El refugio

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Estrategias en materia de refugio

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¿Conocemos las fronteras?

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Gobierno de la seguridad ciudadana en zonas de frontera

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La importancia de la coordinación interinstitucional en Sucumbíos

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Entre la hiperjuridización, el marginamiento y la ruptura

Para quienes nos formamos profesionalmente como abogadas y abogados desde la década del 90 en el marco de la renovación constitucional en América Latina, es natural considerar que con el uso de mecanismos jurídicos constitucionales pueden corregirse las fallas estructurales de los sistemas…

Resp. Diana Milena Murcia Riaño
Fecha: 2012

Introducción

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La alteridad transfronteriza

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Lo internacional sobre lo local en el tratamiento de la frontera norte

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La política de seguridad en la frontera norte

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Educación para la paz

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Políticas públicas que mejroan la convivencia en la frontera , construyen fronteras solidarias

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Cooperación transfronteriza e integración

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La institucionalidad de la fiscalía en la frontera norte

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Radio Sucumbíos

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El refugio

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Hechos y expectativas del regsitro ampliado

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El límite de la vida

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La frontera Haití-República Dominicana

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Estrategias en materia de refugio

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Plan Ecuador, una respuesta de coordinación ante los efectos del Plan Colombia

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Pastoral de movilidad humana de carchi

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La violencia fronteriza, una interrogante por descifrar

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El plan del buen vivir en la frontera sur

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Políticas públicas de seguridad de Colombia y de Ecuador

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La militarización en las fronteras de El Salvador

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Políticas públicas locales de seguridad en zonas de frontera

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La coordinación interinstitucional

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Del interés hacia la necesidad de modificar las políticas públicas para la frontera norte de Ecuador

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¿Conocemos las fronteras?

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La importancia de producir investigaciones sobre la frontera norte ecuatoriana

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Balance de los estudios sobre violencia y seguridad ciudadana en la frontera colombo-ecuatoriana

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El eslabón más débil de la insdusrtia de la comunicación en la frontera norte de méxico

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Invertir en educación, una acción estratégica para la convivencia en la frontera

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Nuevas propuestas comunicacionales desde la televisión pública

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Unidades comunitarias de comunicación

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Las fronteras, una cuestión de derechos humanos

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Breve mención sobre la violación de derechos humanos en medio de la confronatción armada en la frontera sur de Colombia

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Violación de derechos humanos en la frontera norte

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Frontera méxico-centroamérica

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El respeto a los derechos humanos en la frontera norte ecuatoriana

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La defensa de los derechos humanos frente al Estado, una labor permanente en frontera norte de Ecuador

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Retos y dificultades de los derechos humanos en la frontera sur de Colombia

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Economía de frontera

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El delito aduanero en las fronteras de Ecuador

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La economía de la frontera norte del Ecuador

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Mecanismos de contrabando y tráfico en la Triple Frontera

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La economía fronteriza entre Ecuador y Colombia

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Acciones del Municipio de Lago Agrio frente al desarrollo económico y la inseguridad

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Ecuador Pacífico Binacional

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Gobierno de la seguridad ciudadana en zonas de frontera

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Plan de fronteras para la Prosperidad y el Buen Vivir

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Gobernanza de la seguridad en la frontera norte ecuatoriana

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Nuevas iniciativas en gestión fronteriza en la Región Andina

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Políticas de seguridad ciudadana para la frontera norte de Ecuador

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Aportes de la cooperación canadiense en la frontera norte de Ecuador

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La importancia de la coordinación interinstitucional en Sucumbíos

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Derecho de la información

El derecho a la información es una disciplina relativamente nueva en el campo del derecho público y su objetivo es estudiar de manera integral el conjunto de derechos que están contenidos en la voz dercho a la información. Su valor radica en que sistematiza las normas jurídicas que respondan el…

Resp. editado por Ernesto Villanueva
Fecha: 2003

Acceso a la profesión periodística (Intrusismo)

Autor: Ramírez León, Lucero, Resumen
Intrusismo a la profesión periodística es, por lo tanto, el ejercicio de la misma por personas que carecen del título o el carné oficial que los acredite como periodistas, pues no cuentan ni con los estudios teóricos, ni poseen conocimientos suficientes del contexto social y del entorno directo de su actividad, que con aptitudes, habilidades y actitudes adecuadamente formadas (profesionalización) pueden y/o tienen como labor principal informar para establecer la comunicación social.

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Acceso de los partidos políticos a los medios de comunicación

Autor: Quezada, Bianca Paola, Resumen
No cabe duda que los medios de comunicación son un canal de información entre la sociedad y el poder político. Se emplean recursos como spots, debates, participación activa de noticiarios y programas, para que en su contenido contemplen las posturas de los diferentes partidos políticos.

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Apología del terrorismo

Autor: Calatayud Chover, David, Resumen
La expresión "apología del terrorismo" se ha acuñado con éxito en los Estados democráticos, no solo en sus legislaciones y lenguaje político, sino también en los medios de comunicación, especialmente en los últimos años. Sin embargo, la generalización de su uso puede conllevar, en determinadas circunstancias, a demonizar la libre expresión de ideas e ideologías, al considerar como apología del mal casi toda expresión no correcta o en desacuerdo con lo establecido como normal. Por tanto, consideramos necesario concretar y delimitar lo que entendemos por este término.

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Autorregulación de la prensa

Autor: Villanueva, Ernesto, Resumen
Autorregulación informativa puede entenderse el sistema de reglas de conducta adoptado por los medios en relación con el Estado, la sociedad y la propia comunidad periodística, el cual se encuentra dotado de un órgano de ejecución y/o creación de normas sustantivas y procedimentales, y tiene como objetivos preservar las libertades informativas con responsabilidad social.

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Carné profesional del periodista

Autor: Ramírez León, Lucero, Resumen
El carné de identidad facilita a su titular, el reconocimiento del ejercicio de su actividad profesional en curso, en sus relaciones con las fuentes de información, pero no da derecho supuestamente al acceso a la profesión, es decir, que cualquiera que acredite.

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Ciberderechos

Autor: Warkentin, Gabriela, Resumen
Los ciberderechos, tienen como referencias a: a) un sistema de comunicación de interconexión global, b) basado en redes informáticas, e) descentralizado en cuanto a administración y regulación (en la que se apela más a una corresponsabilidad de las partes), d) que favorece una comunicación abierta (sin restricciones de ningún tipo) y accesible a todos.

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Cláusula de conciencia

Autor: Azurmendi, Ana, Resumen
Para que pueda entrar en juego la cláusula de conciencia, deben concurrir una serie de hechos que, directa o indirectamente, conculquen la independencia del informador o bien sean contrarias a la deontología periodística. El objeto de esta especialidad de los contratos de trabajo de los profesionales de la información es garantizar su libertad, elemento imprescindible para la realización de la tarea del periodismo.

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La colegiación de los periodistas

Autor: Villalobos Quirós, Enrique, Resumen
Unos de los objetivos esenciales en los colegios es la capacitación permanente y el reciclamiento de los conocimientos de sus agremiados. Eso se hace regularmente en cada colegio, pero difícilmente esa tarea la llevaría adelante el Estado, por las dificultades logísticas de selección de instructores, la convocatoria a los interesados y la falta de locales adecuados. Por esas razones prácticas y por el interés público insoslayable, el Estado ha delegado en los colegios el control del ejercicio profesional y la eventual sanción por la mala praxis o la conducta indebida de los agremiados, contempladas en sus respectivos Códigos de Ética.

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Deontología informativa

Autor: Navarro Rodríguez, Fidela, Resumen
La deontología informativa ayuda a construir una sociedad democrática, mejorando la calidad de vida mediática, optimizando el derecho a la información, creando grupos de recepción crítica de medios en la sociedad, optimizando el conocimiento de los propios periodistas, garantizando la independencia del ,periodismo y estableciendo importantes ámbitos de protección de los derechos de los ciudadanos.

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Derecho a la información

Autor: Villanueva, Ernesto, Resumen
El derecho a la información emplea los más diversos espacios, instrumentos y tecnologías para la transmisión de hechos e ideas. Algún medio puede presentar peculiaridades propias, pero las instituciones del derecho a la información son las mismas para todos ellos, aunque acomodándose a sus características.

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Derecho a la propia imagen

Autor: Azurmendi, Ana, Resumen
El derecho a la propia imagen es el derecho de la persona a decidir sobre la comunicación de su imagen física y a evitar que, sin su consentimiento, se capte, reproduzca, se difunda o se explote comercialmente. Se distingue de este modo de derechos de la personalidad cercanos, como son el derecho al honor y el derecho a la vida privada, que tienen por objeto la buena fama y el respeto a un espacio personal de libertad de actuación respectivamente.

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Derecho al honor

Autor: Fernández Bogado, Benjamín, Resumen
El derecho al honor constituye para el derecho a la información un valioso referente en la discusión teórica y en la vivencia de los Iímites y conflictos que se presentan de manera cotidiana en las publicaciones sobre personas y los hechos que lo envuelven.

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El derecho al honor como deber ético

Autor: Villanueva, Ernesto, Resumen
Si bien es cierto que entre la ética y el derecho existen algunos puntos en común, también lo es que hay claras diferencias entre una y otro. La coincidencia más importante entre la ética y el derecho reside en que ambos sistemas están formados a partir de enunciados normativos; es decir, de reglas de conducta o imperativos hipotéticos

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Derecho de acceso a la información pública

Autor: Villanueva, Ernesto, Resumen
El derecho de acceso a la información contribuye, de manera enunciativa a fomentar el principio de seguridad jurídica y de legitimidad democrática de un Estado de derecho, porque todos saben de antemano cuáles son las reglas del juego, qué es lo que se encuentra prohibido o permitido para ajustar su conducta a pautas razonables de previsibilidad.

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El derecho de rectificación o respuesta

Autor: Villalobos Quirós, Enrique, Resumen
Existe una obligación a la que es preciso someter a los redactores de los diarios: la de forzarles a insertar la respuesta de todo ciudadano que se sienta agraviado por un artículo publicado en un diario. Esta proposición, evidentemente, no atenta en absoluto contra la libertad de prensa, sino que por el contrario la regulariza.

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El derecho a la vida privada

Autor: Villanueva, Ernesto, Resumen
El derecho a la vida privada se materializa al momento de proteger del conocimiento ajeno el hogar, la oficina o ámbito laboral, los expedientes médicos, legales y personales, las conversaciones o reuniones privadas, la correspondencia por cualquier medio, la intimidad sexual, la convivencia familiar o afectiva y todas aquellas conductas que se llevan a efecto en lugares no abiertos al público.

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Empresa informativa

Autor: Scherer Ibarra, María, Resumen
De acuerdo con los autores, el concepto de empresa informativa se puede aplicar con carácter general a todas las empresas de esta naturaleza que participan "en competencia leal" en un régimen de economía de mercado.

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Estándares de calidad en la programación televisiva

Autor: García Avilés, José Alberto, Resumen
En un estudio de esta naturaleza, la gran variedad de definiciones y aplicaciones del concepto de estándares de calidad en televisión representa un serio obstáculo. Para superarlo, se han establecido una serie de criterios de calidad, especificados de acuerdo con las aportaciones de autores, profesionales y estudiosos del medio, en diversos contextos culturales y sistemas televisivos.

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Ética en internet

Autor: Luna Pla, Issa, Resumen
El concepto de la "ética informativa", específicamente en el campo de la computación, se enfoca al combate de cualquier tipo de destrucción, violación, corrupción, contaminación y obstrucción de la información.

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Libertad de expresión comercial

Autor: Suárez Mier, Isabel, Resumen
La libertad de expresión comercial se ha convertido en una de las mejores garantías para que existan otro tipo de libertades, como la de emprender y la de estar bien informado y además es parte esencial de la libertad de expresión, a la que tienen derecho todos los individuos y que por lo mismo se encuentra consagrada por todas las constituciones de los países democráticos del continente americano.

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Off the record

Autor: Aznar, Hugo, Resumen
Frente al criterio básico de completud e identificación de la información periodística, la información confidencial representa una excepción, excepción que solo tiene sentido si está orientada al mejor servicio de la actividad periodística y del derecho a la información del público, pero una excepción fundamental para la actividad periodística, hasta el punto que algunos de los hitos de la historia del periodismo se han producido gracias a la existencia de relaciones de confidencialidad entre las fuentes y los periodistas.

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Pornografía

Autor: Maulén Destéfani, Gonzalo, Resumen
En términos amplios, llamamos pornografía a lo que nuestra sociedad no permite o no desea que circule libremente en el campo de la representación de lo sexual o la sexualidad. De acuerdo con ciertos enfoques sexológicos, el término pornografía es el material escrito y fotográfico destinado en forma deliberada a excitar el impulso sexual

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Principios editoriales

Autor: Aznar, Hugo, Resumen
No existe un modelo único de principios editoriales y esta generalidad corresponde a su definición: constituyen un conjunto de principios formulados explícitamente por la empresa y están destinados a inspirar la filosofía, el planteamiento y los objetivos generales del medio que promueven, así como a orientar sus pautas de funcionamiento cotidianas.

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Reporte encubierto

Autor: Yánez, Eugenio, Resumen
El reportaje encubiertos es un método o fórmula periodística, consistente en el ocultamiento o falseamiento de la identidad por parte del reportero, tendiente a obtener información de interés público, que de otro modo (utilizando los métodos clásicos o convencionales) sería difícil o imposible de conseguir (pues se desea mantener oculta), con el fin de desenmascarar y denunciar las injusticias sociales y la corrupción, especialmente política, gubernamental y empresarial.

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Rumor

Autor: Maulén Destéfani, Gonzalo, Resumen
El Rumor es un fenómeno que sucede fundamentalmente en el entorno de la comunicación no formal, particularmente dentro de la comunicación interpersonal. El rumor es un indicador confiable del sentir de una clase, grupos o facción de la sociedad.

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El secreto oficial

Autor: Guevara, José Antonio, Resumen
Secreto Oficial es la información que los poderes del Estado sustraen del conocimiento público por un determinado periodo de tiempo, para salvaguardar ciertos bienes jurídicos, tales como: la privacidad, intimidad y honor de las personas; la prevención, persecución y castigo de los actos ilícitos (incluidos los delitos); el funcionamiento y la toma de decisiones de los órganos de la administración pública; la seguridad, defensa, relaciones exteriores e intereses económicos (incluidos los recursos naturales y geológicos estratégicos) del Estado.

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El secreto profesional del periodista

Autor: Villanueva, Ernesto, Resumen
El secreto profesional del periodista es una institución conocida con amplitud en los medios periodísticos, así sea en sus aspectos genéricos, pero poco estudiada y menos tratada por la doctrina del derecho comparado de la información. El interés por esta singular figura -mismo tiempo jurídico y deontológica-es resultado del proceso de evolución de las sociedades humanas y de la consiguiente afirmación de Estados democráticos de derecho en los más distintos lugares del mundo, en un proceso de reproducción creciente.

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Derecho a la propia imagen

Autor: Azurmendi, Ana, Resumen

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Derecho ambiental en clave neoconstitucional (enfoque político)

Derecho ambiental en clave neoconstitucional aborda el tema jurídico-político-ambiental en Ecuador, con énfasis en el estudio del marco normativo, institucional y de políticas públicas relacionadas. El análisis es sugerente en un momento en el que la sociedad está obligada a marcar un trayecto…

Resp. por Iván Narváez, María José Narváez
Fecha: 2012

Acceso a la profesión periodística (Intrusismo)

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Acceso de los partidos políticos a los medios de comunicación

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Apología del terrorismo

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Autorregulación de la prensa

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Carné profesional del periodista

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Ciberderechos

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Cláusula de conciencia

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La colegiación de los periodistas

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Deontología informativa

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Derecho a la información

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Derecho a la propia imagen

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Derecho al honor

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El derecho al honor como deber ético

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Derecho de acceso a la información pública

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El derecho de rectificación o respuesta

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El derecho a la vida privada

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Empresa informativa

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Estándares de calidad en la programación televisiva

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Ética en internet

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Libertad de expresión comercial

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Off the record

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Pornografía

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Principios editoriales

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Reporte encubierto

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Rumor

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El secreto oficial

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El secreto profesional del periodista

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Derecho a la propia imagen

Autor: Azurmendi, Ana, Resumen

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Medios de servicio público y transparencia

El estudio de los medios públicos desde la doble perspectiva jurídica y de análisis de desempeño constituye una iniciativa inédita y necesaria. Lo consideramos así porque no hay todavía distinciones conceptuales claras entre lo que son medios públicos, medios de servicio público y medios…

Resp. Fidela Navarro Rodríguez y Ernesto Villanueva
Fecha: 2010

Acceso a la profesión periodística (Intrusismo)

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Acceso de los partidos políticos a los medios de comunicación

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Apología del terrorismo

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Autorregulación de la prensa

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Carné profesional del periodista

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Ciberderechos

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Cláusula de conciencia

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La colegiación de los periodistas

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Deontología informativa

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Derecho a la información

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Derecho a la propia imagen

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Derecho al honor

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El derecho al honor como deber ético

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Derecho de acceso a la información pública

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El derecho de rectificación o respuesta

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El derecho a la vida privada

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Empresa informativa

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Estándares de calidad en la programación televisiva

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Ética en internet

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Libertad de expresión comercial

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Off the record

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Pornografía

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Principios editoriales

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Reporte encubierto

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Rumor

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El secreto oficial

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El secreto profesional del periodista

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Derecho a la propia imagen

Autor: Azurmendi, Ana, Resumen

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Refugio, nacionalidad y las trabas ocultas en el sistema humanitario

El presente estudio analiza las respuestas del estado ecuatoriano a tres casos de solicitantes de refugio provenientes de cerca y lejos de Ecuador. Esto nos sirve para entender cómo la territorialidad y las percepciones sobre esos territorios cercanos y lejanos, construyen bases para la protección…

Resp. Paulina Alexandra Larreátegui Benavides
Fecha: 2011

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Apología del terrorismo

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Autorregulación de la prensa

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Carné profesional del periodista

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Ciberderechos

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Cláusula de conciencia

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La colegiación de los periodistas

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Deontología informativa

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Derecho a la información

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Derecho al honor

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El derecho al honor como deber ético

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El derecho de rectificación o respuesta

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El derecho a la vida privada

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Estándares de calidad en la programación televisiva

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Seguridad alimentaria en el Ecuador desde un enfoque de acceso a alimentos

La presente investigación brinda información sobre las distintas acciones que desde el sector público se han llevado a cabo en materia de seguridad alimentaria, y analiza la equidad en la distribución de los beneficios de tales acciones. De esta manera, el estudio busca constituirse en un insumo…

Resp. Carla Jeanneth Calero León
Fecha: 2011

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Estándares de calidad en la programación televisiva

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Ética en internet

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Libertad de expresión comercial

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Off the record

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Pornografía

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Principios editoriales

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Reporte encubierto

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Rumor

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El secreto oficial

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El secreto profesional del periodista

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Derecho a la propia imagen

Autor: Azurmendi, Ana, Resumen

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Reconstrucción de la demanda por el derecho humano a la comunicación

La comunicación siempre ha sido un proceso fundamental de las distintas sociedades humanas, sin embargo, es en las décadas recientes cuando ésta ha adquirido una especial centralidad social. En la Reconstrucción de la demanda por el derecho humano a la comunicación, Romel Jurado Vargas nos entrega…

Resp. Romel Jurado Vargas
Fecha: 2009

Acceso a la profesión periodística (Intrusismo)

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Acceso de los partidos políticos a los medios de comunicación

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Apología del terrorismo

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Autorregulación de la prensa

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Carné profesional del periodista

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Ciberderechos

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Cláusula de conciencia

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La colegiación de los periodistas

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Deontología informativa

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Derecho a la información

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Derecho a la propia imagen

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Derecho al honor

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El derecho al honor como deber ético

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Derecho de acceso a la información pública

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El derecho de rectificación o respuesta

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El derecho a la vida privada

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El secreto oficial

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El secreto profesional del periodista

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Derecho a la propia imagen

Autor: Azurmendi, Ana, Resumen

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Estado de derecho

Desde una perspectiva genérica, el Estado de Derecho (Rechtsstaat, État de droit o Rule of Law, respectivamente y en función de las aproximaciones terminológicas alemana, francesa y anglosajona -aunque las expresiones no reflejen idéntico correlato semántico ni institucional5-) supone que la…

Resp. Víctor Bazán
Fecha: 2009

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Derecho a la propia imagen

Autor: Azurmendi, Ana, Resumen

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Hacia el fortalecimiento de derechos laborales en el trabajo de hogar

El trabajo del hogar remunerado es una actividad mayoritariamente femenina en todos los países latinoamericanos donde las mujeres conforman más del 90% de las personas que la desarrollan. El trabajo del hogar remunerado es emblemático de la subordinación de las mujeres, y en él se entrecruzan…

Resp. por Mary Rosaria Goldsmith Connelly, Rosario Baptista Canedo, Ariel Ferrari y María Celia Vence
Fecha: 2010

La experiencia de CONLACTRAHO como organización internacional de trabajadores y trabajadoras domésticas

Autor: Goldsmith Connelly, Mary Rosaria, Resumen
La Confederación Latinoamericana y del Caribe de Trabajadoras del Hogar (CONLACTRAHO), creada en 1988, es la primera organización regional de trabajadoras del hogar en el mundo. Aglutina principalmente asociaciones y sindicatos y, en menor grado, federaciones nacionales. No está afiliada a ninguna central laboral internacional y hasta la fecha no tiene personalidad jurídica.

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Trabajo doméstico

Autor: Baptista Canedo, Rosario, Resumen
Para entender mejor el contexto de este documento, el análisis se basa en dos puntos de partida centrales: I) El primero se refiere al trabajo doméstico como tal, entendido como el que realiza la mujer en el interior del hogar, el espacio privado en el que se reproduce la vida de las personas, que por los roles culturales de género asignados en Bolivia corresponde exclusivamente a las mujeres. Es, por tanto, un espacio femenino que en la escala de valoración social no tiene un reconocimiento efectivo («no trabajo, soy solo ama de casa») y constituye más bien un parámetro para juzgar la cualidad personal de quien lo cumple eficazmente («es una buena mujer, una buena esposa, una abnegada madre»). No tiene ningún reconocimiento económico ni valoración en cuanto aporte a la sociedad. Es por tanto un trabajo invisible, independientemente de si es realizado por la mujer en su propia casa o por otra mujer asalariada contratada para ello. Este es un punto de partida importante, pues demarca el plano ideológico que ha signado el reconocimiento legal de la prestación de trabajo remunerado para terceros, y constituye una de las bases sobre las que se ha construido el andamiaje jurídico actual. II) El segundo, referido a la valoración y situación de las personas que prestan servicios de manera asalariada en el ámbito doméstico. En Bolivia esta forma de trabajo para terceros tiene su origen en las prestaciones de trabajo gratuito que durante la colonia debían realizar las y los indígenas asignados en diferentes ámbitos (servicios personales de indios), sobre todo minería, agricultura y los dirigidos al servicio de autoridades civiles, militares y eclesiásticas.

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Avances del sector doméstico uruguayo

Autor: Ferrari, Ariel, Vence, María Celia Resumen
Desde su creación en 1919, la OIT ha adoptado como ejes fundamentales de su accionar la no discriminación y la promoción de la igualdad. Estos principios forman, a su vez, parte del Programa de Promoción del Trabajo Decente y Productivo en condiciones de libertad, igualdad y dignidad de la persona. Todos los trabajadores tienen derecho a tener un trabajo digno, no solo quienes trabajan en la economía formal sino quienes trabajan de forma independiente, eventual y en la economía informal, así como quienes trabajan en el área de la prestación de cuidados y en el ámbito privado de los hogares, áreas en las que predominan las mujeres (Guía para la «Igualdad de Género y Trabajo Decente» OIT, Ginebra).

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Gobernabilidad y convivencia democrática en América Latina

Los temas de la gobernabilidad y de la convivencia democrática en América Latina han ocupado durante años un lugar privilegiado en las agendas de académicos, políticos, gobiernos, parlamentos, justicia y de movimientos sociales de la región. La ola democratizadora que experimentara la región, a…

Resp. compilado por Patricio Silva y Francisco Rojas Aravena
Fecha: 2013

La experiencia de CONLACTRAHO como organización internacional de trabajadores y trabajadoras domésticas

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Trabajo doméstico

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Avances del sector doméstico uruguayo

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Seguridad y convivencia democrática

La discusión sobre convivencia democrática y gobernabilidad, ha estado marcada por la necesidad de precisar cuáles son los factores que intervienen en la relación entre gobernanza y convivencia. Debido a que en las múltiples consultas que se realizaron en el marco del Proyecto sobre Gobernabilidad…

Resp. editado por Juany Guzmán León y Stella Sáenz Breckenridge
Fecha: 2013

La experiencia de CONLACTRAHO como organización internacional de trabajadores y trabajadoras domésticas

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Trabajo doméstico

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Avances del sector doméstico uruguayo

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Achieving Gender Equality, Women´s Empowerment and Strengthening Development Cooperation

This publication presents the key debates that took place during the 2010 High-level Segment of the Economic and Social Council, at which ECOSOC organized its second biennial Development Cooperation Forum. The discussions also focused on the theme of the 2010 Annual Ministerial Review, …

Resp. United Nations. Departament of Economic and Social Affairs
Fecha: 2010

Translating words to deeds

Autor: Hamidon Ali, Resumen
The 2010 High-level Segment is an occasion to focus on some of the most pressing issues in development, now made more challenging by the subdued pace of economic recovery. Recent experience proves that this is particularly true for gender equality and the empowerment of women.

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Increasing uniform delivery through collective action

Autor: Ban, Ki-Moon, Resumen
As we meet, the world is still grappling with the aftershocks of multiple crises. The financial, food and climate crises have set back efforts towards the Millennium Development Goals and threaten future progress. We live under the shadow of continued global financial and economic uncertainty. The recovery from the most severe recession in recent history has been tentative and uneven. It cannot compensate for the losses suffered.

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Women`s rights as human rights

Autor: Bachelet, Michelle, Resumen
We must reserve our utmost fervent solidarity for women, who find themselves in situations of subjugation and, in some cases, slavery. We must always say it loud and clear that human rights are universal and gender equality as an expression of those rights is universal as well so women's rights are human rights. No philosophical, political, religious or other reasons can justify the violation of these fundamental ideals and this is the type of globalization that we have to value to the utmost. I am convinced that, in order to put an end to these institutions, laws, and customs that perpetuate gender inequality the international community must carry out a monumental and consistent effort to break the inertia of injustice.

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Women empowerment

Autor: Mitchell, Andrew, Resumen
It is a great honour to address this year's opening session of the ECOSOC High-level Segment. I am particularly pleased that the focus of this meeting is gender equality and the role of women in development, peace, and security. This is what we view that we in the United Kingdom consider to be particularly important. I hope that over the next few days, the ideas we share and the commitments we make will stimulate a renewed international effort to support the opportunities, right, health, and status of women and girls around the world.

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Reviewing ongoing progress in women empowerment and gender equality

Autor: Moushira Khattab, Resumen
Egypt highly appreciates the efforts of ECOSOC and values the focus of this Substantive session on gender equality and empowerment of women, a huge challenge still facing global community and an indispensible requirement for sustainable development. Egypt is eager to utilize its current ECOSOC membership to further enhance its much appreciated efforts in this regard.

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The fourth domain for gender equality

Autor: Stewart, Francés, Resumen
There has been progress towards meeting the goal of promoting gender inequality and the empowerment of women but important gaps remain; and this progress is being threatened by several intersecting crises, such as the world financial crisis and recession and threats to food security, under the looming shadow of climate change and the crisis of human rights and security.

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The world economic recovery and the way forward

Autor: Sha, Zukang, Resumen
According to our recently published World Economic Situation and Prospects, as of mid-2010, the world economy contracted by 2.0 per cent in 2009. It is expected to grow by 3.0 per cent in 2010 and 3.1 per cent in 2011. While this is encouraging, this pace of the recovery is far from sufficient. It cannot make strong dents in the employment sector. With so many people still without jobs, we cannot expect a quick recovery in private consumption and investment demand. The recovery is also uneven. Growth prospects for some Asian developing countries are good but many other developing countries are still suffering from the fallout. Their economies are growing far below potential. Growth in most developed economies is lacklustre.

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Overcoming economic weaknesses and getting back on track to MDG attainment

Autor: Supachai, Panitchpakdi, Resumen
The economic recovery has been deeply fragile and highly uneven, driven by artificial demand created by the huge fiscal stimulus in response to the economic crisis. In order to craft policies to overcome persisting weaknesses, the right understanding of the crisis and recovery is necessary.

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Democracia / Estado / Ciudadanía

El replanteamiento y la renovación del Estado en América Latina son tareas claves en la agenda de desarrollo de la región. Pero esta no es una labor ni simple, ni uni-dimensional. No es posible que exista un acuerdo unánime sobre cada una de las partes de una estrategia sobre democracia y …

Resp. coordinado por Rodolfo Mariani
Fecha: 2007

Prólogo

Autor: Dervis, Kemal, Ferrero-Waldner, Benita y Grynspan, Rebeca Resumen
A pesar de que la mayoría de los países de América Latina y el Caribe tienen regímenes democráticos, la percepción profunda y generalizada es que, en muchos casos, los verdaderos beneficios de la democracia siguen sin cumplirse. Para la mayoría de la población es evidente la brecha que existe entre la realidad y las promesas de bienestar ligadas a la expansión económica y las reformas democráticas.

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Presentación

Autor: Méndez-Montalvo, Myriam, Resumen
Este libro es una continuación del proceso de reflexión y debate iniciado con el Informe del PNUD (2004) La Democracia en América Latina, hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos (IDAL) y plantea la necesidad de volver a pensar el Estado como un desafío de primer orden para avanzar en la construcción de ciudadanía y democracia en la región.

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Hacia un estado de y para la democracia

Autor: O'Donnell, Guillermo, Resumen
El presente texto es una primera aproximación a un tema muy complejo. Partiendo del PRODDAL y su marco teórico, aquí presento una fundamentación de la importancia de encarar las interrelaciones entre el Estado y la democracia en el actual contexto latinoamericano. Asimismo, propongo algunos criterios para una primera desagregación conceptual y empírica del tema. Este es por lo tanto un documento preliminar o, mejor, inicial.

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Variabilidad en la aplicación de derechos

Autor: Whitehead, Laurence, Resumen
Todo Estado democrático moderno opera en una multiplicidad de dominios políticos e interactúa con la ciudadanía a través de una amplia diversidad de agencias e instituciones. Esto significa que el ideal de "igualdad de derechos" tiene que ser interpretado, filtrado y transmitido a través de un enorme conjunto de canales que, en su mayor parte, están fundamentalmente centrados en tareas especializadas y tienen contacto directo con solo una pequeña parte del electorado total. Así, la policía debe mantener el ideal de una igualdad de trato mientras se concentra mayormente en el control del crimen y en el mantenimiento del orden público (que usualmente no está amenazado por el votante medio); los tribunales deben administrar justicia (para la cual es deseable, sino esencial, una teoría democrática de base o por lo menos presupuestos democráticos). Sin embargo, la mayor parte de la población ni siquiera entra en un juzgado. Las escuelas proveen educación cívica a los jóvenes, pero su principal objetivo suele ser formar la fuerza de trabajo, no construir una conciencia republicana.

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Democracia, estado y construcción del sujeto (ciudadanía)

Autor: Mariani, Rodolfo, Resumen
El presente texto se basa en el IDAL y en el trabajo de Guillermo O´Donnell en este volumen y se centra en tres cuestiones principales: a) La especificidad de las relaciones democracia-estado y la relevancia de esa relación para una democracia de ciudadanía; b) Los diversos pliegues, académica y políticamente relevantes, de la noción de ciudadanía en América Latina; y c) La centralidad del Estado en la mediación entre principios de organización social y la delimitación del campo político que ese proceso conlleva. En ese recorrido intentaré sostener que la posibilidad de la ciudadanía en América Latina, dadas no sólo las inequidades existentes sino, también, la naturaleza de las mismas y la fragilidad de los haces de derechos efectivos vigentes, está asociada a la idea de cambio, y que la variable principal de ese cambio está en el Estado , o más precisamente, en la posibilidad de instalar desde el Estado un campo político que sea condición e instrumento del cambio.

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Estado, sociedad e institucionalidad democrática

Autor: Anastasia, Fátima, Resumen
¿Qué es y dónde está el Estado? ¿Cuándo y cómo "vemos" al Estado? Estas son algunas de las interesantes preguntas planteadas por O'Donnell (2006) en su artículo titulado "Hacia un Estado de y para la democracia". Sin embargo, el principal interrogante que surge del texto, con gran fuerza analítica y urgencia política, se refiere a cómo construir el Estado que se requiere para el ejercicio efectivo de los derechos y deberes inherentes a las diferentes dimensiones civil, política, social y cultural de la ciudadanía democrática.

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La construcción de ciudadanía desde una institucionalidad pública ampliada

Autor: Cunill Grau, Nuria, Resumen
En un texto que tematiza sobre la democracia no es posible soslayar su conexión con los derechos de ciudadanía, entre otras razones porque las calidades de ambas están inextricablemente unidas (O'Donnell, 2004). Este posicionamiento, en primera instancia, vuelca la mirada hacia el Estado, dado que allí es donde los derechos se instituyen y se hacen exigibles. En este trabajo nos detendremos en una de las dimensiones del Estado, la administrativa, teniendo en cuenta dos cuestiones. Primero, la preeminencia de la administración pública en la efectiva instauración de los derechos sociales, económicos y culturales. Segundo, la creciente valorización de la administración pública como institución que, a su vez, crea instituciones que afectan los modos de configuración de la ciudadanía y los propios alcances de la democracia en el Estado.

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Estado nacional y derechos de ciudadanía

Autor: Arretche, Marta, Resumen
La publicación de Contribuciones II es una gran oportunidad para reflexionar sobre los fundamentos teóricos y conceptuales de un Estado que sea capaz de tornar efectivos los derechos de ciudadanía. A partir del artículo de Guillermo O'Donnell en este volumen, este texto pretende ser una contribución a este debate demostrando la relevancia de una reflexión sobre los requisitos estatales para que el Estado cumpla efectivamente sus obligaciones para con sus ciudadanos. Argumento, además, que elementos empíricos para esta formulación conceptual pueden ser extraídos de la experiencia latinoamericana reciente. Aunque la "parte vacía del vaso" en la relación de los Estados latinoamericanos con sus ciudadanos sea ampliamente conocida, la identificación de los requisitos estatales que favorecen avances en esa relación permite extraer lecciones de la "parte llena del vaso". Por razones puramente prácticas, derivadas de mis actividades de investigación, este análisis empírico estará basado en la experiencia brasilera reciente, más, ciertamente, estudios empíricos sobre los demás países latinoamericanos serían igualmente útiles para este objetivo.

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Gobiernos locales en el Brasil

Autor: Souza, Celina, Resumen
Los movimientos de redemocratización que tuvieron lugar en América Latina en los años 80 tomaron diferentes caminos que generaron diferentes experiencias y resultados. En muchos países del continente latinoamericano, el programa de redemocratización incluyó un aumento del papel de los gobiernos locales en la prestación de servicios públicos universales (bienes públicos) así como la participación de la sociedad en el proceso de la toma de decisiones sobre las políticas públicas de impacto directo, como medios para la reconstrucción de las instituciones democráticas. En consecuencia, varios países crearon mecanismos orientados hacia la descentralización política y financiera, principalmente para los gobiernos y las comunidades locales, lo que indica que la tarea de la reconstrucción de las instituciones democráticas no se restringía a las instituciones nacionales. Sin embargo, a pesar de que los países del continente compartieran programas de redemocratización comunes, las experiencias de descentralización fueron diferentes y la gestión descentralizada de las políticas sociales asociada a la participación de las comunidades locales no siempre se dio en forma simultánea.

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Comentario a propósito del estado y la democracia

Autor: Cheresky, Isidoro, Resumen
La experiencia latinoamericana reciente (la de los años noventa) subyace al planteo de la revitalización del Estado en la región. La opinión pública ha virado sustancialmente. Como si fuese resultado de un movimiento pendular, el entusiasmo con la desregulación de las economías, y la modernización del Estado que aparejaba la disminución de sus funciones y su ingerencia, fue seguido por el desencanto con esa experiencia (desencanto parcial en aquellos casos en que efectivamente la modernización implicó una mejora en los servicios públicos y en las tareas de la burocracia pública, y crecimiento económico), sobretodo por las consecuencias sociales de la prédica del Estado mínimo: incremento de las desigualdades sociales, no sólo en términos de bienes sino también de la protección de la ley y expansión de la pobreza en sectores que no la habían conocido en el pasado.

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El estado, la gobernabilidad, y la legitimidad política en América Latina

Autor: Seligson, Mitchell A., Resumen
Desde el punto de vista de aquellos que controlan los "altos rangos" del Estado en la gran mayoría de países de América Latina y el Caribe, el principal problema al que se enfrentan es el de la gobernabilidad. Es decir, aquellos que manejan el Estado, especialmente a medida que los meses y años de su mandato pasan, se preguntan cada vez más frecuentemente: "¿por qué la gente no hace lo que le conviene?" Pero lo que en verdad están diciendo es, "¿por qué la gente no hace lo que nosotros, que sabemos qué es lo conviene, les decimos que hagan?" Sin embargo, viendo el problema desde el punto de vista de la gente, la pregunta se invierte a: "¿por qué tenemos que hacer lo que nos dicen si ni siquiera confiamos en ellos?" Este marcado contraste simboliza el centro del problema del Estado y la democracia en América Latina.

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México en el espejo latinoamericano

Autor: Vásquez Calero, Federico, Resumen
La historia política del "Estado" mexicano podría ser contada como la fantasía de un extraño consenso o conjura. Imagina la realización metafórica del "ogro filantrópico", quizá más del primero que del segundo, alberga la ilusión de un Estado omnipotente; pero el reverso irónico de la conjura de los necios habla en realidad de un orden y un modo de obediencia semejante a un arreglo político kafkiano. Nuestra vida pública y nuestra sociabilidad cotidiana lo testifican, la debilidad de la "ciudadanía" lo insinúa.

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Estado, diferencia, diversidad

Autor: Antonopoulos, Rania, Cos-Montiel, Francisco Resumen
A lo largo del último siglo, la democracia liberal remplazó las formas autoritarias de gobierno en varias partes del mundo, como fue el caso en América Latina, especialmente a partir de la mitad de la década de los años ochenta. Sin embargo, todavía existen retos en lo que se refiere a la eficacia de la democracia para que todos y todas puedan participar y disfrutar plenamente de la vida política, económica, civil y cultural. Estos retos provienen de una variedad de componentes y adoptan varias formas. Por eso, no resulta sorprendente que la compleja relación que sostiene la democracia con los derechos, la ciudadanía y el Estado haya sido explorada en múltiples foros y desde una variedad de perspectivas, como se evidencia en las múltiples contribuciones de los participantes del Proyecto para el desarrollo democrático en América Latina (PRODDAL).

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Género, ciudadanía y democracia

Autor: Ríos Tobar, Marcela, Resumen
En América Latina la experiencia específica de las mujeres con la ciudadanía es muy tardía. Más aún si se considera el efecto de las múltiples crisis institucionales que plagaron al continente en el siglo XX y que han significado que esta experiencia haya sido extremadamente interrumpida. En el caso de las latinoamericanas, la ciudadanía ha estado intermediada por su condición de género, y más concretamente, por su relación subordinada con los hombres, ya sean aquellos con los que tienen un vínculo de parentesco inmediato (padre, esposo, hijo, hermanos) o con aquellos que ocupan cargos de poder en esferas públicas relevantes para sus vidas (clero, poder estatal, etc.). Esto ha tenido un impacto significativo en el estado actual de la democracia en la región y la relación de las mujeres con ella.

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Democracia y diversidad

Autor: Zegada C., María Teresa, Resumen
La profunda crisis social y política desencadenada en Bolivia a partir del año 2000, cuestionó no solamente a los gobiernos de turno y la forma de administración de las políticas públicas, sino también al rol del Estado y las bases que sostienen el sistema democrático representativo instaurado hace poco más de dos décadas junto a la ola de democratización en América Latina.

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El estado del interculturalismo en Bolivia

Autor: Gray Molina, George, Resumen
Bolivia va por la reforma número dieciocho de su Constitución Política de Estado (CPE). Una larga historia de rebeliones, movilizaciones sociales e inestabilidad política tiende a recordar que la constitución de una "comunidad de ciudadanos" es un proceso no acabado en el país. La tensión central de este proceso confronta los requerimientos de igualdad que emergen de una concepción de derechos ciudadanos universales con los requerimientos de diferenciación emergentes de una concepción de derechos de ciudadanía multiculturales y pluriétnicos. Esta tensión genera más de un problema para la gobernabilidad democrática en Bolivia hoy. ¿Rige una concepción liberal, comunitaria, nacional-popular, mestiza, multicultural o intercultural de ciudadanía? ¿Hasta dónde se protegen los derechos de individuos contra los derechos de grupos? ¿Dónde termina el derecho consuetudinario de comunidades y pueblos indígenas y dónde empieza el derecho constitucional? ¿Qué sucede cuando éstas entran en conflicto? ¿Cómo se dirimen las diferencias?.

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Objetivos, alcances y limitaciones de la intervención del estado en la economía en América Latina y el Caribe para impulsar un desarrollo socialmente incluyente

Autor: Moreno-Brid, Juan Carlos, Puchet Anyul, Martín Resumen
En las postreras décadas del siglo XX se percibió un avance notable de la democratización en América Latina y el Caribe, proceso que ha consolidado el respeto a las elecciones como la única forma legítima de acceso al poder ejecutivo y, a la vez, la generalizada condena y repudio a las prácticas violatorias de derechos humanos que tanto se dieron en la región, bajo falaces criterios de seguridad nacional. Simultáneo con este avance se detecta un fortalecimiento de la ciudadanía que, aunque heterogéneo y lejos de ser completo, ha posibilitado a una proporción creciente de nuestras poblaciones el hallarse más informada, más consciente de sus derechos políticos y, en alguna medida, de sus derechos económicos, sociales y culturales. Falta, sin duda, que sea práctica común la exigencia ciudadana por su cumplimiento.

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Un estado democrático en América Latina

Autor: García H., Álvaro, Resumen
El trabajo del PNUD (2004) "La democracia en América Latina" señala que la democracia incluye, pero no se agota en los derechos políticos. Como también da cuenta del avance que en materia de derechos políticos se ha producido en la región, pero constata una creciente insatisfacción por lo que se denominó ciudadanía social, es decir la posibilidad que tienen las personas de tener sus derechos sociales garantizados. A partir de esta constatación se concluye que para fortalecer la democracia en América Latina, el Estado debe buscar ampliar los derechos ciudadanos en el ámbito civil, social y cultural; como también garantizar su respeto o satisfacción. A partir de estos conceptos, O'Donnell (2006) define el concepto de "un Estado de y para la Democracia". Dicho tipo de Estado sería el estadio superior de una institucionalidad democrática que efectivamente garantiza y continuamente extiende todos los derechos de todos los ciudadanos.

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Democracia y política social en América Latina

Autor: López Montaño, Cecilia, Resumen
Al registrarse un tercer año de crecimiento económico en América Latina superior al 4%, instituciones como la CEPAL califican el último cuatrienio como el de mejor desempeño económico y social de América Latina en los últimos 25 años (CEPAL, 2006). A su vez, el panorama social de la misma institución es aun más categórico al afirmar que "el avance en la reducción de la pobreza, la disminución del desempleo, la mejora en la distribución del ingreso en algunos países y un aumento importante del número de puestos de trabajo, son los principales factores que marcaron una tendencia positiva en varios países de la región" (CEPAL, 2006b) Esta visión triunfalista se ha empezado a transmitir en países como Colombia, en el cual muchos de estos hechos no se han dado, como por ejemplo, una reducción en el desempleo o una mejora significativa en la distribución del ingreso.

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América Latina

Autor: Kliksberg, Bernardo, Resumen
En el nuevo escenario mundial están emergiendo cambios fundamentales en la visión de cómo saber si las sociedades realmente progresan y cómo medir el desarrollo. Tienen que ver con las profundas frustraciones experimentadas en las últimas décadas en muchas sociedades, entre ellas varias de las latinoamericanas, que medidas por los criterios usuales de tasas de crecimiento anual, producto bruto per cápita, reducidos niveles de inflación, parecían tener todos los signos del progreso, y donde, sin embargo, había profundos procesos de deterioro en las bases de su economía y grupos crecientes de la población estaban siendo excluidos.

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Notas sobre globalización y política en América Latina

Autor: Valdés, Juan Gabriel, Resumen
Establecer las relaciones precisas que podrían existir entre la globalización y la política en una región determinada no es ni simple ni lineal. Arriesga incurrir en las mismas generalidades e imprecisiones que podría tener la búsqueda de uniformidades en la relación entre capitalismo y política, entre "dependencia" y política, o entre "desarrollo" y política, por recurrir a algunos conceptos estrechamente ligados a la historia de la exploración de lo que Wallerstein ha denominado "sistema-mundo".

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Estado y globalización

Autor: Solís Rivera, Luis Guillermo, Resumen
El debate sobre los impactos de la globalización sobre las estructuras estatales no es nuevo ni debe ser abordado sin consideración a su "historicidad". En efecto, si bien la globalización de nuestros días posee particularidades que la distinguen de procesos similares ocurridos tanto a finales del siglo XVI como a finales del siglo XIX, lo cierto es que tampoco puede ser considerada una manifestación sin precedentes en la experiencia del Occidente "Atlántico"; un fenómeno de perfiles únicos cuyas manifestaciones e impactos sólo pueden medirse en el estrecho marco temporal de la Posguerra Fría.

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México

Autor: Ibarra, David, Resumen
Impulsados por las fuerzas irresistibles del nuevo orden internacional y de las demandas internas de participación política, fue posible avanzar en la modernización del sistema político mexicano con la inmolación inevitable del viejo presidencialismo. Las élites aceptaron el acomodo democrático debilitadas por la crisis de los años ochenta y la inefectividad gubernamental de hacer convivir la prosperidad interna con las demandas de la globalización. El acomodo no fue gratis. A cambio de ello, se transfirió poder en gran escala del Estado al mercado, se privatizaron las empresas públicas y se hizo de la competencia y de los mercados abiertos el mecanismo regulador por excelencia de la vida socio-económica del país.

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Europa, democracia y economía global

Autor: Kourliandsky, Jean Jacques, Resumen
Tal como lo dijo - con la intuición del novelista que supera, a veces, los comentarios de los analistas políticos -, el costarricense Fernando Contreras Castro en su obra «Los peor»: estos tiempos nuevos son tiempos de desordenes (...) en un desierto de utopías». Con un estilo y contenido distintos, el informe publicado en 2004 por el PNUD titulado: «La democracia en América Latina» expresa una duda parecida, cuando señala que «ha aumentado la insatisfacción ciudadana». Dante Caputo, director del Informe, habla en este estudio de «incertidumbres» democráticas.

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Nacionalidades y pueblos indígenas

En el año de 1994, al reformar la Ley de Desarrollo Agrario se reconoce el Derecho a la Posesión Ancestral de las tierras que se encuentran en posesión de los pueblos indígenas, afroecuatorianos y montubios. La reforma a esta Ley dice: “El Estado protegerá las tierras del INDA que se destinen al…

Resp. Kurikamak Yupanki
Fecha: 2009

Prólogo

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Presentación

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Hacia un estado de y para la democracia

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Variabilidad en la aplicación de derechos

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Democracia, estado y construcción del sujeto (ciudadanía)

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Estado, sociedad e institucionalidad democrática

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La construcción de ciudadanía desde una institucionalidad pública ampliada

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Estado nacional y derechos de ciudadanía

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Gobiernos locales en el Brasil

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Comentario a propósito del estado y la democracia

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El estado, la gobernabilidad, y la legitimidad política en América Latina

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México en el espejo latinoamericano

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Estado, diferencia, diversidad

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Género, ciudadanía y democracia

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Democracia y diversidad

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El estado del interculturalismo en Bolivia

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Objetivos, alcances y limitaciones de la intervención del estado en la economía en América Latina y el Caribe para impulsar un desarrollo socialmente incluyente

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Un estado democrático en América Latina

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Democracia y política social en América Latina

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América Latina

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Notas sobre globalización y política en América Latina

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Estado y globalización

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México

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Europa, democracia y economía global

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