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Agenda local de mujeres del cantón Barva de Heredia
Responsable: por Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)
Agenda local de mujeres del cantón Barva de Heredia

La incorporación de las agendas de las mujeres en el ámbito municipal es consecuencia de una demanda creciente de las mujeres por tener una participación ciudadana más activa en el ámbito local-comunal y de un trabajo comprometido con sus intereses. La ciudadanía tiene que ver con el derecho a…
Resp. por Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)
Fecha: 2009

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El Acuerdo de Asociación Centroamérica - Unión Europea
Autor: Aráuz, Alejandro
Responsable: por Alejandro Aráuz
El Acuerdo de Asociación Centroamérica - Unión Europea

Las negociaciones del acuerdo de asociación entre la Unión Europea y Centroamérica están llegando a su etapa definitiva, esperándose que el proceso finalice el mes de julio del presente año. Los avances en los tres pilares fundamentales del acuerdo son casi definitivos, no obstante quedan…
Resp. por Alejandro Aráuz
Fecha: 2009

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Exclusión social en Costa Rica
Autor: Pérez Sáinz, Juan Pablo
Responsable: por Juan Pablo Pérez Sáinz
Exclusión social en Costa Rica

Este estudio ofrece una visión dinámica sobre el fenómeno de la pobreza, entendida como un resultado de la exclusión laboral y de ciudadanía social que sufren los hogares. A su vez, la exclusión es entendida también como la expresión más depurada de la desigualdad lo que lleva a una obstrucción de…
Resp. por Juan Pablo Pérez Sáinz
Fecha: 2009

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Desigualdad y exclusión social en Centroamérica
Autor: Gómez, Guillermo
Responsable: por Guillermo Gómez y José Luis Romero
Desigualdad y exclusión social en Centroamérica

Los giros hacia la democracia y la libertad han estado acompañados o precedidos de cambios económicos significativos, debiendo mencionarse entre ellos, particularmente, la importancia que han adquirido a nivel mundial las fuerzas del mercado y de la empresa privada. Este surgimiento del liberalismo…
Resp. por Guillermo Gómez y José Luis Romero
Fecha: jun. 2009

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El proceso evolutivo en las sociedades complejas y la ocupación del período Tardío - Cara en los Andes Septentrionales del Ecuador
Autor: Athens, John Stephen
Responsable: John Stephen Athens
El proceso evolutivo en las sociedades complejas y la ocupación del período Tardío - Cara en los Andes Septentrionales del Ecuador

Por conveniencia esta disertación ha sido dividida en dos partes. La primera trata con el desarrollo de los argumentos teóricos, y la segunda con los datos pertinentes a la cultura del Período Tardío-Cara en Los Andes Septentrionales del Ecuador. Esta división fue hecha reconociendo que algunos…
Resp. John Stephen Athens
Fecha: 1980

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Construyendo la interculturalidad
Responsable: coordinado por Victor Ortega Torres ; fotografías de Valeria Rivilla Vargas
Construyendo la interculturalidad

El propósito fundamental de esta publicación es revelar lo ejecutado por el Programa Desarrollo y Diversidad Cultural del Ministerio Coordinador de Patrimonio con el apoyo del Gobierno español en el marco del Programa de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (FODM). Juntos hemos…
Resp. coordinado por Victor Ortega Torres ; fotografías de Valeria Rivilla Vargas
Fecha: 2012

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Etnia en el Ecuador

Variadas expresiones teóricas y programáticas se vienen gestando Con respecto al mundo indígena. Estas expresiones o tendencias, que van desde el integracionismo al autonomismo, con diversos matices e intereses, cobra mayor actualidad frente a las expectativas de desarrollo que se generan tanto…

Resp. José Mora [y otros 5]
Fecha: 1984

Introducción

Autor: Ibarra, Alicia, Resumen
La problemática de la población indígena del país ha adquirido gran importancia en los últimos años, debido a la incidencia, cada vez mayor, alcanzada por sus organizaciones, cuya lucha se ha proyectado hacia la búsqueda de reivindicaciones que van desde la tierra hasta lo étnico y lo cultural.

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Vigencia de lo indígena en el Ecuador

Autor: Almeida Vinueza, José, Resumen
Dentro de la dinámica organizacional de los sectores populares del agro ecuatoriano, se observa con creciente interés el resurgimiento de planteamientos étnicos al interior de sus principales expresiones políticas y, simultáneamente, la conformación de nuevos movimientos que reivindican claramente su particularidad de indígenas.

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la situación étnica: cuatro casos

Autor: Mora, José y Fredy Rivera, Resumen
Las páginas siguientes no pretenden ser más que un documento informativo. Abarca algunos aspectos generales de orden técnico y contiene otros de orden social que se plantean más bien a nivel de hipótesis. Este informe, entonces, resume determinadas apreciaciones que se hicieron a partir de dos visitas hechas a la zona. La primera de reconocimiento del área y un inicial contacto y acercamiento. Su finalidad fue de tener una visión aproximada de la problemática de los Coayquer para lo cual realizamos visitas a las viviendas próximas al "centro" del sitio llamado San Marcos. Igualmente se aprovechó los encuentros casuales, en el camino, con algunos indígenas para conversar y obtener información sobre sus problemas internos y los que se originan a partir del contacto y relaciones con los blanco- mestizos, (colonos, comerciantes, autoridades seccionales, etc.).

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La cuestión étnica: realidades y discursos

Autor: Sánchez Parga, José, Resumen
Asentadas sobre la cordillera andina, que atraviesa el país como su columna vertebral, y dispersos a ambas márgenes de ella, numerosas etnias pueblan el moderno estado ecuatoriano. Su presencia se remonta a épocas precoloniales, y su resistencia durante siglos como grupos sociales diferentes y no integrados a la sociedad nacional se explicará por factores tanto extrínsecos como intrínsecos a ellos. En la actualidad siguen constituyendo un desafío frente al Estado nacional, un obstáculo y objeto de conflicto para la integración política del país, y supuestamente también para su desarrollo económico.

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Biblioteca pública, democracia y buen vivir

El rol de la biblioteca pública no se reduce sólo a la actividad letrada, como veremos más adelante, sino que se inscribe en una función social de la cultura y aún más en la función política de la cultura, entendida como generadora de una cultura política o cultura ciudadana que no sólo informa…

Resp. Luis Eduardo Puente Hernández
Fecha: 2013

Introducción

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Vigencia de lo indígena en el Ecuador

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la situación étnica: cuatro casos

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La cuestión étnica: realidades y discursos

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Más vale pájaro en mano

¿Qué sucede, entonces, cuando las "democracias liberales" no pueden proteger la propiedad o cuando el ciudadano-emprendedor no puede contar con su propio capital para acometer el cuidado y provecho de sí mismo, a la usanza del espíritu neoliberal? A través de una exploración de las narraciones de…

Resp. María Pía Vera Toscano
Fecha: 2013

Introducción

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Vigencia de lo indígena en el Ecuador

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la situación étnica: cuatro casos

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La cuestión étnica: realidades y discursos

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Seguridad, planificación y desarrollo en las regiones transfronterizas

En este contexto, la seguridad y convivencia ciudadanas atendidas dentro de una planificación incluyente son fundamentales en las regiones transfronterizas. La intervención de instituciones como SENPLADES y PLAN ECUADOR en el diseño y ejecución de una política pública en materia de Seguridad…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena
Fecha: 2013

Las regiones fronterizas

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
América Latina tiene en la actualidad dos espacios privilegiados de concentración de las altas tasas de homicidios: las ciudades y las fronteras, siendo estas últimas regiones donde existen ciudades que -a su vez- tienen un índice mayor de homicidios. Esta nueva condición de las fronteras hace relación al hecho de que la globalización introduce cambios sustanciales en estas zonas multinacionales, potenciando una 'economía de frontera' que se sustenta en dos elementos centrales: por un lado, en las asimetrías complementarias que generan un lugar de integración para los ilegales (mercados, personas, instituciones) y un espacio de exclusión -o coraza- para la acción legal de los Estados y, por otro lado, la unificación de mercados transnacionales cada vez más distantes, discontinuos y distintos que producen un cambio sustancial de los actores económicos, donde sobre sale el caso del contrabandista bilateral que se transforma en traficante global (Carrión, 2011).

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La violencia fronteriza

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
La 'frontera' es un concepto útil para entender la diversidad y, por tanto, la unidad. La Torre de Babel es el mayor símbolo de la diversidad y de la integración, porque sólo en ese espacio se pudo concentrar semejante densidad de heterogeneidad. Por eso, el concepto de frontera es el de un espacio continuo de alteridad; no de una barrera que divide, sino de un lugar de presencia y encuentro con el otro-distinto.El concepto que representa es región transfronteriza, en tanto contiene una lógica relacional en un espacio que la supera y la contiene gracias a los flujos económicos, políticos y sociales prevalecientes; esto es, un espacio de articulación de dos o más Estados, a la manera de un campo de fuerzas.

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Fronteras en movimiento y los movimientos en la frontera

Autor: Lucena, Célia, Resumen
La frontera es un concepto impregnado de movilidad. La condición de la frontera es ser borde, margen, límite y siempre caracterizada por el movimiento. De esa manera, parece más instigador utilizar el concepto en el plural -fronteras-; porque las fronteras, a principios del siglo XXI, presentan una lógica territorial diversa de la que tenían hace cien años. La frontera es modificada en su demarcación debido a la movilidad entre diferentes grupos étnicos en los distintos movimientos de la explotación territorial y también de la lucha expansionista. Son muchos tránsitos, intercambios y configuraciones experimentadas por los actores en los diferentes tiempos históricos fronterizos.

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La violencia en las fronteras de América Central

Autor: Moya Mena, Sergio Iván, Resumen
Las fronteras, como líneas geográficas reconocidas que separan o ponen en contacto, dos o más países, son desde la Paz de Westfalia, uno de los signos distintivos de los Estados-nación modernos. Las fronteras son simultánea¬mente límites y cierres, pero también mediaciones, líneas divisorias y luga¬res de encuentro común, factores separadores e integradores que no pueden estudiarse, sino en relación a los grupos humanos que dividen. Las fronte¬ras están siempre en incesante movimiento -unas veces acelerado, otras veces pausado- y cualquier representación estática de un momento contiene ya los elementos del cambio subsiguiente (Armijo Canto, 2011).

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La frontera Colombo-Ecuatoriana

Autor: Gómez, Andrés, Resumen
El presente ensayo está dedicado a exponer los procesos que ocurrieron para que la frontera colombo-ecuatoriana se convirtiera en una región crítica, dirigiendo paulatinamente la mirada a la discusión por la seguridad ciudadana de Ecuador, la cual se ha convertido en el primer tema o problema en la agenda de políticas públicas de este país. El articulo comienza haciendo un rápido repaso por referentes conceptuales como la acepción de frontera que se prefiere utilizar y la noción de violencia fronteriza; continúa con una explicación de la política de seguridad denominada Plan Colombia así como de sus efectos; comenta la dinámica generada en los departamentos del sur de Colombia y pasa el límite fronterizo para presentar lo que se está hablando en Ecuador en este momento y que tiene gran relación, para sus habitantes, con sus fronteras.

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Revisitando a Edwin H. Sutherland

Autor: González, Gustavo, Resumen
Una gran parte de la teoría sociológica y del saber criminológico (con las excepciones del caso) cíclicamente han ignorado el papel relevante que las ilegalidades y/o los delitos han tenido y tienen tanto en el proceso histórico constitutivo del orden social, como en el mantenimiento y reproducción del mismo. Fundamentalmente, son grandes narrativas construidas desde la teoría criminológica las que han contribuido de manera decisiva en apuntalar estas ideas al sostener que los delincuentes son una minoría y con características que los hacen diferentes al resto de las personas.

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El contrabando y la ilegalidad en la frontera Brasil-Uruguay

Autor: Núñez Almeida, Leticia, Resumen
Los estudios brasileños sobre violencia y criminalidad se centran en las grandes ciudades brasileñas. Por lo tanto, poco se sabe sobre la dinámica de las prácticas ilegales en otras regiones de Brasil, por ejemplo, en los condados limítrofes de otros países de América Latina. Este trabajo pretende llevar a cabo un análisis sociológico del delito de contrabando y la administración de las ilegalidades en la frontera entre las ciudades de Santana do Livramento (Brasil) y Rivera (Uruguay).Tratando de investigar la naturaleza transnacional y la ubicación de la actividad económica que ha sido el foco de las políticas de seguridad pública a nivel federal y entendido como un dinámico comercio dentro del municipio.

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Dinámicas económicas en la triple frontera

Autor: Rabossi, Fernando, Resumen
Tanto en la producción académica y periodística como en las ficciones, sea en novelas o en películas, la región donde confluyen los límites internacionales de Paraguay, Brasil y Argentina aparece como un espacio que condensa todos los problemas de seguridad contemporáneos. Terrorismo islámico, mafias transnacionales, narcotráfico, tráfico de armas, piratería, contrabando, lavado de dinero y de artículos robados. Tal como una analista la describió recientemente, la Triple Frontera - The Tri-Border Area (TBA), en inglés, sería "la mayor economía ilegal del hemisferio occidental" (Brown, 2009).

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Asuntos demográficos

Autor: Rioja Peregrina, Leonardo; Arriaga Rodríguez, Juan Carlos, Resumen
Este trabajo es producto de las actividades del Cuerpo Académico de Estudios y de Frontera de la Universidad de Quintana Roo, México y, tiene como objetivo contribuir a la reflexión teórica metodológica y conceptual sobre las relaciones interétnicas y transfronterizas en América Latina, en términos de caracterizar los aspectos estructurales, iconográficos y de circulación, relacionados con el surgimiento y demandas de los grupos étnicos y pueblos indígenas a finales del siglo XX y principios del siglo XXI, considerando los rasgos generales derivados del proceso histórico colonial y las independencias del siglo XIX.

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Territorios y espacio social

Autor: Morales Gamboa, Abelardo, Resumen
Los temas del espacio social han sido, desde distintas perspectivas, el objeto de estudio de las ciencias sociales; principalmente la Antropología y la Geografía han aportado conceptos y metodologías de estudio que en cada una de sus perspectivas, comunes o particulares, nos permiten reflexionar sobre el vínculo entre espacio y los modos de vida social. En muchos otros ámbitos y bajo diversas formas, en las ciencias sociales se percibe la influencia de una concepción determinista que continúa reduciendo el espacio al equivalente de medio físico; esa concepción acríticamente aceptada por otras disciplinas, limita al espacio a un orden inanimado, como simple escenario de la actividad humana (Montañez, 2009; Giménez, 2009). Los objetos de la acción humana, tanto como las acciones, serán siempre espacialmente localizadas y eso significa una necesaria interdependencia entre espacio y acciones humanas.

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Fronteras, migraciones y organización del espacio ecuatoriano

Autor: León, Juan Bernardo, Resumen
Las fronteras son espacios geográficos muy particulares. Gozan de una personalidad espacial propia. Desempeñan un papel que sólo a ellas les pertenece en la estructuración y funcionamiento de un territorio nacional. Son lugares de ruptura, de límite, de impermeabilización, donde termina una extensión, una jurisdicción, una soberanía y comienzan otras. Son al mismo tiempo lugar de contacto, de interfaz entre dos o más organizaciones espaciales. Con frecuencia tienen el carácter de periféricas pero también suelen localizarse al margen de los centros y de las periferias. Sin embargo, rara vez son autónomas.

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Las políticas de frontera

Autor: Ramírez, Socorro, Resumen
Cualquier política fronteriza debe partir del contexto en el que se enmarca la situación de esa zona, sometida a cambios presionados por muy diversas dinámicas. En unos casos los cambios parecieran ser estimulados por la evolución de las mismas zonas fronterizas; en otros, inducidos por los gobiernos centrales; en algunos más, resultado de los intentos de integración subregional y regional; y muchos otros como originados por las múltiples fuerzas de la globalización.

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Hacia una política de seguridad ciudadana en la frontera norte de México

Autor: Ramos García, José María, Resumen
El propósito general de este artículo es analizar los principales problemas y retos para la implementación de una política de seguridad ciudadana en la frontera norte de México, en un marco en que se ha agudizado la violencia y la inseguridad en las principales ciudades, como son Tijuana, Ciudad Juárez, Monterrey, Matamoros y Nuevo Laredo. El argumento a plantear es que es aún incipiente un enfoque de seguridad ciudadana, considerando la mayor prioridad que se ha asignado a un enfoque reactivo, policial, en un contexto en que la participación del Ejército mexicano en la Coordinación de las políticas de seguridad local y estatal se ha fortalecido desde inicios de la presente administración del presidente Felipe Calderón. Sin embargo, esta política ha tenido resultados diversos, que en su conjunto no han reducido de manera sustancial la inseguridad en la frontera norte mexicana.

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La seguridad ciudadana en la frontera óptica municipal

Autor: Velásquez Acero, Hugo, Resumen
A los tradicionales problemas de seguridad ciudadana, hoy se suman la presencia y acciones de grandes mafias -narcotráfico, contrabando, trata de personas y comercio ilegal de armas, entre otros- que están afectando de manera grave la seguridad de los ciudadanos de las Américas a través del aumento de la violencia, el consumo de drogas, los secuestros, la extorsión y el sicariato. Frente a esta situación, los países del hemisferio deben enfrentar de manera paralela la delincuencia local y el crimen trasnacional. En el primer caso, se requieren políticas integrales de convivencia y seguridad ciudadana, que van desde la prevención hasta la represión del delito. En el segundo caso, se requieren alianzas regionales y multilaterales para enfrentar las mafias, donde, además de perseguir a los grandes capos, se concentren los esfuerzos sobre los mandos medios para lograr una verdadera desarticulación de estas organizaciones y se desarrollen políticas de atención a los jóvenes, promoviendo la desvinculación de quienes forman parte de estos grupos criminales y evitando el ingreso de otros.

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Óptica minicipal de la seguridad ciudadana en frontera

Autor: Serrano, Alexis, Resumen
En el marco de este seminario, varios alcaldes del país -especialmente de los cantones fronterizos- plantearon sus necesidades, sus principales preocupaciones sobre la situación actual de la seguridad ciudadana y algunas acciones emprendidas para detener este flagelo. La inmigración, la deficiente coordinación de responsabilidades entre los niveles de gobierno, el escaso presupuesto y la presencia de grupos irregulares, el tráfico de drogas y el contrabando son algunos de los más molestos 'dolores de cabeza' que deben enfrentar estos funcionarios.

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Situación económica y ambiental del Ecuador en un entorno de crisis internacional

La prolongada crisis que afecta con virulencia al Norte global ha debilitado las condiciones de inversión en los países desarrollados, pero a su vez ha ayudado a sostener la liquidez de la economía ecuatoriana y latinoamericana en general, incrementando las incursiones de empresas en la región, en…

Resp. coordinado por Alberto Acosta y Fernando Martín Mayoral
Fecha: 2013

El retorno del estado

Autor: Acosta, Alberto, Resumen
Desde inicios de 2007 se inauguró una nueva etapa llena de esperanzas de cambio. Las políticas económicas del gobierno del presidente Correa, desligadas de los mandatos del FMI y del Banco Mundial, empezaron a revertir paulatinamente la tendencia neoliberal anterior. Este intento de cambio de rumbo no está presente exclusivamente en Ecuador. Se da en varios países de la región. A raíz de la crisis del neoliberalismo, desde hace algunos años atrás y con diversas intensidades, se transita paulatinamente por una senda postneoliberal en Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela2. Sin embargo, este proceso, que no aleja definitivamente la posibilidad de un regreso del neoliberalismo, no debe confundirse con un tránsito postcapitalista. No hay que descartar el riesgo de que el progresismo quede atrapado en los límites y contradicciones de una modernización capitalista, en la cual el retorno del Estado le es funcional. Lo que cuenta es que el Estado ha recuperado espacios de gestión perdidos en los años neoliberales y se proyecta como un actor importante de la economía ecuatoriana. En particular la política fiscal, en tanto fundamental herramienta de política económica en una economía dolarizada, ha cobrado mayor vigencia y capacidad de acción.

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Compleja evolución de la producción real

Autor: Martín Mayoral, Fernando, Resumen
A finales del año 2011, cambian las perspectivas de recuperación de la economía mundial y la crisis financiera internacional se recrudece, afectando principalmente a los países de la zona euro como consecuencia, según el FMI, de tres factores: el elevado costo de la deuda emitida, la venta masiva de activos por parte de los bancos (desapalancamiento financiero) y el efecto de los recortes fiscales para alcanzar los objetivos de déficit público marcados por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento de la Unión Europea. Este retroceso económico ha llevado a los organismos internacionales a revisar a la baja las tasas de crecimiento para 2012 en todos los países. Respecto a las economías en desarrollo, si bien mantienen tasas de crecimiento ampliamente superiores a las de los países desarrollados, también se han visto afectadas negativamente, sobre todo por la caída en la demanda de sus exportaciones.

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Recuperación del empleo luego de la crisis

Autor: Varela, Marcelo, Resumen
En Ecuador, la generación de empleo de calidad sigue siendo una de las grandes tareas a acometer. La alta tasa de subempleo, a más del desempleo abierto, ha sido una constante de la economía ecuatoriana, transformándose en una característica estructural de nuestro sistema económico. Esto da cuenta de que el problema laboral merece reflexiones más allá de la coyuntura. Asimismo, al empleo no se lo puede analizar de forma ajena al conjunto de variables económicas y sociales, debe comprenderse la problemática en todos los ámbitos. Sin embargo, dado que el presente trabajo es de coyuntura, y no un análisis exhaustivo del mercado laboral en el país, solamente se revisa la evolución y composición de las principales variables del mercado laboral entre los años 2007 y 2011, incorporando, por cierto, algunas reflexiones explicativas.

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Salarios e inflación

Autor: Varela, Marcelo, Resumen
Desde la entrada al gobierno del presidente Rafael Correa, la brecha entre el ingreso familiar y las canastas básica familiar y vital se ha reducido de manera sostenida. Esta tendencia comenzó en los primeros años de la década de 2000, como un efecto rebote luego de la grave crisis económica de finales del siglo pasado, que se agudizó por la imposición de la dolarización. Los esfuerzos para aumentar los salarios de la población ocupada por parte del actual gobierno permitieron que el ingreso familiar supere el costo de la canasta vital, en 2008, y se acerque progresivamente a la canasta básica familiar.

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Amenazas del sector externo

Autor: Martín Mayoral, Fernando, Resumen
Para Ecuador, los flujos de la balanza de pagos toman una particular relevancia. En una economía dolarizada, donde la política monetaria está limitada al no haber posibilidad de emitir moneda, ni de recuperar competitividad a través de política de tipo de cambio, el ingreso de divisas se convierte en el mecanismo fundamental para mantener la cantidad de dinero en circulación en la economía.

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El sector fiscal

Autor: Martín Mayoral, Fernando, Aguiar, Victor;Castro, Luis Resumen
Desde la llegada al poder del actual gobierno nacional, Ecuador vive un nuevo modelo económico. En este modelo, el sector fiscal tiene un rol protagónico en la economía, evidenciado por el impresionante crecimiento de los gastos públicos provocado por una mejora en la recaudación de impuestos y por los elevados precios internacionales del crudo. Más aun, debido a las limitadas posibilidades para aplicar política monetaria que han tenido los gobiernos ecuatorianos luego de la dolarización, la política fiscal se convierte en el principal instrumento a través del cual el sector público puede influenciar la economía.

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El sector financiero

Autor: King, Katiuska, Jácome, Hugo Resumen
En los últimos dos años, el sector financiero consolidó una etapa de bonanza y crecimiento, luego de 2009, cuando el mundo entero sintió los efectos de una grave crisis económica originada en los países del norte, desatada, entre otras razones, por el crecimiento descontrolado y desregulado de los derivados financieros. Esta crisis tuvo su inicio público con el anuncio de la quiebra del banco de inversión estadounidense Lehman Brothers. Uno de los derivados tristemente célebre es la titularización de créditos hipotecarios garantizados o, en inglés, mortage backed securities, que aseguraban un rendimiento mínimo a la titularización de créditos hipotecarios. En los países europeos, la banca, a pesar de haber sido una de las causantes de esta crisis, ha sido objeto de múltiples capitalizaciones e inyecciones de dinero, dejando en evidencia su vulnerabilidad y, al mismo tiempo, su influencia en las decisiones económicas.

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Análisis amiental

Autor: Vallejo, María Cristina, Resumen
El propósito de este análisis es evaluar la situación ambiental en Ecuador durante el período comprendido entre 2008 y 2011. El perfil ambiental que se deriva de la evaluación planteada permite condensar en una sola base analítica un conjunto de indicadores de la gestión y la evolución en este ámbito. Esta información sirve de punto de partida para identificar aquellos aspectos en los que se registran avances, así como también aquellos elementos de la sustentabilidad que requieren profundizarse a partir de la política ambiental.

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El sector energético

Autor: Vallejo, María Cristina, Resumen
El propósito de este trabajo es evaluar la situación energética del Ecuador durante el período reciente, 2008-2011. El tema central del análisis son los avances conseguidos en las políticas de diversificación energética emprendidas en el presente gobierno, con el fin de garantizar la seguridad energética nacional. Este capítulo del análisis de coyuntura se encuentra estructurado en tres partes. La primera sección expone los elementos fundamentales de la política energética ecuatoriana, cuya orientación se basa en el marco constitucional vigente. En la segunda parte se analiza la composición del balance energético nacional, a fin de identificar los principales alcances de la gestión energética. Y en el último apartado se exponen las principales conclusiones.

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Derechos de los emigrantes nicaragüenses en el contexto de la integración centroamericana

El presente documento de trabajo tiene como objetivo “analizar y sistematizar las relaciones prevalecientes entre los procesos migratorios de los nicaragüenses y la situación de sus derechos en el contexto de los procesos de integración centroamericana”; específicamente “interpretar la relación…

Resp. por Martha Cranshaw, Carlos Benavente y Erick Aragón
Fecha: 2009

El retorno del estado

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Compleja evolución de la producción real

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Recuperación del empleo luego de la crisis

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Salarios e inflación

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Amenazas del sector externo

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El sector fiscal

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El sector financiero

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Análisis amiental

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El sector energético

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Centroamérica zona de paz y libre de ejércitos

Conscientes de la importancia estratégica de la integración centroamericana para el desarrollo de los pueblos. Observando los avances alcanzados en Esquipulas I y Esquipulas II en relación a la paz y la democracia. Avances que deben de ser más amplios y consolidados en post de una mejor y duradera…

Resp. por Daniel Camacho Monge
Fecha: 2010

El retorno del estado

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Compleja evolución de la producción real

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Recuperación del empleo luego de la crisis

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Salarios e inflación

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Amenazas del sector externo

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El sector fiscal

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El sector financiero

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Análisis amiental

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El sector energético

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Acuerdo de asociación entre Centroamérica y la Unión Europea

El Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea (ADA UECA), es uno de los principales acuerdos comerciales que se han negociado por parte de la región, por lo que la importancia de nuestra relación comercial y económica con la UE tiene un impacto sobre los sectores productivos y la…

Resp. por Renzo Céspedez Vargas
Fecha: 2009

El retorno del estado

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Compleja evolución de la producción real

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Recuperación del empleo luego de la crisis

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Salarios e inflación

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Amenazas del sector externo

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El sector fiscal

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El sector financiero

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Análisis amiental

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El sector energético

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Pluralismo médico y parto biomédico en la maternidad Isidro Ayora de Quito

El discurso sobre maternidad conjuga a su vez otros discursos: el de la ciencia médica y el de las prácticas culturales, que condicionan a las mujeres a cumplir con una forma ideal de parir, y con una forma ideal de ser madres. En la atención del parto biomédico, este disciplinamiento se evidencia…

Resp. Mónica Esmeralda Vásquez Quezada
Fecha: 2013

El retorno del estado

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Compleja evolución de la producción real

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Recuperación del empleo luego de la crisis

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Salarios e inflación

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Amenazas del sector externo

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El sector fiscal

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El sector financiero

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Análisis amiental

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El sector energético

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Computadoras y cajas negras

Existe un gran número de debates en materia de educación que tienen que ver con el uso de los computadores en el aula de clase. Estos involucran tanto el proceso pedagógico como el acceso a contenidos educativos. Sin embargo, el ingreso de la tecnología al aula no ha sido suficientemente analizado…

Resp. María Belén Albornoz, Mónica Bustamante Salamanca y Javier Jiménez Becerra
Fecha: 2013

El retorno del estado

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Compleja evolución de la producción real

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Recuperación del empleo luego de la crisis

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Salarios e inflación

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Amenazas del sector externo

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El sector fiscal

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El sector financiero

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Análisis amiental

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El sector energético

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Aproximaciones a la frontera

Esta publicación busca cuestionar y problematizar desde el análisis de distintas problemáticas que se evidencian en la frontera que compartimos con Colombia, al rol de los Estados ecuatoriano y colombiano, en el tratamiento de la seguridad en el que la soberanía territorial ha sido el elemento…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena, Diana Mejía y Johanna Espín
Fecha: 2013

Introducción

Autor: Mejía, Diana Giomara, Resumen
Indudablemente, esta publicación busca cuestionar y problematizar desde el análisis de distintas problemáticas que se evidencian en la frontera que compartimos con Colombia, al rol de los Estados ecuatoriano y colombiano, en el tratamiento de la seguridad en el que la soberanía territorial ha sido el elemento central de las políticas públicas, sin tomar en cuenta la complejidad que configura a esta zona fronteriza. A continuación, se presentará de manera descriptiva los temas desarrollados alrededor de las problemáticas más importantes que se evidencian en la frontera norte de Ecuador, tales como el derecho a la vida, desplazamiento y refugio, políticas de cooperación multilaterales, políticas binacionales, investigaciones y estudios sobre frontera, derechos humanos, economía fronteriza y gobernanza de la seguridad en la frontera norte.

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La alteridad transfronteriza

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Con este primer número del boletín "Fronteras" iniciamos un proceso de difusión del problema que viven los pueblos fronterizos en la zona norte, de las propuestas de seguridad diseñadas y de la construcción de un debate necesario respecto de la construcción de la región fronteriza ecuatoriano-colombiana como territorio continuo. El concepto de frontera con el que operamos no será el de límite o de muro que separa, sino el de un espacio continuo de alteridad, a la manera del encuentro de universos simbólicos diferentes y desiguales que primero deben ser explorados, estudiados y luego franqueados, integrados.

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Lo internacional sobre lo local en el tratamiento de la frontera norte

Autor: Espín, Johanna, Resumen
En los últimos meses, el tema de la conflictividad en la zona fronteriza entre Ecuador y Colombia ha estado presente de manera permanente en los medios de comunicación. Sin embargo, es necesario señalar que la situación de violencia en la frontera norte ecuatoriana ha sido abordada desde por lo menos dos ámbitos, aunque se ha dado mayor cobertura al ámbito internacional. En lo local, sobretodo se ha enfatizado en el incremento de los controles realizados por las autoridades ecuatorianas en las zonas limítrofes. De esta manera, se menciona, por ejemplo, que en Esmeraldas, a raíz de la implementación del Plan Martillo y de la declaración de la emergencia operativa de la Policía, se realizó la entrega de vehículos y pistolas, entre muchos otros implementos para aumentar el patrullaje.

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La problemática de la violencia y respeto a la vida en la frontera norte

Autor: Espín, Johanna, Resumen
En una primera parte realizaré un análisis de la evolución de las tasas de homicidio en las provincias ubicadas en la frontera norte ecuatoriana y las contrastaré con las tasas encontradas a nivel nacional. En una segunda parte, abordaré brevemente las principales políticas gubernamentales que, en la actualidad, se implementan en la frontera norte con el fin de disminuir la violencia y la inseguridad en las provincias fronterizas. Por último, plantearé algunas posibles explicaciones sobre la situación de violencia en la frontera norte, a manera de reflexiones finales.

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Aproximación a las problemáticas y dinámicas de la seguridad en la frontera entre México y Estados Unidos

Autor: Guillén, Tonatiuh, Resumen
La zona fronteriza ya es un tema central en el rubro de seguridad y en general, el rubro de seguridad pública se ha convertido posiblemente en el número uno de las preocupaciones del Estado mexicano -también sin precedente-, y esto en competencia con situaciones como la crisis económica. También hay otra problemática de inseguridad, pero se refiere a la población más vulnerable: los migrantes que son objeto de muchos abusos pero que no compite con lo nuevo que está ocurriendo, las problemáticas actuales de inseguridad derivadas del narcotráfico. Y adicionalmente, hay un rol nuevo de la frontera, desde la perspectiva de la seguridad de Estados Unidos, que es su endurecimiento desde la construcción de un muro en la frontera.

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La política de seguridad en la frontera norte

Autor: Mejía, Diana, Resumen
El Registro Ampliado es una política valorada internacionalmente como una de las medidas más importantes que ha tomado un Estado, en este caso el Ecuador, para enfrentar un drama humanitario de la gravedad e importancia de la migración forzada de ciudadanos colombianos que buscan refugio internacional en el Ecuador. Evidentemente, es un mecanismo que también permite identificar cuántos colombianos están en el país, cuál es su estructura familiar, a qué se dedican económicamente, por qué vinieron al Ecuador en condiciones de refugiados, dónde están, y que también nos permite mejorar la política de adscripción a la sociedad ecuatoriana con los controles debidos.

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Educación para la paz

Autor: Mejía, Diana, Resumen
Empezamos en el 2000 con el Observatorio Internacional para la Paz, levantamos informes sobre cuatro años consecutivos en la frontera, y comenzamos a hacer intervención en el 2003 en la zona de San Lorenzo, Imbabura, Carchi y Sucumbíos. Actualmente, estamos desarrollando un programa de Educación para la Paz en la zona fronteriza en Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos. El SERPAJ está centrado en un área que es la educación, y la idea es implementar métodos de convivencia pacífica en las escuelas; para ello, hemos partido de hacer educación y formación para la paz.

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La violencia fronteriza requiere políticas específicas con acuerdos amplios

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
El enfoque de política pública frente al tema de la violencia fronteriza no puede ser asumido exclusivamente como de seguridad nacional, sino como de seguridad ciudadana. Hay que descentralizar las políticas para que se ajusten a las dinámicas locales de la violencia y hay que priorizar las condiciones de vida de la población residente en la región. Para esto, se debe desarrollar, fortalecer y formatear las instituciones públicas locales, para que sean inmunes ante el crimen y eficientes en sus acciones. Se debe equilibrar las desigualdades socioeconómicas y legales entre los países, así como conectar los territorios mediante acuerdos locales. Para que ello ocurra, se requieren políticas transfronterizas de seguridad ciudadana, así como políticas económicas, culturales y sociales.

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Manejo mediático del tema frontera norte por parte de Rafael Correa

Autor: Espín, Johanna, Resumen
El presidente Rafael Correa suele utilizar con frecuencia cierta estrategia argumentativa: una puesta en escena de su ideología alternativa, luego ajusta cuentas con los demás (con el otro, en el sentido antropológico y filosófico), para, finalmente, asumirse como la legalidad y el poder (y ofertar -no ofrecer- la justicia infinita en el orden público). Deberíamos pensar que, en el caso de la frontera, también la emplea. Así, por ejemplo, Correa nos dice: %u201Cno ha funcionado bien el Plan Ecuador, ésta fue una respuesta política al Plan Colombia, plan represivo, militar que usa la violencia, nosotros queremos utilizar el desarrollo humano para la seguridad. Es decir, atender con escuelas, carreteras, hospitales, etc.%u201D.

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Políticas públicas que mejroan la convivencia en la frontera , construyen fronteras solidarias

Autor: Mejía, Diana, Resumen
América Latina es un continente que vive diversos tipos de conflictos. Delimitaciones limítrofes no resueltas, comercio ilegal, tráfico de órganos y personas, violencia transnacional, desacuerdos diplomáticos, persecución a la movilidad humana, inseguridad, entre otras; que inciden generalmente en sus zonas fronterizas, convirtiéndolas en puntos neurálgicos de exclusión socioeconómica e inseguridad. Bajo esta premisa, este artículo pretende dar a conocer, primero, de qué se tratan las Fronteras Solidarias, tanto desde una apreciación conceptual, como desde la importancia de la puesta en práctica de la solidaridad en zonas de frontera.

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Cooperación transfronteriza e integración

Autor: Espín, Johanna, Resumen
En América Latina, las zonas de frontera se han convertido en áreas bastante conflictivas, incluso, con gran presencia de violencia. Esta situación no responde a problemas limítrofes entre los países, como sucedía hace algunos años; más bien, en la actualidad, se debe a los grandes contrastes que existen en estas zonas "entre la estabilidad en las relaciones interestatales y las tensiones provocadas por la crisis social y las actividades criminales" (Briscoe, 2008) presentes en las ciudades fronterizas, en parte por su situación periférica respecto al territorio nacional.

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La institucionalidad de la fiscalía en la frontera norte

Autor: Mejía, Diana, Resumen
La Fiscalía General ha cambiado totalmente. Comenzamos por el fortalecimiento con la selección adecuada e incremento de personal. He llamado permanentemente a concurso de méritos y oposición para incrementar el número de fiscales en la frontera norte y muy poca gente se presenta; no existen muchos abogados que cumplan con los requisitos como en las provincias centrales, de tres años para alcanzar un puntaje.

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Radio Sucumbíos

Autor: Llugsha, Víctor, Resumen
Radio Sucumbíos nace como un sueño de Monseñor Gonzalo López en el año de 1988. Pertenece al Vicariato Apostólico de Sucumbíos. La radio nació de la necesidad de tener un medio de comunicación que articule todos los sectores y actores sociales de Sucumbíos en los que tenía incidencia el Vicariato. Así, en una asamblea de misioneros en el año 1988, se propone la creación de la radio. El 24 de diciembre de 1991 salimos en emisiones de prueba y el 10 de mayo de 1992 se inaugura oficialmente la radio en los 1 300 AM.

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El refugio

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Las fronteras en la actualidad son expresiones de realidades múltiples, al extremo de que en una frontera se pueden encontrar varias en simultáneo; porque se trata de la confluencia de situaciones asimétricas y heterogéneas. No sólo que existen diferencias frente al otro distinto, sino que también se presentan una multiplicidad de aristas, tales como: económicas, políticas, sociales y culturales. De allí que las políticas que se diseñen deban seguir esta lógica plural y no continuar con el error de tener una sola propuesta para la totalidad y que ésta sea elaborada de manera distante de la frontera y con desconocimiento de la misma.

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Hechos y expectativas del regsitro ampliado

Autor: Espín, Johanna, Resumen
El Registro Ampliado de Refugiados ha resultado una experiencia importante en términos de democracia y sentido del reconocimiento hacia "el otro", particularmente si pensamos en cierta tendencia xenófoba de los ecuatorianos, a la que no suele ser ajeno el propio Estado. Con una medida que abarcó las tres provincias fronterizas (Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos), se logró extender carnés de refugiados a 27 600 ciudadanos colombianos, según datos de la Dirección General de Refugiados de la Cancillería. Aparentemente, todas estas personas han vivido en su país de origen en el marco de la legalidad y del apego a la ley. Sin embargo, 1 550 personas fueron marginadas del proceso por diversas inconsistencias en la documentación y, de entre ellas, 350 han cometido delitos en su país de origen.

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El límite de la vida

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
En el Ecuador existe la percepción generalizada de que la frontera norte es una zona altamente violenta, producto de la contaminación del conflicto militar y de la alta delincuencia que se vive en Colombia. Es decir, que la violencia viene de afuera y que no es ecuatoriana. Dicha noción es más notoria cuando aparecen olas delincuenciales en Quito o Guayaquil, que disparan inmediatamente la atención de los medios de comunicación y de los voceros gubernamentales para explicar el hecho a través de la violencia existente en el país vecino y de la frontera como puerta de entrada. De allí, la necesidad de plantear la construcción de un dique en el cordón fronterizo que impida la internación de la violencia hacia el resto del país. En suma, existe un desconocimiento de la realidad profunda que lleva a tener prejuicios, construir estigmas y a desarrollar políticas ajenas a la realidad. Así, se enfrentan los problemas de seguridad ciudadana como si fueran de seguridad nacional o los flujos migratorios mediante propuestas xenófobas.

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La frontera Haití-República Dominicana

Autor: Mejía, Diana, Resumen
El terremoto que devastó al empobrecido país caribeño de Haití el 12 de enero de 2010, indudablemente ha marcado un antes y un después en la vida social de sus habitantes, a pesar de que ya existieron anteriores procesos de asilo debido a la persecución del régimen de Franyois Duvalier. La comunidad internacional aún realiza esfuerzos principalmente económicos por apoyar a los sobrevivientes de un desastre natural que complejizó aún más la crítica situación política, social y económica que históricamente ha vivido su población. Ante ello, República Dominicana se ha convertido en el principal país de acogida de personas haitianas en situación de refugio pues comparten una frontera en común.

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Estrategias en materia de refugio

Resumen
El objetivo de este espacio es presentar estrategias de seguridad ciudadana enfocadas en la zona de la frontera norte ecuatoriana, con el fin de aportar al gobierno de la seguridad ciudadana en esta región. En general, las zonas fronterizas en América Latina, por constituirse en espacios de encuentros y desencuentros, presentan problemáticas particulares y bastante complejas. En el caso de la región fronteriza del norte de Ecuador, las condiciones de marginalidad y aislamiento en las que se encuentran, junto con el incremento de los niveles de violencia y los impactos del conflicto armado colombiano, han ocasionado que sea una zona sumamente vulnerable. Por esta razón, consideramos que es fundamental la creación de una legislación especial para esta zona fronteriza -que considere su heterogeneidad y complejidad- con el fin de contribuir al desarrollo integral de cada localidad en dicha región.

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Plan Ecuador, una respuesta de coordinación ante los efectos del Plan Colombia

Autor: Mejía, Diana, Resumen
Sobre el Registro Ampliado se han tejido grandes mitos. Uno de ellos es que a propósito del Registro Ampliado se ha posibilitado el ingreso de nuevos ingentes humanos de Colombia. La política del Registro Ampliado es una medida de seguridad, pero también de respeto a los derechos humanos de colombianos que han huido de su país víctimas de la violencia. Nos permite saber quiénes son y dónde están localizados. Además nos posibilita un censo migratorio para hacer un seguimiento a estas personas.

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Pastoral de movilidad humana de carchi

Autor: Mejía, Diana, Resumen
El trabajo de Movilidad Humana se comienza a visualizar hace 19 años, gracias al interés de los obispos de Tulcán e Ipiales de aquel entonces. Así nace la Pastoral Fronteriza. Actualmente, se ha involucrado la Pastoral Social Cáritas, Diócesis de Tulcán. Curiosamente, este proceso no sólo involucra a Ipiales y Tulcán; también participan Ibarra, Esmeraldas y Sucumbíos. Del otro lado, están Puerto Leguísamo, Putumayo, Mocoa Sibundoy y Tumaco. Nuestras líneas de acción se dirigen a defender los derechos humanos de la gente que vive en la frontera, incluyendo a las etnias indígenas.

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La violencia fronteriza, una interrogante por descifrar

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Con el desarrollo de la globalización y la transformación que viven los tipos de violencia a escala mundial, las fronteras se encuentran en un profundo proceso de cambio. Sobre todo, aquéllas donde hay realidades asimétricas, pues la relación a ambos lados de la frontera se ha tensado de tal modo que termina condicionando la vida social y económica del vecino, más aún si existe hegemonía de uno de ellos.

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El plan del buen vivir en la frontera sur

Autor: Espín, Johanna, Resumen
En 1998, con la firma del Acuerdo de Paz en Brasilia, Ecuador y Perú pusieron fin a una larga época de conflictos, e inició una nueva etapa en las relaciones entre ambos países, la cual se orientaba hacia la cooperación binacional. El Acuerdo de Paz no incluía únicamente aspectos relacionados a la definición de los límites fronterizos, sino además aspectos económicos, comerciales, de integración, es decir, elementos que permitiesen un auténtico desarrollo económico y social de las poblaciones fronterizas, las cuales se caracterizaban por la pobreza y exclusión.

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Políticas públicas de seguridad de Colombia y de Ecuador

Autor: Gómez López, Orlando Andrés, Resumen
El presente artículo es una exploración de las autodenominadas políticas públicas adoptadas en materia de seguridad por los gobiernos ecuatoriano y colombiano a partir del año 2000, siguiendo sus antecedentes, acciones y reacciones ante las mismas.

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La militarización en las fronteras de El Salvador

Autor: Mejía, Diana, Resumen
La militarización de las fronteras de El Salvador, como política de seguridad pública, no solo obedece a los altos niveles de violencia que vive este país; sino que también se relaciona con las políticas públicas de orden mundial establecidas desde los Estados Unidos, cuyo objetivo central es la lucha antidroga, principalmente. Mauricio Funes, presidente de El Salvador, plantea una acción política en la que los militares se movilizan por acciones de seguridad pública; esta decisión política, sin duda alguna, muestra un escenario similar al que viviera este país en 1992 cuando concluyó la guerra civil.

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Políticas públicas locales de seguridad en zonas de frontera

Resumen
Históricamente, en la zona de la frontera norte ecuatoriana, la principal estrategia de seguridad implementada ha sido el incremento de la presencia militar con el fin de proteger la soberanía nacional. Sin embargo, es importante examinar detenidamente las implicaciones que este tipo de estrategias tienen en las poblaciones locales. En esta zona, el primer contacto de los pobladores con el gobierno nacional se realiza a través del personal militar, quienes incluso llegan a desempeñar funciones fuera de su competencia, por ejemplo, en ámbitos de educación y salud, con lo cual se genera una seguritización de la política social. A esto se añaden los problemas que conlleva la implementación de una política centralista y homogenizante en esta zona, sin considerar que las provincias fronterizas difieren significativamente entre sí, por lo que cada una tiene sus propias necesidades y más aún en materia de seguridad.

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La coordinación interinstitucional

Autor: Espín M., Johanna, Resumen
A partir de la Constitución de 2008, se delimitaron con claridad las funciones del Ministerio de Defensa, de las Fuerzas Armadas y de la Policía. Las Fuerzas Armadas actúan sobre la línea de frontera y su responsabilidad en la línea de frontera es de diversa naturaleza. Evidentemente, la primera es impedir que ingresen o se establezcan en la frontera grupos irregulares: sean grupos paramilitares, delincuenciales o grupos como las FARC. Igualmente, cuidar la frontera para evitar que fuerzas regulares intervengan en nuestro límite fronterizo; pero esa responsabilidad también se extiende a un control de dos factores que son muy fuertes en la frontera norte: una, el tráfico de combustible, y otra, el narcotráfico.

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Del interés hacia la necesidad de modificar las políticas públicas para la frontera norte de Ecuador

Autor: Mejía, Diana, Resumen
La nueva Constitución del Ecuador señala en el Artículo 249 que los 40 km del área de frontera deben tener una atención especial o privilegiada; eso quiere decir que el Estado debería generar políticas públicas para demostrar que está cumpliendo con la Constitución, lo cual aún no se evidencia. Creemos que la desproporción de una política claramente identificada de seguridad frente a una debilidad en las otras áreas sociales marca un desequilibrio en la zona fronteriza en cuanto a políticas públicas.

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¿Conocemos las fronteras?

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Para que las fronteras existan tienen que estar en los medios de comunicación nacionales y para que ello ocurra deben convertirse en regiones potentes o producir acontecimientos convocantes, a la manera del rating. Si ello no ocurre, las fronteras no existen, porque están localizadas en los bordes y en los márgenes del país real, que es el que está ubicado en el centro, en las metrópolis, en las capitales.

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La importancia de producir investigaciones sobre la frontera norte ecuatoriana

Autor: Espín, Johanna, Resumen
¿Por qué realizar investigaciones sobre la frontera norte ecuatoriana? Es claro que las problemáticas de la zona fronteriza son diversas y complejas; sin embargo, al momento de diseñar políticas públicas que se enfoquen específicamente en las particularidades de esta región, es evidente que existe una considerable falta de información e investigaciones sobre dicha zona, las cuales puedan contribuir a las posibles acciones o intervenciones.

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Balance de los estudios sobre violencia y seguridad ciudadana en la frontera colombo-ecuatoriana

Autor: González, Laura, Resumen
A partir del año 2000, la frontera colombo-ecuatoriana se convierte en un espacio que atrae la atención de varios sectores: académicos, sociales, gubernamentales, y de la cooperación internacional, entre otros. Tal como lo plantea el libro Las Fronteras con Colombia, editado por Roque Espinosa (2008), la frontera norte cobra 'existencia' a partir de esta fecha. Este súbito interés por la zona limítrofe surge de la implementación del Plan Colombia y de la reconfiguración social que éste ha acarreado para nuestro "lado fronterizo", cuya expresión más visible es la violencia.

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El eslabón más débil de la insdusrtia de la comunicación en la frontera norte de méxico

Autor: Mejía, Diana, Resumen
El uso del lenguaje en contextos violentos es susceptible de convertirse en silencio. Una muestra de ello es la alta peligrosidad a la que se expone el ejercicio periodístico y la investigación social en la frontera que comparte México con Estados Unidos. Develar y hacer pública la información sobre delitos vinculados al narcotráfico, generalmente, es motivo suficiente para perder la vida. Una interesante publicación que detalla la situación de vulnerabilidad de la prensa en México, titulada "Cobertura Transfronteriza del Narcotráfico entre México y Estados Unidos: periodismo en tiempo de amenazas, censura y violencia", define particularmente a la frontera de México y Estados Unidos como "esa bisagra en la que confluyen todas las violencias y todos los tráficos -drogas, armas, personas- con múltiples grupos del crimen organizado y fenómenos complejos que van desde la maquila, la pobreza y la migración [...]" (Mendel, 2010: 10).

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Invertir en educación, una acción estratégica para la convivencia en la frontera

Resumen
Uno de los retos más interesantes que se ha propuesto el Programa de Estudios de la Ciudad ha sido elaborar un estado del arte de las investigaciones en materia de violencia y seguridad ciudadana en la frontera norte desde el año 2000 hasta 2010.Esto, con el objetivo de conocer las tendencias en la investigación que ha servido, entre otras cosas, para poder establecer la relación "información-agendas de intervención" de los distintos actores que promueven la inversión en la frontera norte. Como se analiza en la investigación central de este boletín, los estudios que se han enfocado en la frontera provienen esencialmente de un reducido número de instituciones académicas centralizadas en Quito, instituciones eclesiásticas, la cooperación internacional y organizaciones no gubernamentales, especialmente.

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Nuevas propuestas comunicacionales desde la televisión pública

Autor: Mejía, Diana, Resumen
IINUNKE (que significa "nuestra tierra" en shwar) salió al aire con el objetivo de construir una noción de ciudadanía en la región amazónica, misma que, tradicionalmente, ha sido una región postergada a pesar de ser la región de la cual se ha obtenido mayores recursos para mantener al país, tales como el petróleo. Esta explotación petrolera ha generado relaciones clientelares entre las comunidades y las empresas petroleras, lo que ha hecho que los gobiernos adopten una actitud bastante cómoda y afirmen que quienes tenían que resolver las necesidades eran directamente dichas petroleras con las comunidades y colonos.

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Unidades comunitarias de comunicación

Autor: Mejía, Diana, Resumen
Las Unidades Comunitarias de Comunicación (UCC) funcionan en las provincias de Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos, y son parte de la Red Fronteriza de Paz (RFP). Su concepción, ante todo, será el derecho a la comunicación y a la libre expresión que, como ciudadanos, poseemos. Además, será una unidad que promueva el desarrollo de la comunidad y de sus habitantes a través de la comunicación. Sobre la base de este derecho fundamental de los pueblos y sociedades en general, las Unidades de Comunicación serán quienes, de manera periódica, informen a la ciudadanía y público objetivo de interés para la RFP, las actividades que la misma está desarrollando.

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Las fronteras, una cuestión de derechos humanos

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
La Declaración Universal de los Derechos Humanos fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948 en París. Desde ese momento, la humanidad asume dicho documento como fuente de derecho internacional (consuetudinario). Posteriormente -y casi treinta años después- será la Carta Internacional de Derechos Humanos la que obliga a los Estados firmantes a cumplirlos.

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Breve mención sobre la violación de derechos humanos en medio de la confronatción armada en la frontera sur de Colombia

Autor: Gómez López, Andrés, Resumen
El dominio territorial por parte de actores armados ilegales (y legales que realizan prácticas ilegales) ha generado en el departamento de Nariño, fronterizo con Ecuador, violaciones a los derechos humanos a los habitantes como el desplazamiento forzado y el reclutamiento no voluntario de niños y adultos a los ejércitos ilegales. Durante la travesía que realizamos en agosto de 2010, con mi compañero de viaje, para la investigación sobre Políticas de seguridad en Ecuador y Colombia, por la carretera que conduce de la capital del departamento de Nariño al municipio costero de Tumaco, nos causó gran impresión el número de retenes policiales y militares, rodeados por sacos de tierra pintados de verde dispuestos como trincheras y reductores de velocidad, muchos de ellos en pleno casco urbano del municipio o corregimiento por el que pasábamos.

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Violación de derechos humanos en la frontera norte

Autor: Alvarado Romero, Geannine Claudé, Resumen
Por muchos años en Ecuador, el tema fronterizo se centró en los problemas limítrofes que, a lo largo de décadas, nuestro país sostuvo con el vecino país del Perú. Desde su independencia hasta 1998, este conflicto fronterizo provocó continuas escaramuzas, así como levantamientos más amplios que desembocaron en guerras generalmente cortas. Esto indudablemente permeó las relaciones ecuatoriano-peruanas en todos los aspectos más allá del ámbito militar y diplomático.

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Frontera méxico-centroamérica

Autor: Espín, Johanna, Resumen
La frontera sur de México tiene aproximadamente 1 200 kilómetros y colinda con Guatemala en los estados de Chiapas, Tabasco y Campeche, y con Belice en Quintana Roo. En los últimos años, esta frontera se ha convertido en un punto importante para el cruce de población, ya sean trabajadores temporales, refugiados, visitantes temporales, residentes fronterizos o transmigrantes, en condición autorizada o irregular (Girón, 2011).La mayor parte de quienes transitan por esta zona proceden de países centroamericanos y sudamericanos, y en menor cantidad de continentes como África y Asia.

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El respeto a los derechos humanos en la frontera norte ecuatoriana

Resumen
En la actualidad, uno de los retos más importantes para el gobierno nacional y los gobiernos locales en la frontera norte ecuatoriana -además en el cual, hasta el momento, quedan muy en deuda- es la implementación de políticas de seguridad ciudadana orientadas hacia un respeto real de los derechos humanos. Sin embargo, el primer paso necesario para el diseño de dichas acciones y políticas es la creación urgente de un sistema de información transparente, que proporcione información veraz y oportuna en materia de respeto a los derechos humanos en la zona fronteriza. El propósito de dicho sistema sería no solo vigilar el cumplimiento de los derechos humanos, por parte de las instituciones públicas presentes en la zona, sino también constituirse en un ente de carácter civil que realice veedurías y seguimiento incluso al trabajo realizado por la Policía y las Fuerzas Armadas en la región.

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La defensa de los derechos humanos frente al Estado, una labor permanente en frontera norte de Ecuador

Autor: Mejía, Diana, Resumen
La Defensoría del Pueblo se encarga de proteger y tutelar- que son los verbos que emplea la Constitución- los derechos de los ciudadanos frente al Estado. También, tenemos una relación permanente con la administración de justicia ordinaria en materias penal, civil, laboral u otras, pero no somos parte del sistema de justicia. Observamos que se haga el debido proceso, permitiendo que cada persona acusada pueda defenderse si está en un litigio y goce de la presunción de inocencia, utilizando mecanismos legales para defender sus intereses.

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Retos y dificultades de los derechos humanos en la frontera sur de Colombia

Autor: Gómez, Andrés, Llugsha, Víctor Resumen
A partir de 2003, el Comité se refunda para confrontar las denuncias de los efectos del Plan Colombia en el departamento de Nariño, pues entre los años 2000 y 2004 se agudiza la crisis por el desplazamiento y el asesinato de varios líderes del sector sindical, estudiantil y del magisterio. El Comité no es una organización no gubernamental más, ejecutora de proyectos e investigaciones enmarcadas en la temática de los derechos humanos en la frontera, sino que se caracteriza por aglutinar a actores y organizaciones sociales en respaldo y acompañamiento de procesos relacionados con los derechos humanos.

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Economía de frontera

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
En la frontera norte ecuatoriana se ha instalado con fuerza una paradoja: existe un auge de la economía fronteriza que está produciendo un desarrollo de la región sobre la base de fuertes inequidades, alta emigración poblacional y crecimiento de violencia. Es decir que hay una atracción poblacional que minimiza el riesgo para la vida, gracias al crecimiento económico. Este hecho se sustenta en los cambios funcionales de las fronteras: de espacio de encuentro de los Estados a verdaderas plataformas de integración internacional de economías globales poderosas. En la frontera Ecuador-Colombia, se suman las transformaciones de los dos países y el fortalecimiento de la economía de frontera, sustentada en la asimetría complementaria de los Estados colindantes.

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El delito aduanero en las fronteras de Ecuador

Autor: Velasco, Diego, Resumen
La mayoría de delitos aduaneros -tipificados como tal en nuestra Ley Orgánica de Aduanas (LOA)- pueden suscitarse por las fronteras de Ecuador, pero no todos ellos logran desarrollarse en el momento mismo del cruce de frontera. Por ejemplo, en el caso de la venta, transferencia o uso indebido de mercancías importadas al amparo de regímenes suspensivos de pago de impuestos o con exoneración total o parcial sin la autorización previa del gerente competente; en ese caso, la mercancía está sujeta a control, pero una vez en territorio nacional, incumple el régimen aduanero que lo ampara.

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La economía de la frontera norte del Ecuador

Autor: Samaniego Ponce, Pablo, Resumen
Las provincias de la frontera norte son diversas, e incluso se encuentran en regiones geográficas distintas del país: Costa, Sierra y Amazonía. Ello le confiere, a cada una, características que las diferencian, a pesar de que comparten la condición de tráfico obligado de personas y mercancías entre Ecuador y Colombia. Un rasgo común es que tienen altos niveles de pobreza. Según datos a junio de 2010, publicados por el Sistema Nacional de Información, en Sucumbíos y Esmeraldas, la incidencia de la pobreza de ingresos afectaba al 52 y 50% de la población, respectivamente, mientras que está presente para el 40% de la población del Carchi. A nivel nacional, el indicador asciende al 23%.

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Mecanismos de contrabando y tráfico en la Triple Frontera

Autor: Cardin, Eric Gustavo, Resumen
La presente investigación tiene por objetivo la comprensión de las prácticas sociales de los involucrados en el contrabando, la defraudación y el tráfico en una región estratégica conocida como la Triple Frontera; considerada como la más importante de las nueve triples fronteras que posee Brasil, y que comprende en conjunto a las ciudades de Puerto Iguazú en Argentina, Foz do Iguaçu en Brasil y Ciudad del Este en Paraguay. Con relación al desarrollo regional de la Triple Frontera, estas ciudades limítrofes se vincularon alrededor del sistema de producción de los obrajes; en los que empresas argentinas, representantes de capitales ingleses, explotaron recursos naturales en territorio brasileño. Los trabajadores eran contratados bajo un esquema de endeudamiento forzado, generando dependencia económica entre estas ciudades, y el desarrollo de prácticas de contrabando y defraudación fiscal.

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La economía fronteriza entre Ecuador y Colombia

Resumen
¿Cómo dinamizar la economía fronteriza a pesar de las diversas asimetrías territoriales, limitaciones políticas y problemáticas de inseguridad que comparten Ecuador y Colombia? Éste es uno de los principales retos a los que se enfrentan los tomadores de decisiones con relación a mejorar las condiciones de vida de la población que convive a partir de una lógica binacional.

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Acciones del Municipio de Lago Agrio frente al desarrollo económico y la inseguridad

Autor: Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Resumen
Actualmente existe una buena coyuntura entre gobierno nacional y local para realizar proyectos productivos y de desarrollo en la provincia de Sucumbíos. Aunque a nivel binacional existen escasas iniciativas de desarrollo, las mismas son coordinadas por el gobierno provincial, dado que ésta es una de sus competencias. Sin embargo, podemos mencionar que se ha propuesto el libre acceso para impulsar una vía de tránsito similar al Puente Internacional Rumichaca para que circule el comercio, pero éste es un tema en análisis porque debería garantizarse la movilidad mutua en la frontera que compartimos con Colombia. No obstante, esto requeriría un compromiso real de parte de los gobiernos para mejorar el sistema vial, tanto del lado ecuatoriano como colombiano.

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Ecuador Pacífico Binacional

Autor: Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Resumen
Las estructuras organizativas que se han creado, tanto en la frontera norte de Ecuador como en la frontera sur de Colombia, desde una simple asociación hasta las federaciones y los consejos comunitarios, son resultado de la preocupación por mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Ecuador Pacífico Binacional tiene incidencia en los dos lados de la frontera; pero, principalmente, actuamos en la parte norte de la provincia de Esmeraldas y en el sur de Colombia. Trabajamos de esta manera, porque cualquier política negativa genera impactos y nos afecta a todos económicamente.

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Gobierno de la seguridad ciudadana en zonas de frontera

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
El gobierno de la seguridad ciudadana en las regiones de fronteras es una necesidad impostergable y una asignatura nueva en fase de definición. Sin duda, la consideración dominante en el conocimiento y en las políticas ha provenido de un enfoque nacional e internacional, donde las condiciones particulares de la frontera y sus habitantes han pasado a un segundo plano.

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Plan de fronteras para la Prosperidad y el Buen Vivir

Resumen
En el tema de inseguridad en la zona de la frontera norte, podemos encontrar una situación particular en cada provincia, aun¬que el ascenso significativo de la violencia se ha generalizado en toda la zona durante los últimos años de manera evidente. Si tomamos en cuenta las tasas de defunción por homicidio (por ser un indicador reconocido a nivel internacional para establecer comparabilidad) como indicador de violencia en la región, encontramos que las dos provincias que ocupan el primer y segundo lugar (Esmeraldas y Sucumbíos, respectivamente) con las tasas más altas de violencia en el país se encuentran en la frontera con Colombia. A esta situación, se añade la cercanía con el conflicto armado colombiano, que ha originado que exista la percepción de que la frontera se ha convertido en un punto de inseguridad por el cual se filtra la violencia y la delincuencia hacia el resto del país, aunque la información cuanti¬tativa disponible al respecto es bastante precaria.

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Gobernanza de la seguridad en la frontera norte ecuatoriana

Resumen
En el año 2006, el programa de Estudios de la Ciudad de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) - sede Ecuador llevó adelante un proyecto para la conformación de Observatorios de Seguridad Ciudadana en las provincias de la frontera norte ecuatoriana. De este primer acercamiento a las distintas realidades de las poblaciones fronterizas, antes que certezas, surgieron una serie de inquietudes sobre el funcionamiento del sistema de gobernanza de la seguridad en un contexto de alta conflictividad. Por esta razón, se elaboró una propuesta para la realización de un proyecto de investigación cuyo fin sea examinar con mayor profundidad las causas estructurales que generan y, a su vez, se expresan mediante los conflictos identificados en la región, al igual que la relación que tienen estos conflictos con el sistema de gobernanza de la seguridad.

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Nuevas iniciativas en gestión fronteriza en la Región Andina

Resumen
El proyecto busca contribuir a una mejor gestión fronteriza en el Perú en los límites compartidos con Ecuador, Colombia y Bolivia, países miembros de la Comunidad Andina (CAN).Se desea fortalecer la formación y preparación en el tema de los oficiales encargados de la implementación del marco jurídico migratorio para combatir el crimen organizado internacional; entre ellas, la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes .La Oficina Regional para los Países Andinos de la OIM ejecutará las acciones diseñadas en estrecha coordinación con las autoridades peruanas; entre ellas: la Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN), el Ministerio del Interior del Perú (MININTER), el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), la Defensoría del Pueblo; así como la CAN y las correspondientes contrapartes en los países fronterizos objeto del proyecto. De la misma manera, la OIM llevará a cabo alianzas estratégicas para la ejecución de las actividades con diferentes actores de la sociedad civil.

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Políticas de seguridad ciudadana para la frontera norte de Ecuador

Resumen
Reducir los niveles de conflictividad y violencia en la frontera norte de Ecuador ha sido motivo de concentración de esfuerzos y recursos -luego de la implementación del Plan Colombia- de los gobiernos de turno, la cooperación internacional, las organizaciones no gubernamentales e, inclusive, de los actores sociales. Sin embargo, establecer políticas públicas de seguridad ciudadana en contextos como la frontera norte implica no solamente cuestionar la histórica ineficacia de las instituciones del Estado vinculadas a la seguridad, sino también tomar en cuenta a un mayor número de actores sociales que se integran desde unas particulares lógicas de acción, así como a los procesos que se establecen en la toma de decisiones.

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Aportes de la cooperación canadiense en la frontera norte de Ecuador

Autor: Mejía M., Diana, Resumen
La política de Canadá para la Región de las Américas tiene tres pilares que son: prosperidad, democracia y seguridad. Por el lado de la prosperidad, estamos involucrados con el nuevo aeropuerto de Quito, la inversión minera, la inversión petrolera, los intercambios comerciales e importación entre los dos países. El segundo pilar es la democracia. Establecimos en el mes de septiembre del 2010 una unidad para acompañar en la gobernabilidad democrática a los países de la Región Andina. Tenemos algunos proyectos con organizaciones no gubernamentales para reforzar a la sociedad civil, también para educar a los jóvenes en el sistema político de cada país. Tenemos una persona que maneja esta oficina en la embajada y tenemos otros colegas para cuatro países de la Región Andina.

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La importancia de la coordinación interinstitucional en Sucumbíos

Autor: Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Resumen
Nuestro rol es la coordinación con los diferentes ministerios para ejecutar políticas públicas en los sectores de vulnerabilidad de la provincia. Nos ocupamos del manejo de conflictos locales como la contaminación del medio ambiente, la tala indiscriminada de los bosques protectores, los conflictos de tierras por asignación e indemnizaciones de petroleras en tierras comunales que han desembocado en conflictos sociales donde interviene la comunidad, las Fuerzas Armadas, la Policía y diferentes funcionarios del Estado. En el 2006 se actualizaron la Política de Seguridad en la Frontera Norte del año 2000 y la Política de Defensa del Ecuador de 2002, con la propuesta del mejoramiento de la capacidad operativa de la fuerza pública ecuatoriana. Dicho fortalecimiento es visible y se ha generado una sensación de seguridad.

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100 claves para la radio en línea

Tiene más de 100 años y muchas veces nos anunciaron que dejaría de existir. Pero a pesar de su edad y de los malos augurios, la radio está más viva que nunca. Viva y reinventada. Porque no sólo no ha desaparecido, sino que explora nuevas vías para seducirnos. A la tradicional radio en FM, AM y Onda…

Resp. José Rivera Costales y Tito Ballesteros López
Fecha: 2012

Introducción

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La alteridad transfronteriza

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Lo internacional sobre lo local en el tratamiento de la frontera norte

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La problemática de la violencia y respeto a la vida en la frontera norte

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Aproximación a las problemáticas y dinámicas de la seguridad en la frontera entre México y Estados Unidos

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La política de seguridad en la frontera norte

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Educación para la paz

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La violencia fronteriza requiere políticas específicas con acuerdos amplios

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Manejo mediático del tema frontera norte por parte de Rafael Correa

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Políticas públicas que mejroan la convivencia en la frontera , construyen fronteras solidarias

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Cooperación transfronteriza e integración

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La institucionalidad de la fiscalía en la frontera norte

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Radio Sucumbíos

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El refugio

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Hechos y expectativas del regsitro ampliado

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El límite de la vida

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La frontera Haití-República Dominicana

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Estrategias en materia de refugio

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Plan Ecuador, una respuesta de coordinación ante los efectos del Plan Colombia

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Pastoral de movilidad humana de carchi

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La violencia fronteriza, una interrogante por descifrar

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El plan del buen vivir en la frontera sur

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Políticas públicas de seguridad de Colombia y de Ecuador

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La militarización en las fronteras de El Salvador

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Políticas públicas locales de seguridad en zonas de frontera

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La coordinación interinstitucional

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Del interés hacia la necesidad de modificar las políticas públicas para la frontera norte de Ecuador

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¿Conocemos las fronteras?

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La importancia de producir investigaciones sobre la frontera norte ecuatoriana

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Balance de los estudios sobre violencia y seguridad ciudadana en la frontera colombo-ecuatoriana

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El eslabón más débil de la insdusrtia de la comunicación en la frontera norte de méxico

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Invertir en educación, una acción estratégica para la convivencia en la frontera

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Nuevas propuestas comunicacionales desde la televisión pública

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Unidades comunitarias de comunicación

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Las fronteras, una cuestión de derechos humanos

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Breve mención sobre la violación de derechos humanos en medio de la confronatción armada en la frontera sur de Colombia

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Violación de derechos humanos en la frontera norte

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Frontera méxico-centroamérica

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El respeto a los derechos humanos en la frontera norte ecuatoriana

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La defensa de los derechos humanos frente al Estado, una labor permanente en frontera norte de Ecuador

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Retos y dificultades de los derechos humanos en la frontera sur de Colombia

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Economía de frontera

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El delito aduanero en las fronteras de Ecuador

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La economía de la frontera norte del Ecuador

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Mecanismos de contrabando y tráfico en la Triple Frontera

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