Las reflexiones de este trabajo giran en torno a la interpretación que se le ha dado al terrorismo como amenaza asimétrica y el surgimiento de un amplio debate sobre este tema luego de septiembre 11 de 2001. Al momento, el terrorismo se ha perfilado como una preocupación en virtud de su capacidad…
Los procesos de migraciones y movilidad humana son uno de los más significativos, visibles y complejos entre las dinámicas económicas, sociales, políticas y culturales que signan el mundo contemporáneo. Problemas estructurales de carácter histórico cuya resolución permanece pendiente se han…
Resp.
coordinado por Gioconda Herrera ; Soledad Álvarez Velasco ; Gabriela Cabezas
Uno de los mecanismos de ejecución más relevantes en el contexto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) es el financiamiento climático, ya que permitirá a países como México, avanzar en el cumplimiento de las metas trazadas en su Contribución Nacionalmente…
Resp.
Grupo de Financiamiento Climático para América Latina y el Caribe (GFLAC) ; Iniciativa Climática de México (ICM) ; Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)
El financiamiento climático es uno de los elementos clave del acuerdo global que las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) deberán firmar en la COP21. Su importancia radica en que es a través del financiamiento que se podrán materializar las acciones…
Resp.
coordinado por Sandra Guzmán y Mariana Castillo
La indagación empírica sobre Quito como uno de los ejes de conflictividad urbana en el Ecuador, es posterior al abordaje del tema en el caso de Guayaquil. La ciudad de Quito sufre las mayores transformaciones que se registran en este siglo, a partir de la década de los sesenta. Entre estas, el…
El presente trabajo que ILDIS entrega a la sociedad ecuatoriana, rescata las opiniones vertidas sobre el tema de la privatización por representantes de la comunidad en algunos medios de comunicación social, durante el periodo 1988-1991; es decir, el lector podrá disponer de una pluralidad de…
El proceso de negociación de paz en Guatemala tiene, como todos los casos, características específicas; sin embargo, también puede ser entendido en el marco general de la teoría de la negociación y del análisis de casos comparados. Es especialmente relevante la comparación con las otras…
Autor:
Vergara, Rafael,
Resumen
Intervención de Rafael Vergara: "En un primer momento trataré de hacer una apretada sin tesis histórica que nos ubique el por qué en Colombia se ha dado la negociación; por qué ha funcionado como lo ha venido haciendo y por qué ha funcionado con algunas organizaciones político militares y no con otras".
Autor:
Dada, Héctor,
Resumen
En un primer momento el autor Rafael Vergara hace una apretada síntesis histórica que ubique el por qué en Colombia se ha dado la negociación; por qué ha funcionado como lo ha venido haciendo y por qué ha funcionado con algunas organizaciones político militares y no con otras.
Autor:
González López, David,
Resumen
Intervención de David González López: "Ya se ha cumplido un año de la firma del Acuerdo general de paz para Mozambique, y hasta el momento el cumplimiento de sus estipulaciones augura una buena oportunidad para acabar definitivamente con la guerra. Pero también se conmemoró, por la misma fecha, el primer aniversario de la trágica reanudación del conflicto armado en la vecina Angola, inmediatamente después de las elecciones generales del 29 y 30 de septiembre de 1992, con las cuales debía culminar la aplicación de acuerdos comparables a los mozambicanos, que debían poner fin al conflicto angolano".
Autor:
Saldomando, Angel,
Resumen
Este análisis pretende articular el proceso político en que se encuentra Nicaragua, con la generación o no, de condiciones para la instauración de un proceso de pacificación y estabilización.
Autor:
Azpúru de Cuestas, Dinorah,
Resumen
El acuerdo sobre derechos humanos, llamado Acuerdo de Tlatelolco, así como la calendarización de las negociaciones de paz acordadas el 29de marzo en México entre el gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG),abren, por primera vez en muchos años, las posibilidades concretas de lograr cambios significativos en el futuro político del país.
Autor:
Aguilera Peralta, Gabriel,
Resumen
La advertencia de Stedman de que las negociaciones para concluir conflictos armados internos son las más difíciles que se conocen, ha sido comprobada por el proceso de paz guatemalteco, cuyas primeras fases se desarrollaron a partir de 1987 y cuyo inicio formal -en cuanto conversaciones directas entre ambas partes arrancan de abril de 1991, pero que hasta el golpe de Estado del presidente Serrano, de mayo de 1993, solamente había concluido con la primera parte del primer punto de una agenda de once elementos.
Hay libros cuyas pequeñas historias merecen ser contadas, la de Un buen lugar en Tungurahua es una de esas y por ello la recogemos en esta presentación. Arrancó su periplo en agosto de 2016, un año complejo para las universidades ecuatorianas. La doctora Liisa North, profesora emérita de FLACSO…
Autor:
Warner, Mildred "Elena",
Resumen
En el campo de estudios sobre el desarrollo hay muchas críticas con respecto a las limitaciones de las estrategias más comúnmente aplicadas en el desarrollo rural. Mientras esos estudios están en crisis, y académicos y políticos critican los proyectos de desarrollo, la gente del campo sigue trabajando y buscando una vida mejor. En este libro aparecen los testimonios de tres familias que viven en el pequeño pueblo de San Juan de Montuctuza del cantón Píllaro en la provincia de Tungurahua. El propósito es dar voz a las personas que no la tienen para escuchar las historias, los deseos, retos y éxitos de las familias campesinas.
Autor:
Warner, Mildred "Elena",
Resumen
En este libro se exploran conceptos referidos a los servicios públicos, al desarrollo y al bienestar comunitario y cómo estos son experimentados por las personas que viven en la periferia rural de la provincia de Tungurahua. Usamos las voces de las familias rurales, con un enfoque etnográfico colaborativo, para explorar el papel que desempeñan los servicios públicos en las estrategias familiares, y cómo las familias articulan el bienestar de la comunidad y lo utilizan para imaginar y crear el buen lugar. Mostramos cómo el buen lugar se construye a partir del acceso a la tierra en combinación con el disfrute de servicios básicos, la educación y una buena infraestructura de transporte.
Autor:
Hollenstein, Patric, North, Lisa L.
Resumen
Los testimonios recogidos en este libro narran las estrategias de vida de las familias que habitan el cantón Píllaro, el cual forma parte de un territorio rural extraordinario y único en la Sierra andina de Ecuador. En este territorio, que coincide grosso modo con la provincia de Tungurahua, coexisten varias localidades prósperas con presencia de especialidades productivas organizadas en empresas familiares y ágiles redes de intercambio. En el pueblo de Huambaló se elaboran muebles. En Pelileo, "la cuidad azul", se confeccionan jeans y otras prendas para el mercado nacional e internacional. En Quisapincha se produce una gama amplia de prendas hechas con cuero.
Autor:
Warner, Mildred "Elena",
Resumen
Subiendo desde el centro de Píllaro por la vía Rumiñahui, se llega a la plaza de San Juan de Montuctuza (2800 m.s.n.m). Allí se encuentra una iglesia, una escuela y la casa de la comuna Tasinteo Montuctuza. Esta fue establecida en 1915 y cuenta con 132 socios, quienes viven en los pueblos más cercanos: San Juan, Cruzñan, San Jacinto y Huaynacuri (que según dicen, es la cuna de Rumiñahui). Cada socio tiene un terreno en la comuna que se extiende desde las laderas del monte hacia arriba de San Juan, hasta el páramo, a unos 3100 m.s.n.m. La mayoría de los socios tiene vacas lecheras en el páramo y sube todos los días para ordeñarlas antes del amanecer.
Autor:
Jácome, Ángel Isaías, Lara, Rosario
Resumen
Pepe Jácome. Pensando en el porvenir de la familia, en especial el de nuestros hijos, trabajé y me sacrifiqué. Como esposo, labré la tierra, tratando de mejorar la agricultura, luchando palmo a palmo para salir adelante. Mi esposa ha tenido también una misión muy importante. Ella, como auxiliar de enfermería, ha trabajado 20 años fuera del hogar, viéndonos tan solo los fines de semana. Rosario Lara. He trabajado de enfermera en el área rural por 44 años. Hice mi entrenamiento de un año en Guaslán, en Chimborazo, como parte de la Misión Andina. Hicimos prácticas en el hospital de Chimborazo y en las comunidades, y también en el hospital y las comunidades de Ibarra.
Autor:
Torres, Nelson, ibarra Enma
Resumen
Nelson Torres. Buenas noches, me llamo Nelson Torres, estoy casado con Enma Ibarra, tengo cuatro hijos, soy del barrio San Juan, parroquia de San Miguelito, cantón Píllaro, provincia de Tungurahua. Enma Ibarra. Cuando me casé con Nelson, él no tenía nada, ni yo. Así comenzamos a vivir. Nelson Torres. En seis años y medio de casados tuvimos cuatro hijos y nuestra situación económica era muy mala. Mi señora salía a las cinco de la mañana al trabajo y yo me quedaba con mis hijos.
Autor:
Pratt, Eleanor,
Resumen
En diciembre de 2014 salí de Madrid rumbo a Washington D.C., después de una visita a Alba Guachi, cuyo testimonio se recoge en el capítulo siete. Alba es la ahijada de mi madre; nosotras fuimos a visitarles a ella, a su esposo Norberto Alulema (Pepe) y a su bebé recién nacida. Cuando estábamos en el aeropuerto internacional de Madrid, se exhibía una exposición que honraba al famoso pintor y escultor ecuatoriano Oswaldo Guayasamín. Al lado izquierdo del salón colgaba un cuadro donde un campesino tocaba el rondador y, frente a él, un verso maya sobre un fondo amarillo decía: "Hagamos la alegría triste, dijeron".
Autor:
Guachi Ninacuri, Elva,
Resumen
Yo tenía veintidós años cuando emigré a España. Primeramente, mis motivos fueron por la parte económica. Vivía con mis padres y desde que tuve catorce años comencé a trabajar para ayudarles. En aquel tiempo, empecé en una empresa de Ambato en la que confeccionaban ropa deportiva; ellos se portaron mal conmigo y me explotaban. Tenía obligaciones, pero no derechos como trabajadora [así que] busqué otra salida.
Autor:
Warner, Mildred "Elena",
Resumen
En este libro hemos presentado los testimonios de tres familias de un pueblo rural, para entender las estrategias de mejoramiento familiar y el rol de los bienes públicos en el desarrollo comunitario. En un contexto global, en el que el neoliberalismo impulsó una agenda de privatización, desregularización y fin de la redistribución de la riqueza, Ecuador buscó otro camino (Brown 2017). Esta disputa ha llevado a que la comunidad académica exija a la ciudadanía, las instituciones y la clase política pensar algunas alternativas para el desarrollo (McDonald 2016; Castells y Banet-Weiser 2017).
La economía como ciencia no puede entenderse despojada de su contenido histórico. Los acontecimientos presentes tampoco son legibles son comprender su pasado. Tanto es así que se podría afirmar que la historia en la economía cumple el papel del agua en la navegación, como solía decir el economista…
Uno de los propósitos de Quito casa adentro narrado por mujeres es la preocupación de la memoria doméstica de la ciudad y junto con ella la resignación de los papeles tradicionales de madres y amas de casa 'privilegiadas'. Se trata entonces de mostrar que las experiencias personales de la vida…
Autor:
Alemán S., Álvaro,
Resumen
El contexto de este libro parte de un escenario complejo, el de la colaboración narrativa entre dos o más personas. Es un acto complejo porque la asignación tradicional de la autoría, posiblemente el concepto estructurante de la cultura intelectual bajo el régimen moderno (durante largo tiempo, además, predio masculino), pierde sustento. ¿Quién es la autora de este texto? ¿Cómo se define su autoría? ¿En qué radica(n) su(s) apropiación(es) del texto? ¿A qué género de escritura pertenece? ¿Cuáles son sus claves de lectura?
Autor:
Cuvi Sánchez, María,
Resumen
Cuando le pregunté a Alicia qué significaba para ella vivir en el siglo XXI, me respondió: -Me siento en este momento, en estos últimos años, perdida con eso de la computadora, del celular, porque en mi época, cuando era joven sabía escribir a máquina y manejar sumadoras. Eso les pasa a la mayor parte de mis amigas, se sienten absolutamente perdidas con tanto invento, tanta evolución es desconcertante.
Autor:
Salgado de Fernández, Mireya,
Resumen
Las dos veces que nos vimos me recibió en la puerta de su departamento con el cariño de quien vuelve a ver a alguien que conoció cuando era niña. No parecía que hubieran transcurrido más de cuatro décadas desde la última vez que nos habíamos visto. La confianza se instaló sin más entre las dos, desde la primera cita. Nos sentamos en la antigua banca de la sala, frente a su piano, ese en el que su madre le había enseñado a tocar desde niña. Todo el ambiente nos situaba en el pasado. El departamento, construido en la década de 1970, -cuando el Norte de la ciudad se comenzó a llenar de multifamiliares-, aloja muebles, grandes y tallados, hechos para ocupar los amplios espacios de las casas de antaño, esas con cielos rasos altos, en las que su familia vivió.
Autor:
Mena de Barrera, Rosario,
Resumen
Un domingo de octubre de 2006, mientras ojeaba la revista "La Familia", que circula con el diario El Comercio de Quito, me encontré con doña Rosario Mena de Barrera. Bajo el titular: Cocina de tres generaciones: recetas de la 'abue', aparecían fotos de sus manos preparando, paso a paso, los tallarines de espárragos que aprendió de su hermana Clotilde. Al costado, otra foto de su rostro iluminado por unos ojos de azul intenso que contrastaban con una melena blanca platinada y unos labios rojos. La foto me anunciaba lo que luego confirmaría: esa personalidad forjada de mezclas y contrastes que es la de doña Rosario.
Autor:
Egas de Moreno, Ana,
Resumen
Llegué donde Anita Egas de Moreno por su fama de buena cocinera. Fue Marilú Calisto, amiga de ella y mía, quien me contó de sus habilidades y persuadió a Anita de que conversara conmigo. Hizo la cita y fuimos juntas. Mientras Marilú toca el timbre de la puerta de calle, miles de recuerdos y sensaciones se agolpan en mi cuerpo. Estamos a punto de ingresar a la casa que ha llamado mi atención y detenido mi marcha cada vez que he pasado caminando por la vereda contigua. Rodeadas de altos edificios, esta casa y su gemela de al lado son de las pocas que quedan en pie e intactas en La Floresta.
Autor:
Wray de Terán, Bertha,
Resumen
La tarde en que nos conocimos narró durante 120 minutos, con pocas interrupciones y con la soltura propia de quien ha cultivado el oficio de contar. Sentada en un sillón de brazos en la espaciosa sala de su linda casa, dueña de sí misma nos mantuvo escuchándola, silenciosos y cautivados con su historia, a su sobrino Norman que con su hijo pequeño habían ido a visitarla, a Marilú Calisto que me acompañó, y a mí que me había sentado más cerca de ella, para vigilar que la grabadora hiciera bien lo suyo. El escenario se prestaba.
Autor:
Troya de Kennedy, Alicia,
Resumen
Mientras hablaba por teléfono con Alexandra Kennedy, en una de esas largas puestas al día que nos permitimos de tanto en tanto, se me ocurrió preguntarle: "Alex, ¿crees que tu mamá quiera ser entrevistada por mí para la investigación que estoy haciendo"? Como ya estaba al tanto del estudio no tuve que darle más detalles. Le pareció una excelente idea e incluso me sugirió que también entrevistara a su tía. "Le llamo ahora mismo a mamá", me contestó, "y te vuelvo a llamar". Me devolvió la llamada al cabo de una hora para decirme que Alicia había aceptado, no así su tía de más de 90 años, porque estaba delicada de salud.
Autor:
Sánchez de Jarrín, Carmen,
Resumen
Esta narración me enreda y desenreda, me ata y me desata porque es parte de mi propia narración. Mientras una misma familia, ese no se qué de la sangre, y una misma ciudad nos funde en una historia común, lo que nos distancia es el juego de circunstancias sociales, de esas contingencias que marcan a cada generación y a cada experiencia individual volviéndola única e irrepetible. En la mitad una narración emerge para cobrar su propio sentido, ese juego de semejanzas y diferencias que nos acercan y nos alejan.
Hacia fines de la década de 2000, y con solo algunos meses de diferencia, se promulgaron las nuevas constituciones de Ecuador (octubre de 2008) y Bolivia (febrero de 2009). Ocurrió en medio de una ola de optimismo por lo que se entendía como un cambio de régimen, y la llegada al poder de gobiernos…
En las dos últimas décadas Latinoamérica ha mostrado un desarrollo notable de la democracia; casi todo el continente es hoy gobernado democráticamente. Sin embargo, aún existen muchas falencias en la capacidad de funcionamiento de las instituciones democráticas y en la puesta en práctica de…
Autor:
Zuazo, Moira,
Resumen
¿Qué hay de nuevo en las nuevas democracias andinas? Cuando discutíamos el título del libro, éste era uno de los nombres que barajábamos en razón de que el objetivo del debate fue iniciar la jornada con una mirada abierta, que parte del supuesto de la necesidad de ir más allá de la aplicación de teorías establecidas. El propósito fue, por un lado, tener el espacio para pensar qué hay de nuevo, cuáles son las reminiscencias de lo viejo y qué significa la articulación de lo viejo y de lo nuevo para el conjunto de la sociedad, para el Estado y para la sumatoria de ambos, y por otro lado, pensar esta problemática desde la perspectiva de las lecciones que nos lega la comparación de tres experiencias en curso: Venezuela, Ecuador y Bolivia
Autor:
Mayorga, Fernando,
Resumen
Para evaluar el estado de la democracia en Bolivia y vislumbrar sus perspectivas se contemplan tres aspectos: en primer lugar, el cambio en la composición de las élites en el sistema político, que está sometido a una ampliación y complejización de sus estructuras de representación y gobierno; en segundo lugar, las nuevas pautas de relación entre las instituciones democráticas por efecto del cambio político, que se expresa en una reforma estatal sintetizada en la instauración de un Estado Plurinacional que pone en juego otros elementos para la renovación de las élites políticas; y, finalmente, los efectos del cambio político y de la reforma estatal en la inclusión social como expresión de una política pos neoliberal que excede los aspectos socioeconómicos.
Autor:
Pachano, Simón,
Resumen
El 15 de enero de 2011 Rafael Correa cumplirá cuatro años en el Gobierno, y en ese momento se convertirá en el único mandatario que en los últimos 14 años ha podido mantenerse en el cargo durante el tiempo establecido para el mandato presidencial. Sin embargo, de acuerdo a las disposiciones de la nueva Constitución, en esa fecha apenas se conmemorarán diecisiete meses del que se considera su primer período presidencial.
Autor:
Ramírez Gallegos, Franklin,
Resumen
En las últimas dos décadas han ganado terreno diversas perspectivas académicas que toman distancia de los abordajes que analizan la democracia como un régimen institucional específico para concentrar sus esfuerzos en el estudios de los procesos de democratización. Dicho énfasis ha sido particularmente visible en relación a las democracias llamadas de la "tercera ola". Las razones de este re direccionamiento, siempre parcial, de la agenda de investigación sobre la "cuestión democrática" son múltiples. Conviene, para los fines de este texto, resaltar tres de ellas.
Autor:
Cartaya, Vanessa, Gianforchetta, Nino
Resumen
El objetivo de este texto es efectuar un balance del estado de la democracia y su evolución reciente en Venezuela desde dos perspectivas: (a) desde el punto de vista de la institucionalidad democrática, el estado de derecho y el pluralismo; y (b) desde la perspectiva de la inclusión social. Con este fin se toma como punto de partida la definición de democracia propuesta por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Secretaria General de la Organización de los Estados Americanos (2010).
Autor:
Stefanoni, Pablo,
Resumen
Este artículo tiene por objetivo analizar comparativamente los escenarios de la democracia en Venezuela, Bolivia y Ecuador, para lo cual se ha utilizado como insumos los informes por país102, así como una bibliografía complementaria. Para facilitar la comparación nos enfocaremos en dos ejes de análisis: las tensiones en relación con la democracia de la matriz nacional popular hegemónica -con diferentes matices y grados- en los tres procesos en cuestión y el problema del rentismo y sus consecuencias en términos de condicionamientos institucionales y sus consecuencias sobre la inclusión social.
En el marco de una de sus líneas de trabajo permanentes, la Secretaría General Iberoamericana convocó, en el mes de febrero de 2013, a un seminario para discutir temas de actualidad atinentes a las relaciones iberoamericanas. En esta oportunidad, el tema específico fueron las perspectivas de la…
El libro de Marco Córdova sobre los modos de gobernanza de la seguridad de dos capitales, Bogotá y Quito, destaca la gran significación de esta política pública a la hora de valorar la calidad democrática de un país. Su investigación nos permite contrastar el método del análisis de políticas…
El Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador CONGOPE presenta el volumen No 3 de la Colección Economía y Territorio, cuyo título es La calidad del gasto público a debate, en el que especialistas invitados analizan algunos aspectos de la política pública, como la ciclicidad de la…
Autor:
Jurado Moreno, Pablo,
Resumen
Si bien el análisis se sitúa en torno a políticas nacionales, que son responsabilidad del gobierno nacional, particularmente algunas políticas sociales, es necesario indicar que la normatividad y las herramientas para la formulación, ejecución y evaluación de políticas nacionales son las mismas que rigen para los gobiernos provinciales, puesto que son Ministerios como el de Economía y Finanzas y el que antes fue de Planificación, quienes establecen esa normatividad. Desde esa perspectiva, la lectura crítica de la ejecución de esas políticas, da pauta a los gobiernos provinciales y locales para mejorar su capacidad de gestión y la posibilidad de hacer más efectivos los resultados de su acción.
Autor:
Enríquez Bermeo, Francisco,
Resumen
Este libro complementa los otros dos volúmenes de la Serie Economía y Territorio del CONGOPE, los que abordan la dolarización en Ecuador, a dos décadas de su implementación, y el debate entre austeridad y crecimiento. Con la presente obra, enfocada más bien en las finanzas públicas desde el análisis microeconómico de los sectores, se completa una tríada de estudios económicos.
Autor:
Ruiz Malec, Mara, Leandro Martín Ottone
Resumen
El presente documento repasa la evolución reciente de la inversión social en América Latina y el Caribe y del proceso institucional recorrido, con algún énfasis en Argentina, en materia de la institucionalización en la evaluación de políticas. El propio concepto de evaluación es definido y discutido con base en las últimas tendencias, que señalan la necesidad de incorporar la noción de derecho. Los compromisos asumidos por los países en materia de derechos pueden brindar un marco a la política fiscal y ser los principios rectores del gasto y la recaudación públicas. A partir de estos principios, en la última sección revisaremos una de las principales políticas de inversión social en Argentina: la Asignación Universal por Hijo.
Autor:
Martínez Echeverría, Diego, Borja Rivadeneira, Tathiana
Resumen
El presente artículo parte de revisar los instrumentos de planificación del país, así como el presupuesto general del Estado (PGE), para luego discutir los elementos operativos del PPR y la viabilidad de aplicarlo en el contexto, sobre todo, de políticas sociales. Se trata por tanto de una exploración y propuesta para el Ecuador. Si bien el país cuenta con un marco normativo y de planificación para aplicar el PPR, se requieren ajustes tanto operativos como estratégicos e incentivos para que la gestión de la política pública, sobre todo en lo social, se enfoque en lograr resultados y reducir brechas.
Autor:
Cadena Cepeda, Meitner,
Resumen
El Seguro General de Salud Individual y Familiar (SGSIF) del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) se encuentra actualmente en una situación financiera apremiante, la cual ha sido anunciada desde hace varios años. En efecto, en algunas ocasiones, ya se ha materializado el riesgo de descapitalización del patrimonio de este fondo. Si bien se ha tratado de evitar este hecho de diversas maneras, las decisiones tomadas no han sido efectivas, pues ellas no han estado principalmente orientadas a resolver los problemas que han originado el desfinanciamiento de este seguro.
Autor:
Enríquez Bermeo, Francisco,
Resumen
Qué son las finanzas públicas, para qué sirven, su calidad; estos son los temas que se aborda en el artículo inicialmente. Luego se pasa a observar cómo en América Latina, en general, las finanzas públicas no son de calidad, puesto que muestran una serie de deficiencias expresadas en inequidad, ineficiencia y poca efectividad, aspectos de los cuales el Ecuador no está exento. Se analizan algunas variables del sector salud y se observa la presencia de dos servicios fragmentados y poco complementados, como son el IESS y el Ministerio de Salud Pública (MSP), que en algunos casos duplican los servicios. Se proponen algunas líneas de reforma de las finanzas del sector, particularmente del MSP, cuya finalidad es establecer una relación más adecuada entre oferta y demanda de los servicios de salud.
Autor:
Camino-Mogro, Segundo, Ortíz, Fausto
Resumen
Ecuador, al ser un país dolarizado desde el año 2000, tiene una capacidad muy limitada en una parte de su caja de herramientas -la política monetaria- lo cual ha llevado a que utilice 'en gran medida' la otra herramienta disponible: la política fiscal, para sobrevenir los diferentes shocks en el ciclo económico. La evidencia empírica muestra diversos resultados sobre el efecto macroeconómico de la política fiscal en el PIB y otras variables en muchos países (incluido Ecuador), sin embargo, un tema poco explorado en nuestro país es la ciclicidad de esta herramienta. En este trabajo se utilizan datos de 1982 a 2018 de Ecuador para testear la ciclicidad de la política fiscal; además se utiliza un grupo de variables fiscales para contrastar la ciclicidad desde diferentes perspectivas.
Autor:
Keen, Steve,
Resumen
Ecuador no está pasando por los mismos problemas que atraviesa el resto del mundo; esto es positivo, pues existen mayores oportunidades para analizar y prever posibles acciones para evitar una crisis económica. Se ha dado un vigoroso debate sobre las causas y factores que provocan una crisis económica; la explicación convencional apuntará directamente al gasto público. Por ejemplo, si se analiza el caso de la Unión Europea con el tratado de Maastricht, su propuesta se enfocaba en lograr que el gasto público no superará el 60% del PIB, y ese aumento no debía exceder en el tiempo a más de un 3%. Hoy resulta indiscutible que la Unión atraviesa una de las crisis económicas más fuertes del mundo.
El presente libro Austeridad o crecimiento: un dilema por resolver, aborda el debate entre los límites que se deben poner al gasto público, luego de que en el período anterior el país y la región gozaran de un ciclo de crecimiento en los ingresos públicos, que le permitieron incrementar sus gastos…
Autor:
Jurado Moreno, Pablo,
Resumen
Desde hace más de cuatro años el CONGOPE ha realizado un importante esfuerzo que tiende a construir un pensamiento político en torno a las responsabilidades que los gobiernos provinciales, como gobiernos intermedios, tienen para contribuir a la gobernanza multinivel y al desarrollo social y territorial de nuestro país.
Autor:
Enríquez Bermeo, Francisco,
Resumen
Durante diez años, entre 2007 y 2017, Ecuador se caracterizó por un elevado gasto público, por la puesta en vigencia del modelo de "retorno del Estado" impulsado por la denominada revolución ciudadana. En los cerca de 30 años anteriores, Ecuador había padecido de políticas neoliberales que buscaron reducir el tamaño del Estado, privatizar los activos públicos y desregular la economía. La intención del gobierno fue restablecer el rol rector del Estado, recuperar la planificación como guía de la gestión pública y dotar al país de una infraestructura que le permitiera alcanzar el crecimiento.
Autor:
Ortiz, María Caridad,
Resumen
El libro que el lector tiene en sus manos estudia el debate entre austeridad fiscal y crecimiento económico, asunto de palpitante actualidad en el Ecuador, ya que el gobierno ha emprendido un camino de restricción del gasto como respuesta a una considerable crisis fiscal, caracterizada por un déficit de las cuentas fiscales y un elevado endeudamiento público. Este libro forma parte de una serie sobre economía del CONGOPE, en la cual académicos y especialistas en esos temas aportan con sus conocimientos, investigaciones y experiencia.
Autor:
Ortiz, María Caridad,
Resumen
En este artículo se resumen las distintas posiciones frente al tema de la austeridad fiscal. Para ello se revisa la literatura internacional, rescatando las posiciones de quienes ven que un ajuste fiscal es positivo para el crecimiento y de quienes, por el contrario, consideran que es recesivo. Como caso concreto, se estudia el proceso seguido por Chile que ha permitido que durante muchos años tenga finanzas públicas ordenadas y crecimiento económico a la vez, caso por lo demás único en América Latina. Por último, se estudia el caso del Ecuador desde la dolarización, poniendo especial atención en las medidas de política fiscal y en su relación con el crecimiento económico.
Autor:
Huerta González, Arturo,
Resumen
El presente artículo estudia las razones que han llevado a que la política fiscal en México deje de ser funcional al crecimiento económico y pase a priorizar la austeridad fiscal, la baja inflación y la reducción de la deuda. Analiza las causas del predominio de la política de austeridad fiscal y los reales objetivos que persigue; el porqué del rechazo al déficit fiscal y a la deuda pública y las causas de los factores que los han configurado. Se analizan las causas del fracaso de la política fiscal en alcanzar los objetivos que persigue, y por qué prosiguen las presiones sobre el déficit fiscal y sobre el monto de la deuda.
Autor:
Acosta-Burneo, Alberto,
Resumen
¿Cuánto Estado queremos? ¿Necesitamos más o menos Estado? Para responder estas preguntas debemos partir de la definición del rol que debe asumir el Estado. Qué actividades del Estado agregan valor y cuáles no benefician. No existe una medida exacta del nivel "óptimo" del gasto público, pero sí se pueden identificar síntomas reales cuando un Estado tiene un tamaño excesivo: cuando la carga que deben asumir los individuos para sostenerlo (vía impuestos y contribuciones) es demasiado pesada y termina desincentivando la inversión y reduciendo el nivel de vida de la población, o cuando el Estado realiza actividades que van más allá de las que le han sido encomendadas, y por las cuales exige que los individuos le otorguen más poder de coerción.
Autor:
Oleas, Sebastián,
Resumen
Este capítulo presenta una visión de las distintas aristas de la austeridad, tratando de ir más allá del tradicional enfoque sobre el PIB. Si bien la visión de recorte de los gastos por sobre el incremento de impuestos es favorecida en la literatura para promover la austeridad fiscal y el posterior efecto positivo sobre el crecimiento en un plazo menor, ninguna de estas alternativas está libre de costos. Esta discusión es relevante en la coyuntura ecuatoriana dado los explotados esquemas de ajuste fiscal implementados recientemente bajo la supervisión del FMI. La disyuntiva pasa por definir el camino menos costoso y que permita una recuperación sostenible en la cual se respeten los equilibrios macro fiscales.
Autor:
Gallegos Londoño, Jaime,
Resumen
En este artículo se conceptualiza y se hace un estudio de la estructura de las crisis en la época capitalista. Se analiza la hipótesis de que las nuevas crisis del capitalismo en el siglo XXI van más allá de los contenidos convencionales (caída del producto y del empleo) y/o de los contenidos estructurales (de desinstitucionalización y marginación). Se debate también sobre la dicotomía que existe entre desarrollo y políticas públicas. Por último, frente a la coyuntura ecuatoriana, se afirma que el país, así como América Latina, necesita de un Estado más grande y más eficiente, y que el ajuste estructural no es una salida ante la crisis del déficit fiscal.
Autor:
Córdova, Gabriela, Karla Meneses
Resumen
Este artículo revisa la sostenibilidad de los 221 GAD municipales en el país, entendida como la estabilidad en sus cuentas presupuestarias y su capacidad de endeudamiento, durante el periodo 2010-2016. A partir del análisis de los ingresos, gastos y de los indicadores financieros de la metodología de Evaluación Básica Municipal del Banco de Desarrollo, en conjunto con la revisión de los perfiles de pobreza y de inequidad, se identifican a los municipios cuyos indicadores muestran solidez de forma permanente y que pueden considerarse sostenibles, al tener la salud financiera necesaria para enfrentar posibles nuevos financiamientos y mejorar las condiciones de vida de su población.
El 24 de marzo de 2019 se eligieron a las autoridades de los gobiernos autónomos descentralizados del Ecuador, y desde el 14 de mayo quienes fuimos electos asumimos la responsabilidad, en el caso de los gobiernos intermedios, de propiciar el desarrollo territorial de nuestras provincias. Asumimos…
Autor:
Jurado Moreno, Pablo,
Resumen
Este libro forma parte de la Colección Economía y Territorio del CONGOPE de la que forman parte tres volúmenes; este primero, sobre dolarización y dos adicionales que abordan temas asociados a la política fiscal y macroeconómica, necesaria de tener en cuenta para el desarrollo territorial de nuestras provincias.
Autor:
Enríquez Bermeo, Francisco,
Resumen
Cada vez que algún país de América Latina atraviesa por una severa crisis económica, expresada en hiperinflación, hiperdevaluación, recesión y desempleo masivo, los gobiernos recurren a políticas monetarias como medida de última instancia para contener el deterioro y la inestabilidad. Se espera que estas actúen como herramienta importante en la búsqueda de crecimiento, estabilidad y equilibrio económico y fiscal.
Autor:
Villalba, Mateo,
Resumen
El presente libro recoge las contribuciones de diferentes autores que, desde diferentes perspectivas, teorías, metodologías y sesgos epistemológicos, comparten con el público en general su visión sobre la sostenibilidad de la dolarización. De esta manera, se busca abrir un espacio plural, diverso y propositivo para discutir sobre un tema de gran relevancia para la economía nacional, superando las pasiones que han empantanado el debate sobre el tema en el pasado.
Autor:
Villalba, Mateo,
Resumen
Ecuador está dolarizado desde el año 2000. Este esquema monetario ha traído ventajas y desventajas para el desempeño de la economía ecuatoriana. La ventaja más importante gira en torno a la estabilidad del poder adquisitivo del dinero en el tiempo, lo que refuerza la confianza en la moneda y genera beneficios para el desempeño económico. La principal desventaja es la imposibilidad de tener una política monetaria plena para enfrentar los ciclos económicos y los choques exógenos.
Autor:
Dahik, Alberto,
Resumen
Han transcurrido 20 años desde que, a fines de 1999 y comienzos del año 2000 Ecuador optó por dolarizar su economía, deshaciéndose de su moneda propia, el sucre. Esto fue consecuencia de una crisis económica sin precedentes desde la creación, en 1927, del Banco Central del Ecuador. Dicha crisis tuvo como expresión más visible y dramática el llamado feriado bancario. En este libro producido a propósito del vigésimo aniversario de la dolarización, realizaré ciertas reflexiones generales antes de tratar el tema particular del timbre cambiario. Esta opción consiste en que el sistema bancario, o la bolsa, ofrezcan, en forma transparente un "timbre cambiario" para poder realizar importaciones.
Autor:
Torre Muñoz, Carlos de la,
Resumen
Luego de casi dos décadas desde que el dólar fue adoptado como la moneda de curso legal en el Ecuador, existen todavía muchos elementos relativos a la operación de este esquema monetario desconocidos o poco comprendidos, incluso por actores con incidencia o capacidad de decisión sobre los mecanismos de la dolarización. A esto se suman intereses particulares y diversas visiones políticas que han derivado en acciones concretas que no han aportado a que la dolarización se pueda aprovechar a su máximo en función del interés nacional, aún dadas las limitaciones que implica para un país no disponer de moneda propia.
Autor:
González Astudillo, Manuel,
Resumen
En el presente documento se analizan los efectos de la dolarización en la tendencia y volatilidad de agregados macroeconómicos clave como son las tasas de inflación y de crecimiento económico. Adicionalmente, se analiza si el saldo de cuenta corriente y el déficit fiscal, variables asociadas a la sostenibilidad de la dolarización, han sufrido cambios estructurales debido al mencionado sistema monetario. Los resultados indican que la inflación experimenta una tendencia negativa que preocupa por sus posibles consecuencias en la estabilidad del sistema financiero, mientras que el crecimiento económico no parece haberse vuelto más volátil que antes de la dolarización.
Autor:
Chiriboga Tejada, Andrés,
Resumen
Este texto estudia las fases de dolarización informal y formal de la economía ecuatoriana utilizando el marco analítico de la sociología del dinero. Se aprecian dos repertorios monetarios distintos: primero, la convivencia sucre-dólar de la década de los noventa y posteriormente la hegemonía del dólar hasta el día de hoy. En ambos momentos existen diferentes relaciones entre el dinero y sus usuarios, que reflejan y construyen ordenes sociales atravesados por relaciones de poder y que (re)producen desigualdades entre diferentes grupos socio-económicos.
Autor:
Cordero Díaz, Carlos,
Resumen
La dolarización, cuya aplicación en el Ecuador comenzó en el año 2000, introdujo un nuevo régimen monetario y cambiario en medio de una amplia controversia política y económica. En lo cambiario se estableció un sistema de tipo de cambio fijo al extremo y se anuló el uso de la política cambiaria. En lo monetario reduce al mínimo la posibilidad de aplicar de políticas que busquen modificar la oferta monetaria y la cantidad de dinero en circulación.
Autor:
Beltrani, Mariano, Juan Cuattromo ; Ariel Lieutier
Resumen
En el presente trabajo se realiza una breve reseña de las políticas aplicadas en Argentina durante la vigencia del régimen de convertibilidad en la década de los 90. En particular, se estudian las medidas ejecutadas en tres frentes: la administración de las cuentas fiscales y de la deuda pública, el mercado de trabajo y las regulaciones financieras y cambiarias. El énfasis está puesto en aquellas etapas en las cuales la sostenibilidad del arreglo monetario y cambiario se encontraba seriamente cuestionada, es decir, a finales de los 90. La eficacia de estas medidas, que expost demostraron ser insuficientes para evitar abandonar la convertibilidad, estuvo seriamente condicionada por las decisiones de política tomadas durante esa década, así como también por factores externos y las propias características del régimen.
El Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador presenta el noveno volumen de la Serie Territorios en Debate: Paradiplomacia y desarrollo territorial. Con este libro pretendemos generar una reflexión sobre las potencialidades que tienen los gobiernos locales para ser actores con mayor…
Autor:
Baroja Narváez, Gustavo,
Resumen
Como es característico de nuestra institución, en esta oportunidad contamos con la valiosa presencia de expertos, especialistas y académicos que han trabajado de cerca los ámbitos relacionados a las relaciones internacionales, la cooperación al desarrollo y la gestión del desarrollo territorial desde los gobiernos autónomos descentralizados, y que a través de sus textos, proponen una nueva forma de entender los procesos de internacionalización de los territorios sobre la base del análisis técnico y conceptual de la paradiplomacia.
Autor:
Enríquez Bermeo, Francisco,
Resumen
Jeremy Bentham fue quien introdujo en 1780 la noción de relaciones internacionales para referirse a las relaciones interestatales entre naciones. En la década de los 80 del siglo pasado, Ivo Duchacek y Soldatos Panayotis introdujeron la noción de paradiplomacia a las actividades internacionales de los gobiernos subnacionales, incluidos los municipios, para distinguirlas de las relaciones entre Estados nacionales.
Autor:
Enríquez Bermeo, Francisco,
Resumen
Los cambios acontecidos en el mundo a partir del último cuarto del siglo pasado, demandan cambios radicales en las relaciones internacionales, tanto en lo normativo como en lo organizativo, puesto que esas relaciones fueron concebidas para los Estados nacionales. La globalización trajo consigo un mayor protagonismo de actores institucionales y sociales, entre ellos los gobiernos no centrales o subnacionales, quienes cada vez tienen un rol más importante en el desarrollo de sus regiones y ciudades, como consecuencia también de los procesos de descentralización y autonomía al interior de sus países.
Autor:
Oddone, Nahuel,
Resumen
Este capítulo busca encuadrar el fenómeno de la paradiplomacia desde cinco perspectivas teóricas. En primer lugar, desde la perspectiva de la definición de actor internacional. En segundo lugar, desde la perspectiva de la política exterior. En tercer lugar, desde la perspectiva de desarrollo territorial. En cuarto, desde la perspectiva de la integración regional y, en quinto lugar desde la perspectiva de la gobernanza. Por último, se extraen algunas conclusiones.
Autor:
Llorens, Carles, Sánchez Cano, Javier
Resumen
El artículo realiza un recorrido general por la actividad exterior de los gobiernos regionales, o intermedios, desde sus inicios y su expansión en los años ochenta del siglo pasado, hasta la actualidad marcada por la participación regional en las agendas globales de NNUU. A partir del análisis de casos concretos, y con un énfasis en la Unión Europea, como espacio que permite mayores aprendizajes y conclusiones, el texto examina la dimensión externa del regionalismo, el diálogo de la paradiplomacia con la acción exterior del Estado, y la forma en que los gobiernos intermedios, de forma individual o articuladas en red, persiguen sus objetivos en el sistema internacional y en los esquemas de la integración regional.
Autor:
Cathey, Alan, Zamora, Edgar
Resumen
Este trabajo realiza una reflexión general sobre el creciente fenómeno de la participación en el escenario internacional de los "gobiernos locales". Teóricamente se sitúa desde el campo de las relaciones internacionales, y en particular discute dos problemas específicos: ¿bajo qué condiciones es posible considerar a los "gobiernos locales" como actores internacionales (no como sujetos del derecho internacional)?, y ¿bajo qué condiciones es posible pensar que estos gobiernos desarrollen acciones de manera sostenida en el tiempo, que construyan una política local de participación internacional más allá de las acciones ad hoc?
Autor:
Salgado, Raúl, Peñafiel, Daisy
Resumen
A partir de la definición de paradiplomacia como el accionar de los gobiernos sub-estatales más allá de las fronteras del Estado-nación, este capítulo sugiere que el proceso del empleo de la paradiplomacia por la ciudad de Quito responde a fenómenos inherentes a la globalización y a las características intrínsecas de la ciudad. Además factores como el interés de transferir y obtener mecanismos para enfrentar nuevos retos producidos por el cambio climático motivaron a la ciudad a activarse fuera de las fronteras del Estado-nación.
Autor:
Miño, Edwin, Haro, Juan
Resumen
El presente artículo parte de un análisis conceptual acerca de las dimensiones de la paradiplomacia, que comprende aquellas acciones de relaciones internacionales que ejercen los gobiernos subnacionales en el mundo globalizado. En ese sentido, se profundiza respecto al rol que deberían asumir los gobiernos locales del Ecuador, en especial desde el Gobierno Intermedio Provincial, en este escenario que supone una serie de oportunidades para el desarrollo de los territorios a través del aprovechamiento de las relaciones con socios estratégicos y la capacidad de incidir en plataformas internacionales y las discusiones de la agenda global del Sistema de Naciones Unidas respecto a los compromisos mundiales que deben materializarse a nivel local.
